PhD in jurisprudence, PhD in political science, head of the Chair of Jurisprudence
кандидат юридических наук, кандидат политических наук, заведующий кафедрой правоведения
The article is devoted to analysis of the provisions of the constitutions of the Russian Federation and the French Republic on the procedure for amending the text of the Constitution. On the premise of the legal and socio-political proximity of the constitutional systems of the Russian Federation and the Fifth French Republic, the author makes a comparative analysis of the provisions of the Constitution of Russia of 1993 year and the French Constitution of 1958 year, paying particular attention to the point of making changes and amendments into the text of the Main laws of Russia and France.
According to the author, the Constitution, as the Supreme standard of the legal system of the State, its basis, should not become incapable of correction, static construct. For a truly democratic strengthening of the Constitution it is important to give the society the opportunity to modify it. Stiffness adjustment rules the Constitution can justify the theoretical considerations, international experience, technical problems that arise because of additions to the text, as well as the loss of credibility of the Constitution as the basic law.
The article shows that the three-tier constitutional structure upgrade in Russia justifies itself in terms of the hierarchy of values. It is advisable to make or even exclude the procedure of changing the basic law and aspects relating to the State and national sovereignty; application of several simplified, lightweight procedures not only permissible but desirable in the case of the adoption of the amendments, which are associated with the device of the public authorities. However, according to the author, the mechanism must be employed for the review of the Constitution, not declarative, as the request for convening the constitutional Light in case of revision of the provisions of the Constitution of the Russian Federation. The French Constitution, establishing more concise mechanism changes, allows more flexibility to shift constitutional paradigms. In the end, the conclusion about the possibility of using the unique experience of French Constitutional reforms in Russia.
Статья посвящена анализу положений конституций Российской Федерации и Французской Республики о процедуре внесения изменений в текст конституции. Исходя из предпосылки о юридической и социально-политической близости конституционных систем Российской Федерации и Пятой Французской Республики, автор проводит сравнительный анализ положений Конституции России 1993 г. и Французской конституции 1958 г., уделяя особое внимание порядку внесения изменений и дополнений в текст Основных законов России и Франции.
По мнению автора, конституция, являясь высшим стандартом правовой системы государства, ее базисом, не является не поддающимся коррекции, застывшим конструктом. Для истинно демократического усиления конституции важно предоставить обществу возможность изменять ее. Жесткость правил корректировки конституции можно оправдать теоретическими соображениями, международным опытом, техническими проблемами, которые возникают из-за добавлений к тексту, а также потерей авторитета Конституции как основного закона.
Трехзвенная структура конституционного обновления в России оправдывает себя с точки зрения иерархии ценностей. Целесообразно максимально усложнить или вовсе исключить процедуру изменения основных прав и аспектов, касающихся государственного и национального суверенитета. Применение несколько упрощенных, облегченных процедур не только допустимо, но и желательно в случае принятия поправок, которые связаны с устройством органов государственной власти. Вместе с тем, по мнению автора, механизм пересмотра Конституции должен быть работающим, а не декларативным, как требование о созыве Конституционного совета в случае пересмотра положений Конституции РФ.
Французская конституция, устанавливая более лаконичный механизм внесения изменений, позволяет гибче подходить к смене конституционных парадигм. В итоге делается вывод о возможности использования уникального опыта французских конституционных реформ в России.