Cand.Sci.(Law), Associate professor, associate professor of the criminal procedure Department
канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса
The article examines the problems of the role, functions and powers of the prosecutor at the stage of initiation of a criminal case. The procedural status of the prosecutor, as an official exercising the functions of supervision, criminal prosecution, coordination, heading the "prosecutorial authority", presupposes his ability to dispose of criminal prosecution, including launching it by initiating a criminal case, changing the vectors of criminal prosecution and abandoning it by terminating criminal prosecution or the entire criminal case. Based on the results of the analysis of the norms of criminal procedure legislation, possible forms of participation of the prosecutor in the stage of initiation of a criminal case are identified: among which are named: 1. As the initiator of criminal prosecution; 2. As a participant in criminal proceedings, carrying out operational prosecutor's supervision; 3. As an addressee for filing a complaint about the legality of the investigator's or inquirer's decision in accordance with Article 124 of the Code of Criminal Procedure; 4. As a participant in the process, in accordance with 125 of the Code of Criminal Procedure. The conclusion is substantiated that the powers available to the prosecutor are clearly not sufficient for the effective implementation of criminal prosecution.
В статье исследуются проблемы роли, функций и полномочий прокурора в стадии возбуждения уголовного дела. Процессуальный статус прокурора, как должностного лица, осуществляющего функции надзора, уголовного преследования, координации, возглавляющего «обвинительную власть», предполагает его возможность распоряжаться уголовным преследованием, в том числе запускать его, посредством возбуждения уголовного дела, изменять векторы уголовного преследования и отказываться от него прекращая уголовное преследование либо целиком уголовное дело. По результатам анализа норм уголовно-процессуального законодательства определены возможные формы участия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела: среди которых названы: 1. Как инициатор уголовного преследования; 2. Как участник уголовного судопроизводства, осуществляющий оперативный прокурорский надзор; 3. Как адресат для подачи жалобы о законности решения следователя либо дознавателя в порядке ст. 124 УПК РФ; 4. Как участник процесса, в порядке 125 УПК РФ. Обоснован вывод о том, что имеющихся у прокурора полномочий явно не достаточно для эффективного осуществления уголовного преследования.