Economic Problems and Legal PracticeEconomic Problems and Legal PracticeEconomic Problems and Legal PracticeEconomic Problems and Legal PracticeПроблемы экономики и юридической практикиEconomic Problems and Legal Practice2541-80252712-7605YUR-VAK63565810.33693/2541-8025-2024-20-3-45-50SECKBXPublic Law (State and Legal Sciences)Публично-правовые (государственно-правовые) наукиResearch ArticleProblems of Legal Regulation in the Field of ProcurementПроблемы правового регулирования в сфере закупокhttps://orcid.org/0000-0001-6728-68067864-4866KonovalovaZinaida A.КоноваловаЗинаида Алексеевна
Russian Federation

Senior Lecturer

старший преподаватель

Zinaida40@mail.ruKomi Republican Academy of Public Service and ManagementКоми республиканская академия государственной службы и управления0509202420345500509202405092024Copyright ©; 2024, Yur-VAKCopyright ©; 2024, Юр-ВАК2024Yur-VAKЮр-ВАКhttps://www.urvak.ru/contacts/https://journals.eco-vector.com/2541-8025/article/view/635658

The article considers the problems of a legal nature that take place during the conduct of procurement activities, which consist in the essence of the legal relations arising in the field of procurement: whether the relations in the field of procurement are public-legal relations or are private-legal. Various points of view of researchers involved in this field are presented to confirm or refute certain relationships in the procurement process. The author's analysis of legal relations in the field of procurement is made, using various research methods. Judicial practice is also provided to resolve legal problems. In addition, the article considers the issues of formation of the conceptual apparatus of the procurement sphere, which are available today and which hinder the further development of procurement activities. The problems of applying the norms governing procurement activities, which are contained directly in legislative acts, have been identified. The shortcomings indicated by the author in the field of procurement for state and municipal needs will serve to further form financial legislation in Russia and the science of financial law in general, as well as the development of a procurement system to meet state and municipal needs, and meet the needs of society.

В статье рассмотрены проблемы правового характера, имеющие место быть при проведении закупочной деятельности, которые заключаются в сущности правовых отношений, возникающих в сфере закупок: являются ли отношения в сфере закупок публично-правовыми отношениями или же представляют собой частно-правовые. Приведены различные точки зрения исследователей, занимающихся в этой сфере, для подтверждения или опровержения тех или иных отношений при осуществлении закупок. Сделан авторский анализ правовых отношений в сфере закупочной деятельности, с применением различных методов исследования. Также приведена судебная практика для разрешения правовых проблем. Кроме того, в статье рассмотрены вопросы формирования понятийного аппарата сферы закупок, которые имеются на сегодняшний день и, тормозящие дальнейшее развитие закупочной деятельности. Выявлены проблемы применения норм, регулирующих закупочную деятельность, которые содержатся непосредственно в законодательных актах. Указанные автором недочеты в сфере осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд послужат дальнейшему формированию финансового законодательства в России и науки финансового права в целом, а также развитию системы закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, удовлетворению потребностей общества.

Contract systemprocurement spherepublic characterprivate-legal characterlegal relationsbest conditionslegislationКонтрактная системасфера закупокпубличный характерчастно-правовой характерправоотношениянаилучшие условиязаконодательствоGracheva E.Yu. On the issue of the essence of financial law // Federal and regional aspects of financial law: «Round table» dedicated to the 75th anniversary of Academician N.I. Khimicheva: Abstracts of speeches (October 2-3, 2003)/ Edited by E.V. Pokachalova. Saratov: Publishing House of the Saratov State Law Academy, 2004. pp. 11–14.Грачева Е.Ю. К вопросу о сущности финансового права // Федеральные и региональные аспекты финансового права: «Круглый стол», посвященный 75-летию академика Н.И. Химичевой: Тезисы выступлений (2–3 октября 2003 года) / Под ред. Е.В. Покачаловой. —Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004. —С. 11–14.Huseynli Imadi Ali Vugar oglu. Contract procurement system as an institution of civil law // Legal Concept = The legal paradigm. —2018. —Vol. 17, No. 3. —pp. 108–112.Гусейнли Имади Али Вугар оглы Контрактная система закупок как институт гражданского права // Legal Concept = Правовая парадигма. —2018. —Т. 17, № 3. —С. 108–112.Zapolsky S.V. New aspects of Russian financial law // Actual problems of modern financial law in Russia. collection of scientific tr., dedicated. 80th anniversary of the Doctor of Law, Professor, academician of the Higher School of Economics N.I. Khimicheva / Edited by E.V. Pokachalova; State Educational Institution of Higher Education «Saratov State Academy of Law». —Saratov: Publishing house of the State Educational Institution of Higher Education «Saratov State Academy of Law».2008. —pp. 19–25.Запольский С.В. Новые аспекты российской финансового права // Актуальные проблемы современного финансового права России. сб. науч. тр., посвящ. 80-летию доктора юридических наук, профессора, академика МАН ВШ Н.И. Химичевой / Под ред. Е.В. Покачаловой; ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». —Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права».2008. —С. 19–25.Kikavets V.V., Tsaregradskaya Yu.K. Financial control of public procurement in the Russian Federation: Monograph / edited by V.V. Kikavets. —Moscow: Prospekt, 2022. —208 p.Кикавец В.В., Цареградская Ю.К. Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: Монография / под ред. В.В. Кикавца. —Москва: Проспект, 2022. —208 с.Malykhina E.A. Contract system in the field of procurement of goods, works, services for state and municipal needs: features of financial and legal regulation: dis. cand. Legal sciences. Saratov, 2015.Малыхина Е.А. Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: особенности финансово-правового регулирования: дис. ...канд. юрид. наук. Саратов, 2015.Moshkova D.M. State corporations as subjects of financial legal relations: monograph / ed. by E.Y. Grachev. —Moscow: Prospekt, 2012. —p. 18.Мошкова Д.М. Государственные корпорации как субъекты финансовых правоотношений: монография / отв. ред. Е.Ю. Грачева. —Москва: Проспект, 2012. —С. 18.Federal Law No. 131-FZ dated 06.10.2003 «On the general principles of the organization of local self-government in the Russian Federation» // «Assembly of Legislation of the Russian Federation», 06.10.2003, No. 40, Article 3822.Федеральный закон от 06.10.2003 №» 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822.Federal Law No. 223-FZ of July 18, 2011 «On Procurement of Goods, Works, and Services by Certain Types of Legal Entities» // Collection of Legislation of the Russian Federation No. 30 (Part I) of Article 4571 of July 25, 2011.Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 июля 2011 г. № 30 (часть I) ст. 4571.Federal Law No. 44-FZ of April 5, 2013 «On the contract system in the field of procurement of goods, works, services for state and municipal needs» (as amended on 12/28/2022) // Collection of Legislation of the Russian Federation dated April 8, 2013 No. 14, Article 1652.10.Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. 28.12.2022 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. № 14 ст. 1652.Decree of the Government of the Russian Federation dated May 23, 2000 No. 402 «On approval of the list of regions of the Far North and areas equated to them with limited delivery times for goods (products)» // Collection of legislation of the Russian Federation dated 05/29/2000, No. 22, Article 2316.Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 402 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)» // Собрание законодательства РФ от 29.05.2000 г., № 22, ст. 2316.Shmeleva M.V. The concept of state (municipal) procurement in the Russian Federation//The abstract for the competition is scientific. step. doct. Jurid. Sciences, Saratov, 2022, p. 38.Шмелева М.В. Концепция государственных (муниципальных) закупок в Российской Федерации//Автореферат на соискание учен. степ. докт. юрид. наук, Саратов, 2022, с. 38.