Russian Journal of Innovation EconomicsRussian Journal of Innovation EconomicsВопросы инновационной экономики2222‑0372BIBLIO-GLOBUS Publishing House60812210.18334/vinec.13.1.117249ArticlesСтатьиResearch ArticleComprehensive assessment of the quality and completeness of regional digital transformation strategies of the constituent entities of the Russian FederationКомплексная оценка качества и полноты региональных стратегий в области цифровой трансформации субъектов Российской ФедерацииShitovEgor AleksandrovichШитовЕгор Александрович

Ведущий специалист, Аспирант

egor.shitov@digital.msu.ruRakovDmitriy AleksandrovichРаковДмитрий Александрович

Ведущий специалист; Аспирант

rakov.d@digital.msu.ruKovrovaEkaterina SergeevnaКовроваЕкатерина Сергеевна

Ведущий специалист

katya1good@gmail.comDvoryantsevaNatalya AndreevnaДворянцеваНаталья Андреевна

Младший специалист; Студентка бакалавриата (3 курс) Института отраслевого менеджмента РАНХиГС

nata.dvoryantseva@mail.ruZarubinYuriy VladimirovichЗарубинЮрий Владимирович

Заместитель директора Департамента цифровой трансформации и координации бюджетных расходов

y.zarubin@digital.gov.ruShaburovaYanina SergeevnaШабуроваЯнина Сергеевна

Заместитель начальника управления сопровождения региональной цифровизации Департамента координации цифровой трансформации

y.shaburova@ya.ruThe NTI Competence Center for Big Data Storage and Analysis Technologies, based at Lomonosov Moscow State UniversityЦентр компетенций Научной технологической инициативы по направлению «Технологии хранения и анализа больших данных» при МГУ имени М.В. ЛомоносоваМеждународный банковский институт имени Анатолия СобчакаAnatoly Sobchak International Banking InstituteЦентр компетенций Научной технологической инициативы по направлению «Технологии хранения и анализа больших данных» при МГУ имени М.В. Ломоносова Международный банковский институ имени Анатолия СобчакаThe NTI Competence Center for Big Data Storage and Analysis Technologies, based at Lomonosov Moscow State UniversityЦентр компетенций Научной технологической инициативы по направлению «Технологии хранения и анализа больших данных» при МГУ имени М.В. ЛомоносоваAnatoly Sobchak International Banking InstituteООО «Онлайн патент» Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФThe NTI Competence Center for Big Data Storage and Analysis Technologies, based at Lomonosov Moscow State UniversityМинистерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской ФедерацииOnline Patent LLCФГБУ «Центр экспертизы и координации информатизации»The Russian Presidential Academy of National Economy and Public AdministrationMinistry of Digital Development, Communications and Mass Media of the Russian FederationCenter for Expertise and Coordination of Informatization15032023131VOL 13, NO1 (2023)ТОМ 13, №1 (2023)50352011102023Copyright ©; 2023, Shitov E.A., Rakov D.A., Kovrova E.S., Dvoryantseva N.A., Zarubin Y.V., Shaburova Y.S.Copyright ©; 2023, Шитов Е.А., Раков Д.А., Коврова Е.С., Дворянцева Н.А., Зарубин Ю.В., Шабурова Я.С.2023Shitov E.A., Rakov D.A., Kovrova E.S., Dvoryantseva N.A., Zarubin Y.V., Shaburova Y.S.Шитов Е.А., Раков Д.А., Коврова Е.С., Дворянцева Н.А., Зарубин Ю.В., Шабурова Я.С.https://journals.eco-vector.com/2222-0372/article/view/608122

The article is devoted to the actual problem of managing the processes of digital transformation at the level of the constituent entities of the Russian Federation. For the first time, a methodology for evaluating approved regional strategies in the field of digital transformation has been developed. The methodology is based on a set of basic and additional criteria. The basic criteria contain a minimum list of requirements for the quality of the strategy development in the field of digital transformation; and the additional ones contain an expanded list of requirements, reflecting regional specifics. 55.3% of regions are among the constituent entities of the Russian Federation with a sufficient level of elaboration of strategies according to basic criteria; and 40.0% of regions are among the constituent entities of the Russian Federation with a sufficient level of elaboration of strategies according to additional criteria. The analysis of the relevant regulatory framework in the field of digital transformation and digital development has been carried out; and priority projects that are planned to be implemented in the constituent entities of the Russian Federation in the near future have been identified. The article is intended for specialists in the field of public administration, experts in the field of digital transformation and digital development, employees of federal and regional authorities.FUNDING.The article was written with the support of the Russian-Chinese Research Center for Digital Economy.

Статья посвящена актуальной проблеме управления процессами цифровой трансформации на уровне субъектов Российской Федерации. Впервые разработана методика оценки утвержденных региональных стратегий в области цифровой трансформации. В основе методики лежит совокупность базовых и дополнительных критериев. Базовые критерии содержат минимальный перечень требований к качеству разработки стратегий в области цифровой трансформации, а дополнительные – расширенный, отражающий региональную специфику. Показано, что к числу субъектов Российской Федерации с достаточным уровнем проработанности стратегий по базовым критериям относятся 55,3% регионов, а по дополнительным – 40,0%. Также проведен анализ соответствующей нормативной правовой базы в области цифровой трансформации и цифрового развития и выделены приоритетные проекты, которые планируется реализовать в субъектах Российской Федерации в ближайшем будущем. Статья рассчитана на специалистов в области государственного управления, экспертов в сфере цифровой трансформации и цифрового развития, сотрудников федеральных и региональных органов власти.

digital transformationdigitalizationregional policyeconomic developmentpublic administrationцифровая трансформацияцифровизациярегиональная политикаэкономическое развитиегосударственное управление1. Бурганов Р.Т. Теоретико-методические подходы к исследованию цифровизации: региональный аспект // Вопросы инновационной экономики. – 2022. – № 3. – c. 1665-1682.2. Бухт Р., Хикс Р. Определение, концепция и измерение цифровой экономики // Вестник международных организаций. – 2018. – № 2. – c. 143-172.3. Дудин М.Н., Шкодинский С.В., Усманов Д.И. Оценка влияния цифрового неравенства на уровень социально-экономического развития регионов Российской Федерации // Вопросы инновационной экономики. – 2021. – № 3. – c. 961-984.4. Кузьминых Н.А., Милицкая А.О. Система управления инновационным развитием региона в контексте цифровой трансформации // Вопросы инновационной экономики. – 2022. – № 4. – c. 2213-2230.5. Лев М.Ю., Лещенко Ю.Г. Цифровая экономика: на пути к стратегии будущего в контексте обеспечения экономической безопасности // Вопросы инновационной экономики. – 2020. – № 1. – c. 25-44.6. Мухаметов Д.Р. От умного города к цифровому региону: проблемы масштабирования сетей управления // Вопросы инновационной экономики. – 2021. – № 1. – c. 141-156.7. Нормова Ю.В., Толкачев С.А. Киберфизические и кибернетические особенности цифровизации регионов России // Вопросы инновационной экономики. – 2020. – № 4. – c. 1943-1960.8. Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам конференции по искусственному интеллект. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/64859 (дата обращения: 28.12.2022).9. Печаткин В.В. Формирование и развитие цифровой экономики в России как стратегический приоритет развития территорий в условиях пандемий // Вопросы инновационной экономики. – 2020. – № 2. – c. 837-848.10. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2021 № 542 «Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2019 № 915» (с изм. от 04.06.2022). [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/all/141370/ (дата обращения: 28.12.2022).11. Приказ Минцифры России от 18.11.2020 № 600 «Об утверждении методик расчета целевых показателей национальной цели развития Российской Федерации «Цифровая трансформация». [Электронный ресурс]. URL: https://digital.amurobl.ru/upload/iblock/c09/c09ebfb7dc54092dc4a2ff3ede580cc6.pdf (дата обращения: 28.12.2022).12. Садыртдинов Р.Р. Уровень цифровизации регионов России // Вестник Челябинского государственного университета. – 2020. – № 10(444). – c. 230-235.13. Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Пермского края. [Электронный ресурс]. URL: https://digital.gov.ru/uploaded/files/20082021144-95361chernikov-almincifry-rossii.pdf (дата обращения: 28.12.2022).14. Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Томской области. [Электронный ресурс]. URL: https://digital.gov.ru/uploaded/files/d45491104.pdf (дата обращения: 28.12.2022).15. Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Челябинской области. [Электронный ресурс]. URL: https://digital.gov.ru/uploaded/files/d45473764.pdf (дата обращения: 28.12.2022).16. Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Чувашской республики. [Электронный ресурс]. URL: https://digital.gov.ru/uploaded/files/strategiya-chuvashskaya-respublika.pdf (дата обращения: 28.12.2022).17. Трофимова Н.В., Мамлеева Э.Р., Шайхутдинова Г.Ф. Тенденции развития цифровой экономики в регионах Российской Федерации // Вестник Уфимского государственного нефтяного технического университета. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. – 2021. – № 3(37). – c. 15-24.18. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/71937200/?ysclid=lbyryy974t813884497 (дата обращения: 28.12.2022).19. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007210012 (дата обращения: 28.12.2022).20. Ценжарик М.К., Крылова Ю.В., Стешенко В.И. Цифровая трансформация компаний: стратегический анализ, факторы влияния и модели // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия Экономика. – 2020. – № 3. – c. 390-420.21. Цифровая трансформация в России – 2020. [Электронный ресурс]. URL: https://drive.google.com/file/d/1xVK4lSanDZSCN6kGAHXikrGoKgpVlcwN/view (дата обращения: 28.12.2022).22. Haltiwanger J., Jarmin R.S. Measuring the Digital Economy. Understanding the Digital Economy. - Cambridge, 2000. – 13-33 p.23. Kling R., Lamb R. IT and Organizational Change in Digital Economies. Understanding the Digital Economy. - Cambridge, 2000. – 295-324 p.