Cand. Sci. (Econ.), deputy
кандидат экономических наук, депутат
The subject of this article is the institutional approach in the study of political risks and its justification in the context of the development of state institutions. It is noted that the moment of society’s susceptibility to risks is generated within society, thus being a direct result of social practice. The factors that determine the range of possibilities of political power to carry out regulatory activities are highlighted. The author substantiates the relationship between society and public administration institutions. The integration of the managerial functions of the main state institutions is associated with ensuring the effectiveness of management in conditions when political risk factors are the responsibility of various departments, or we are talking about systemic risks associated with the mismatch of various subsystems of society. At the level of existing socio-political institutions, the integration of authorities to counter significant risk factors is implemented within the framework of the creation of special functional institutions – coordination centers, including representatives of authorities, whose combined efforts are necessary to resolve the acute problem that has arisen. It is concluded that it is necessary to create favorable conditions for the organization of “horizontal” interaction between various authorities and outside the structure of coordination centers, which cannot be organized for each specific problem.
Предметом рассмотрения в настоящей статье является институциональный подход в исследовании политических рисков и его обоснование в контексте развития государственных институтов. Отмечается, что момент восприимчивости общества к рискам порождается внутри общества, таким образом являясь непосредственным результатом социальной практики. Выделены факторы, которые определяют диапазон возможностей политической власти по осуществлению регулятивной деятельности. Автором обосновывается связь между обществом и институтами государственного управления. Интеграция управленческих функций основных государственных институтов связана с обеспечением эффективности управления в условиях, когда факторы политического риска входят в область ответственности различных ведомств, либо речь идет о системных рисках, связанных с рассогласованием различных подсистем общества. На уровне действующих социально-политических институтов интеграция органов власти для противостояния значимым факторам риска реализуется в рамках создания специальных функциональных институтов – координационных центров, включающих в себя представителей органов власти, объединение усилий которых необходимо для урегулирования возникшей острой проблемы. Делается вывод о необходимости создания благоприятных условий для организации «горизонтального» взаимодействия различных органов власти и вне структуры координационных центров, которые не могут быть организованы для каждой конкретной проблемы.