Economic Problems and Legal PracticeEconomic Problems and Legal PracticeEconomic Problems and Legal PracticeEconomic Problems and Legal PracticeПроблемы экономики и юридической практикиEconomic Problems and Legal Practice2541-80252712-7605YUR-VAK635673XGNULIPrivate Law (Civil) SciencesЧастно-правовые (цивилистические) наукиResearch ArticleProblematic Legal Issues of Forcing to Conclude Contracts for Water Supply and (or) Diversion by Means of State Melioration Systems or Hydraulic Structures: The Purpose of Legal Regulation and the Principle of State EfficiencyПроблемные правовые вопросы понуждения к заключению договоров на подачу и (или) отвод воды с помощью государственных мелиоративных систем или гидротехнических сооружений: цель правового регулирования и принцип эффективности государстваhttps://orcid.org/0000-0001-6913-55424656-5908SedovaZhanna I.СедоваЖанна Игоревна
Russian Federation

Cand. Sci. (Law), Department of International Law

кандидат юридических наук, кафедра международного права

Zhanna.sedova@EL5-energo.ruRussian State University of JusticeРоссийский государственный университет правосудия0509202420388940509202405092024Copyright ©; 2024, Yur-VAKCopyright ©; 2024, Юр-ВАК2024Yur-VAKЮр-ВАКhttps://www.urvak.ru/contacts/https://journals.eco-vector.com/2541-8025/article/view/635673

Objective. The reason for writing this article is that electric power generating companies have faced coercion by federal state budgetary institutions operating melioration systems to conclude contracts for water supply and (or) water diversion services using state melioration systems and (or) separately located hydraulic structures attributed to state ownership (hereinafter—«water supply contract») in accordance with Federal Law No. 539-FZ dated 19.12.2022 «On Amendments to the Federal Law on Land Reclamation and the Water Code of the Russian Federation». The purpose of the article is to formulate a legal position on which entities are subject to the obligation to conclude a water supply contract under the law; to predict the consequences of obliging electric power companies to conclude a contract and to assess whether the principle of effective behavior of the state (principle of efficiency) is not violated as a result. Model. Methodological basis of the article—comparative legal analysis of the Russian legislation in the sphere of melioration with regulation of water use by subjects of electric power industry according to the Water Code of the Russian Federation and the Federal Law «On electric power industry» from 26.03.2003 № 35-FZ; synthesis and analysis in the form of allocation of general and special norms; formation of legal position on the issue of water use by subjects of electric utility. Conclusions. Obliging power generating companies to conclude contracts for water supply has a number of economic and legal consequences: it will increase heat tariffs for the population; it will make the business of a number of power plants unprofitable; it will violate the principle of balancing public and private interests; it will violate the principle of efficiency (effective behavior of the state). Scope of research / possibility of further use of scientific work results. The results of the study are part of the study of the principle of effective behavior of the state (principle of efficiency), the inadmissibility of violation of which refers to one of the types of negation of bad faith behavior as a method of legal regulation based on good faith. Practical importance. The conclusions of the article will be useful when courts consider cases on compulsion to conclude contracts on water supply by means of state melioration systems. Originality/value. The article is addressed to the legal scientific community, legal practitioners, may be useful for students of law faculties at universities.

Задача. Причиной написания статьи является то, что электроэнергетические генерирующие компании столкнулись с их понуждением со стороны федеральных государственных бюджетных учреждений, эксплуатирующих мелиоративные системы, к заключению договоров на оказание услуг по подаче и (или) отводу воды с помощью государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений (далее—«договор по подаче воды») в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2022 № 539-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель» и Водный кодекс Российской Федерации». Цель статьи—сформулировать правовую позицию о том, на какие субъекты согласно закону распространяется обязанность по заключению договора на подачу воды; спрогнозировать последствия обязывания к заключению договора субъектов электроэнергетики и оценить не нарушается ли в результате этого принцип эффективного поведения государства (принцип эффективности). Модель. Методологическая основа статьи—сравнительно-правовой анализ российского законодательства в сфере мелиорации с регулированием водопользования субъектов электроэнергетики согласно Водному кодексу РФ и Федеральному закону «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ; синтез и анализ в виде выделения общих и специальных норм; формирование правовой позиции по вопросу водопользования субъектами электроэнергетики. Выводы. Обязывание электроэнергетических генерирующих компаний заключить договоры по подаче воды имеет целый ряд экономических и юридических последствий: увеличит тарифы на тепловую энергию для населения; сделает бизнес ряда электростанций нерентабельным; нарушит принцип баланса публичных и частных интересов; нарушит принцип эффективности (эффективного поведения государства). Рамки исследования/возможность последующего использования результатов научной работы. Результаты исследования являются частью изучения принципа эффективного поведения государства (принципа эффективности), недопустимость нарушения которого относится к одному из видов отрицания недобросовестного поведения как метода правового регулирования, основанного на добросовестности. Практическое значение: Выводы статьи будут полезны при рассмотрении судами дел о понуждении к заключению договоров по подаче воды с помощью государственных мелиоративных систем. Оригинальность/ценность. Статья адресована юридической научной общественности, юристам-практикам, может быть полезна обучающимся юридических факультетов в ВУЗах.

principle of efficiency of state behaviorprinciple of balance of public and private interestsprinciple of good faithcontract on rendering services on water supply and (or) diversionstate melioration systemshydraulic structureselectric power companieswater usageпринцип эффективности поведения государствапринцип баланса публичных и частных интересовпринцип добросовестностидоговор оказания услуг по подаче и (или) отводу водыгосударственные мелиоративные системыгидротехнические сооружениясубъекты электроэнергетикиводопользованиеBurla V.M. Constitutional values as a scientific category: problems of definition, formalization, systematization // Actual problems of Russian law. 2024. № 3. P. 11–26.Бурла В.М. Конституционные ценности как научная категория: проблемы дефиниции, формализации, систематизации // Актуальные проблемы российского права. 2024. № 3. С. 11–26.Gracheva O.S., Romanova A.A. Features of legal responsibility for land offenses: textbook / edited by O.S. Gracheva. Moscow: RUSAINS, 2019. 48 p.Грачева О.С., Романова А.А. Особенности юридической ответственности за земельные правонарушения: учебное пособие / под ред. О.С. Грачевой. Москва: РУСАЙНС, 2019. 48 с.Dolinskaya V.V. National legislation of the Russian Federation and the needs of regulation of relations in the energy sector // Laws of Russia: experience, analysis, practice. 2023. № 2. P. 8–13.Долинская В.В. Национальное законодательство Российской Федерации и потребности регулирования отношений в сфере энергетики // Законы России: опыт, анализ, практика. 2023. № 2. С. 8–13.Kurbatov A.Ya. Entrepreneurial law: problems of theory and law enforcement: a monograph. Moscow: Justitsinform, 2022. 244 p.Курбатов А.Я. Предпринимательское право: проблемы теории и правоприменения: монография. М.: Юстицинформ, 2022. 244 с.Scientific and practical commentary to the Federal Law of January 10, 2002 № 7-FZ «On Environmental Protection» (article-by-article) / L.P. Bernaz, I.N. Jochkina, N.V. Kichigin et al.; ed. by N.I. Khludeneva. Moscow: IZiSP, KONTRACT, 2018. 528 p.Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (постатейный) / Л.П. Берназ, И.Н. Жочкина, Н.В. Кичигин и др.; отв. ред. Н.И. Хлуденева. М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2018. 528 с.Nudnenko L.A. Fairness as a criterion for the balance of public and private interests // Constitutional and Municipal Law. 2021. № 1. P. 46–50.Нудненко Л.А. Справедливость как критерий баланса публичных и частных интересов // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 1. С. 46–50.Pyshieva E.S. Land reclamation: land-legal, agrarian-legal and civilistic approaches: a monograph. Moscow: Justitsinform, 2018. 234 p.Пышьева Е.С. Мелиорация земель: земельно-правовой, аграрно-правовой и цивилистический подходы: монография. М.: Юстицинформ, 2018. 234 с.Sedova Zh.I. Principle of effective behavior of the state (principle of efficiency) // Perm Legal Almanac. 2024. № 7. —M.: Statute, 2024. —379 p., P. 63–79.Седова Ж.И. Принцип эффективного поведения государства (принцип эффективности) // Пермский юридический альманах. 2024. № 7. —М.: Статут, 2024.—379 с., С. 63–79.Seregin D.I. Peculiarities of economic concentration control in the acquisition of fixed production assets and intangible assets // Journal of entrepreneurial and corporate law. 2020. № 1. P. 29–34.Серегин Д.И. Особенности контроля экономической концентрации при приобретении основных производственных средств и нематериальных активов // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2020. № 1. С. 29–34.Haustov D.V. Review of new legislation // Ecological Law. 2023. № 5. P. 38–45.Хаустов Д.В. Обзор нового законодательства // Экологическое право. 2023. № 5. С. 38–45.Shulakov A.A. Public interests and protective clauses in international private law // Actual problems of Russian law. 2023. № 7. P. 159–166.Шулаков А.А. Публичные интересы и защитные оговорки в международном частном праве // Актуальные проблемы российского права. 2023. № 7. С. 159–166.