D. Sc., Professor, Chief Researcher at the Laboratory of Landscape and Water Ecological Research and Nature Management
доктор географических наук, профессор, главный научный сотрудник лаборатории ландшафтно-водно-экологических исследований и природопользования
Ph. D., Junior Researcher at the Laboratory of Landscape and Water Ecological Research and Nature Management
кандидат географических наук, младший научный сотрудник лаборатории ландшафтно-водно-экологических исследований и природопользования
Ph. D., Researcher at the Laboratory of Landscape and Water Ecological Research and Nature Management
кандидат географических наук, научный сотрудник лаборатории ландшафтно-водно-экологических исследований и природопользования
Ph. D., Researcher at the Laboratory of Landscape and Water Ecological Research and Nature Management
кандидат географических наук, научный сотрудник лаборатории ландшафтно-водно-экологических исследований и природопользования
The aim of the study was to assess the contribution of rural areas to the socio-economic development of the South Siberian regions and their role in strategic planning documents. The object of the study is the rural areas of the South Siberian macroregion: Altai Krai, the Altai Republic, Kemerovo, Novosibirsk, Omsk, and Tomsk regions. Here, 40.7% of the total population lives in rural areas. To achieve the goal of the study, official state and municipal statistics, strategic development documents of various levels, and mathematical, statistical, and analytical research methods were used. Spatial analysis of the role of rural areas in the socio-economic development of the South Siberian regions showed significant territorial differentiation of rural areas. Rural areas gravitating towards the largest cities and regional capitals are characterised by a higher level of development. They make a significant contribution to the production of agricultural products, the number of labour resources, and the volume of local budget revenues of the South Siberian macroregion. At the same time, the level of average monthly wages and the level of development of infrastructure sectors in rural areas are traditionally lower than in urban areas. The analysis of the Strategy for Sustainable Development of Rural Areas showed that the planned result for some target indicators of the strategy is successfully achieved, including population figures, the reduction of migration outflow from villages to cities, and living space per person. The goals for employment, the ratio of per capita available resources of urban and rural households, the availability of wired Internet, paved roads, and first aid are not achieved. At the regional level, the highest financial support for the implementation of measures is noted in regions with agricultural specialisation, namely Altai Krai and Omsk Oblast. The strategies for the socio-economic development of the regions implement a cluster approach. The emphasis is on identifying clusters of economic development, mainly around urban agglomerations. However, the key priorities of the strategic development of the South Siberian regions do not include either agricultural production or issues of equalising the economic and social development of residents of rural areas and urban settlements. Therefore, additional organisational, financial, and administrative measures are needed so that rural areas take a more significant place in the strategic documents of the country's spatial development.
Целью исследования являлась оценка вклада сельских территорий в социально-экономическое развитие южно-сибирских регионов и их роли в документах стратегического планирования. Объект исследования — сельские территории Южно-Сибирского макрорегиона: Алтайский край, Республика Алтай, Кемеровская, Новосибирская, Омская и Томская области. В сельской местности макрорегиона проживает 40.7% всего населения. Для достижения цели исследования использовались данные официальной государственной и муниципальной статистики, документы стратегического планирования разных уровней, сравнительно-географический, математико-статистический, аналитический методы исследования. Пространственный анализ роли сельских территорий в социально-экономическом развитии южно-сибирских регионов показал значительную территориальную дифференциацию сельской местности: более высоким уровнем развития характеризуются сельские районы, тяготеющие к крупнейшим городам и региональным столицам. Они вносят весомый вклад в производство сельскохозяйственной продукции, численность трудовых ресурсов и объем доходов местных бюджетов. При этом уровень среднемесячной заработной платы и уровень развития инфраструктурных отраслей в сельской местности традиционно ниже городской. Анализ Стратегии устойчивого развития сельских территорий показал, что плановый результат по некоторым целевым показателям стратегии успешно достигается, например, по показателям численности населения и сокращению миграционного оттока из сел в города, жилой площади на человека. А вот цели по таким ключевым показателям, как занятость населения, соотношение среднедушевых располагаемых ресурсов городских и сельских домохозяйств, доступность проводного интернета, наличие дорог с твердым покрытием, обеспеченность первой медицинской помощью — далеки от достижения. На региональном уровне наибольшее финансовое обеспечение реализации мероприятий отмечено в регионах сельскохозяйственной специализации — Алтайском крае и Омской области. В стратегиях социально-экономического развития регионов реализован кластерный подход, акцент сделан на выделение кластеров экономического развития, преимущественно вокруг городских агломераций. Ключевые приоритеты стратегического развития южно-сибирских регионов, при этом, не включают ни сельскохозяйственное производство, ни вопросы выравнивания экономического и социального развития жителей сельской местности и городских поселений. Аналогичная картина и в Стратегии пространственного развития РФ, которая построена по агломерационному принципу. Поэтому необходимы дополнительные меры организационного, финансового, административного характера, чтобы сельская местность заняла значимое место в стратегических документах пространственного развития страны.