RELEVANCE: Study of peculiarities of authorization measures formed by the regulator to ensure the safety of medical services rendered to the population acquires particular relevance in view of the current geopolitical situation and the need for employment in the Russian Federation of citizens educated in foreign countries, including Luhansk and Donetsk People’s Republics, Kherson and Zaporozhye regions, as well as Ukraine. The issue of admission of these medical (pharmaceutical) workers to carry out professional activities in the territories of the new subjects is also of interest.
OBJECTIVE OF THE STUDY: Based on the analysis of the normative-legal base of regulation of admission to medical (pharmaceutical) activities of specialists who received their professional education in the territory of foreign countries and republics of the former Union of Soviet Socialist Republics, to identify ways of implementing state guarantees of quality medical care and social guarantees to the population of the new regions of the Russian Federation, in terms of admission of these medical specialists to professional activities.
MATERIAL AND METHODS: By method of expert evaluations the analysis of normative base of the Russian Federation regulating legal relations of subjects at reception of admission to medical (pharmaceutical) activity in case of reception of professional education in foreign states and republics of the former USSR was carried out.
RESULTS: The normative-legal base of admission of the specialists, who got medical (pharmaceutical) education outside the territory of Russia, to professional activity, which was in force since 1995, provided in the part concerning the measures on rendering qualitative and safe medical aid to the population. Under the conditions that led to the accession of new subjects on September 30, 2022, the federal executive bodies involved in the admission of specialists with medical (pharmaceutical) education, obtained on the territory of new subjects of the country before their accession or in Ukraine, have adapted the existing order in the following ways: the allocation of these specialists in a group, for which a temporary order was developed, as well as optimization of time intervals for the implementation of a number of activities in obtaining admission to the new subjects of the country. These changes fully correspond to the state policy on support of new regions of the country and persons who arrived in Russia from the territory of Ukraine to improve the level of education and qualification of the personnel of the health care system.
Актуальность. Изучение особенностей разрешительных мероприятий, формируемых регулятором для обеспечения безопасности оказываемых населению медицинских услуг, приобретает особую актуальность с учетом современной геополитической обстановки и необходимости трудоустройства на территории Российской Федерации граждан, получивших образование в иностранных государствах, в том числе Луганской и Донецкой народных республиках, Херсонской и Запорожской областях, а также на Украине. Представляет интерес и вопрос о допуске указанных медицинских (фармацевтических) работников к осуществлению профессиональной деятельности на территориях новых субъектов.
Цель исследования: на основании анализа нормативно-правовой базы регулирования допуска к медицинской (фармацевтической) деятельности специалистов, получивших свое профессиональное образование на территории иностранных государств и республик бывшего Союза Советских Социалистических Республик, определить пути реализации гарантий государства в оказании качественной медицинской помощи и социальных гарантий населению новых регионов Российской Федерации в части допуска указанных медицинских специалистов к профессиональной деятельности.
Материалы и методы. методом экспертных оценок проведен анализ нормативной базы Российской Федерации, регулирующей правовые отношения субъектов при получении допуска к медицинской (фармацевтической) деятельности в случае получения профессионального образования в иностранных государствах и республиках бывшего СССР.
Результаты. Действующая с 1995 г. база допуска специалистов, получивших медицинское (фармацевтическое) образование вне территории России, полностью обеспечивала требования, предъявляемые к системе здравоохранения в части, касающейся мероприятий по оказанию населению качественной и безопасной медицинской помощи. В условиях, приведших к присоединению 30 сентября 2022 г. новых субъектов, федеральные органы исполнительной власти, участвующие в процессе допуска специалистов с медицинским (фармацевтическим) образованием, полученным на территории новых субъектов страны до их присоединения или на территории Украины, обеспечили адаптацию существующего порядка следующими путями: выделением указанных специалистов в группу, для которой разработан временный порядок, а также оптимизацией временных интервалов для реализации ряда мероприятий при получении допуска к профессиональной деятельности. Данные изменения в полной мере отвечают проводимой государственной политике по поддержке новых регионов страны и лиц, прибывших в России с территории Украины, по повышению уровня образования и квалификации кадрового состава системы здравоохранения.