In this article the concept of rehabilitation institution creation is stated. The method of rehabilitation activities evaluation is proposed. For effective planning and analysis activities of rehabilitation institutions introduced the concept of rehabilitation services, which is a unified unit of work of the main personnel involved in the rehabilitation and measured in relative units. The algorithm of creation of rehabilitation centers in any subject of the Russian Federation is proposed. This algorithm consists of the following stages: analysis of needs of rehabilitation in the region (or in the specific health organization); determination of the main consumers rehabilitation services; analysis of the existing conditions for the creation of rehabilitation; development of standards of rehabilitation for each category of consumers; calculation of rehabilitation manning table; calculation of the necessary facilities for rehabilitation and their justification; determination of necessary additional rehabilitation equipment; selection of an optimal model of rehabilitation services in medical organizations; calculation of financial indicators for rehabilitation. Practical examples for each step of creating a rehabilitation facility are suggested. The question of rehabilitation financing possible sources in the Russian Federation is discussed.
В данной статье изложена концепция создания реабилитационного учреждения. Приведена разработанная методика оценки реабилитационной деятельности, которая включает в себя следующие критерии: соответствие «Порядку об организации медицинской реабилитации» материально-технической базы учреждения, штатов и инфраструктуры учреждения; соответствие помещений для реабилитации нормативам и требованиям безбарьер-ной среды; соответствие количества и качества выполненных реабилитационных услуг федеральным стандартам и локальным протоколам; достаточность имеющихся площадей и штатов учреждения для реализации реабилитационных программ; соблюдение показаний при направлении на каждый этап реабилитации; своевременность поступления на реабилитацию с одного этапа на другой, а также качество реабилитационной деятельности (и отдельной услуги), которое зависит от квалификационного потенциала основного персонала, осуществляющего реабилитацию. Для эффективного планирования и анализа деятельности реабилитационного учреждения вводится понятие реабилитационной услуги, которая является унифицированной единицей трудозатрат основного персонала, осуществляющего реабилитацию, и оценивается в условных единицах. В статье изложен разработанный алгоритм создания реабилитационного учреждения в любом субъекте Российской Федерации. Данный алгоритм включает в себя следующие этапы: анализ потребности в реабилитации в регионе (или в конкретной медицинской организации); определение основных потребителей реабилитационных услуг; анализ существующих условий для создания реабилитации (материально-технической базы, квалификационного потенциала специалистов учреждения); разработку стандартов (программ) реабилитации для каждой категории потребителей услуг; расчет необходимых штатов для реабилитации и их обоснование; расчет необходимых помещений для реабилитации и их обоснование; определение необходимого дополнительного реабилитационного оборудования; выбор оптимальной модели службы реабилитации в медицинской организации; расчет финансовых показателей по реабилитации. Приводятся практические примеры для каждого этапа создания реабилитационного учреждения. В статье обсуждаются вопросы возможных источников финансирования реабилитации в РФ.