Candidate of Historical Sciences, Senior Researcher at the Laboratory of History of Southern Siberia
кандидат исторических наук, старший научный сотрудник лаборатории истории Южной Сибири
In Russia, the housing issue, one of the main ones for meeting the most important human needs, has always been a burning problem. In the history of the Soviet state, the approach to housing and communal construction, as a secondary sphere in the national economy, formed back in the years of the first five-year plans, despite its periodic adjustment, was a difficult legacy for future generations to overcome. The purpose of the article is to consider the so far poorly studied complex of problems associated with the construction of housing and communal facilities in Kemerovo, which the city authorities faced and solved with varying success during the construction of the largest coal and chemical complex in the USSR on its territory. The historical and comparative method and functional analysis of the materials of the local press and documents of the regional archive, reflecting the approaches of the authorities to providing the population with housing and utilities, made it possible to find out the capacity of the local construction base, changes in the structure of the housing stock, problems associated with the construction of new facilities. It was concluded that in the II and III five-year plans, a significant increase in the housing stock did not correspond to the scale of industrial development of Kemerovo. In the context of a shortage of financing for construction, rapid growth of the urban population and low-power enterprises of the local construction industry, the construction of communal facilities did not chronically "fit" in the planned time frame and acquired a "transitional" character from year to year. Providing the working population with new square meters went along the path of building a quarter of semi-landscaped stone high-rise buildings and villages near large enterprises with temporary departmental wooden barracks. At the same time, three quarters of the urban housing stock were private peasant-type wooden houses, huts and dugouts, located, among other things, in the areas of numerous «cheats». Further study of the experience of housing and communal construction in Kemerovo is promising in connection with the search for effective solutions for the further growth of its modern industrial and sociocultural potential.
В России жилищный вопрос, один из основных для удовлетворения важнейших потребностей человека, всегда был животрепещущей проблемой. В истории советского государства подход к жилищно-коммунальному строительству, как к вторичной в народном хозяйстве сфере, сформированный ещё в годы первых пятилеток, несмотря на его периодическую корректировку, явился трудно преодолимым наследием для будущих поколений. Целью статьи является рассмотрение пока слабо изученного комплекса проблем, связанных с возведением в Кемерово объектов жилищно-коммунального назначения, с которыми сталкивались и с переменным успехом решали власти города в период строительства на его территории крупнейшего в СССР угольно-химического комплекса. Выяснить мощности местной строительной базы, изменения в структуре жилого фонда, проблемы, связанные с возведением новых объектов, позволил историко-сравнительный метод и функциональный анализ материалов местной прессы и документов регионального архива, отразивших подходы властей к обеспечению населения жильём и коммунальными услугами. Сделан вывод о том, что во II-й и III-й пятилетках существенный рост жилого фонда не соответствовал масштабу промышленного развития Кемерова. В условиях дефицита финансирования строительства, роста численности городского населения и маломощности предприятий местной стройиндустрии, возведение коммунальных объектов хронически не «укладывалось» в запланированные сроки и приобретало «переходящий» из года в год характер. Обеспечение рабочего населения новыми квадратными метрами шло по пути возведения квартала полу-благоустроенных каменных многоэтажек и посёлков вблизи крупных предприятий с временными ведомственными деревянными бараками. При этом, три четверти городского жилого фонда составляли частные крестьянского типа деревянные дома, избушки и землянки, расположенные, в том числе, в районах многочисленных «нахаловок». Изучение опыта жилищно-коммунального строительства в Кемерово перспективно в связи с поиском эффективных решений для дальнейшего роста его современного промышленного и социокультурного потенциала.