Теоретические основы и практическая реализация мониторинга состояния доступности объектов и услуг в сфере здравоохранения
- Авторы: Ишутина И.С.1, Шабанова О.А.1, Ходаковский М.Д.1, Владимирова О.Н.2, Кантемирова Р.К.1,3
-
Учреждения:
- Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта
- Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов
- Санкт-Петербургский государственный университет
- Выпуск: Том 103, № 5 (2022)
- Страницы: 841-850
- Раздел: Социальная гигиена и организация здравоохранения
- Статья получена: 04.08.2021
- Статья одобрена: 27.04.2022
- Статья опубликована: 03.10.2022
- URL: https://kazanmedjournal.ru/kazanmedj/article/view/77392
- DOI: https://doi.org/10.17816/KMJ2022-841
- ID: 77392
Цитировать
Полный текст
Аннотация
Актуальность. Решением Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов Минтруду России поручено проведение мониторинга реализации федеральных и региональных планов мероприятий «дорожных карт» повышения значений доступности объектов и услуг инвалидам.
Цель. Осуществление мониторинга реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий («дорожных карт») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов в сфере здравоохранения.
Материал и методы исследования. Проанализированы показатели доступности для инвалидов объектов в системе здравоохранения по результатам реализации планов мероприятий исполнительных органов государственной власти 85 субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, полученные в результате мониторинга достигнутых значений показателей доступности для инвалидов объектов за 2019 и 2020 г. Доступность объектов рассчитывали на основе информации органов государственной власти субъектов Российской Федерации, подготовленной в соответствии с рекомендациями Минтруда России, использовали анализ и обобщение полученных материалов, применяли метод сравнения абсолютных и относительных показателей.
Результаты. Доступность медицинских организаций для инвалидов создаётся двумя путями — с позиций «универсального дизайна» (включение мероприятий по организации доступности объектов и услуг для инвалидов при проектировании и строительстве новых объектов, а также при реконструкции и капитальном ремонте) и с применением принципа «разумного приспособления» для действующих объектов (до их капитального ремонта и реконструкции). Ранжирование показателей домена e150 (дизайн, характер проектирования, строительства и обустройства зданий для общественного пользования) на основе единой шкалы оценки Международной классификации функционирования ограничений жизнедеятельности и здоровья позволило определить регионы Российской Федерации с разной степенью доступности учреждений здравоохранения: абсолютно доступные — в 10 (11,8%) регионах страны; со значительным уровнем доступности — в 53 (62,4%) регионах; с умеренным уровнем доступности — в 8 (9,4%) субъектах; с низким или незначительным уровнем доступности — в 9 (10,6%) субъектах РФ; с очень низким уровнем доступности учреждений здравоохранения — в 5 (5,8%) субъектах РФ, соответственно.
Вывод. По данным проведённого мониторинга состояния доступности объектов для инвалидов в сфере здравоохранения в субъектах Российской Федерации, уровень доступности варьировал от 100 до 0,5%; запланированные показатели повышения доступности объектов в сфере здравоохранения достигли 100% в 52 субъектах Российской Федерации.
Полный текст
Актуальность
Реформирование сферы охраны здоровья с позиций создания доступной среды для инвалидов началось с 1 января 2016 г., когда вступили в силу основные положения Федерального закона от 01.12.2014 №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» [1]. Ратифицированная Российской Федерацией Конвенция о правах инвалидов Организации объединённых наций (ООН) не допускает дискриминации инвалидов [2].
В Российской Федерации реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, предусматривает Государственная программа «Доступная среда» [3]. Статья 9 Конвенции ООН о правах инвалидов обязывает государства-участники принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа, наравне с другими, к физическому окружению, транспорту, информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым для населения как в городских, так и в сельских районах [2].
В нашей стране обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам определено Федеральным Законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» [4]. Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 №599 утверждены порядок и сроки разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятий для повышения доступности объектов и услуг инвалидам, которые составляют «дорожную карту» [5]. Решением Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов от 12.04.2016 №13 Минтруду России поручено проведение мониторинга реализации федеральных и региональных планов мероприятий «дорожных карт» повышения значений доступности объектов и услуг инвалидам. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2015 г. №802н регламентирует порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи [6].
Функция государственного надзора за состоянием доступности для инвалидов объектов инфраструктуры и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья возложена на Росздравнадзор. Данная деятельность осуществляется в рамках проведения проверок соблюдения органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья согласно приказу Росздравнадзора от 10.07.2020 №5974 [7].
Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 №323-ФЗ, а также в соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в сфере охраны здоровья за обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам медицинских организаций несут ответственность федеральные и региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), медицинские и иные организации независимо от их организационно-правовых форм [4, 8]. При уклонении от исполнения требований доступности объектов для инвалидов предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц (КоАП РФ, статья 9.13) [9].
Предусмотрен ежегодный мониторинг выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий (дорожных карт) повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов (далее — мониторинг, «дорожные карты») [10].
Актуальность создания доступной среды в сфере охраны здоровья во многом обусловлена задачами и ожидаемыми результатами реализации Государственной программы «Доступная среда» [11]. В субъектах Российской Федерации разработаны «дорожные карты» — планы повышения показателей доступности приоритетных объектов.
Вопросы доступности медицинских организаций для инвалидов решаются двумя путями.
Первый — с позиций «универсального дизайна», включение мероприятий по организации доступности объектов и услуг для инвалидов при проектировании и строительстве новых объектов, а также при реконструкции и капитальном ремонте [12, 13]. В этом случае применяют все требования обязательных к исполнению нормативных документов в проектировании и строительстве, согласно статье 26 Федерального закона 01.12.2014 №419-ФЗ.
Второй — с применением принципа «разумного приспособления» для действующих объектов (до их капитального ремонта и реконструкции). В данном случае организация/учреждение обеспечивает доступ инвалидов к месту предоставления услуги, предоставляет необходимые гражданину услуги по месту жительства инвалида (в ином месте его пребывания), предоставляет услуги в дистанционном режиме (где это возможно) [14].
Комплекс основных мер и организационных решений регламентирован статьёй 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ и подзаконными актами. В частности, приказ Минздрава России от 12 ноября 2015 г. №802-н определяет порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи [6].
Наибольшие ограничения при посещении объектов социальной инфраструктуры испытывают инвалиды с нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением функций, которые составляют 26,7% среди впервые признанных инвалидами, в том числе лиц, передвигающихся на кресле-коляске 4,2% и лиц с другими нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением функций, которые требуют применения тростей, костылей, ортезов, ходунков, — 22,5% [15].
Конвенция о правах инвалидов ООН признаёт разнообразие инвалидов [2]. Для исключения дискриминации инвалидов с различными стойкими нарушениями функций органов и систем в сфере здравоохранения применяют метод дезагрегированности (дифференцированности) данных. В 2018 г. Комитет по правам инвалидов ООН в своих заключительных замечаниях выразил обеспокоенность в связи с отсутствием информации о качестве и доступности услуг, предоставляемых лицам с различными видами инвалидности, а также отсутствием информации о стратегии сбора дезагрегированных данных. Комитет рекомендует государству-участнику собирать, анализировать и распространять дезагрегированные данные об инвалидах, включая такие характеристики, как пол, возраст, этническая принадлежность, тип инвалидности, социально-экономический статус, занятость, место жительства, а также препятствия, с которыми инвалиды сталкиваются в обществе [16].
Одним из направлений современного высокотехнологического производства служат инновации в информационной поддержке исследования. Исследования содержат огромное количество информации от различных специалистов, обработать которые человеческим трудом затруднительно. Активно развиваются информационные технологии, в частности информационно-цифровые ресурсы. С этой целью сотрудниками ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России создана программа для автоматизированного сбора данных и обобщения информации субъектов Российской Федерации, оценки достигнутых значений индикаторов и показателей региональных «дорожных карт» повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов [17]. Информационно-цифровой ресурс позволяет проверять показатели уже при первичном вводе данных, выявлять логические несоответствия, накапливать данные для дальнейшего анализа и при сборе первичных данных не ограничиваться только заранее заданными критериями, а иметь возможность получать новые результаты анализа в соответствии с текущими потребностями.
Цель
Цель исследования: осуществление мониторинга реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий («дорожных карт») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов в сфере здравоохранения.
Объект исследования: приоритетные объекты в сфере здравоохранения для инвалидов 85 субъектов Российской Федерации.
Материал и методы исследования
Исследованы статистические показатели общей инвалидности среди населения в Российской Федерации по данным официальной статистики на сайте Федеральной службы социальной статистики за 2010–2020 гг. [18]. По поручению Минтруда России в рамках выполнения государственного задания ежегодно проводится мониторинг выполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий («дорожных карт») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере здравоохранения, который базируется на информации органов государственной власти субъектов Российской Федерации, подготовленной в соответствии с рекомендациями Минтруда России [5]. Был разработан перечень индикаторов ежегодного мониторинга для заполнения субъектами Российской Федерации [10].
Доступность объектов рассчитывали субъекты Российской Федерации по формуле «Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения»:
Дзд=(К/ОК)×100%,
где Дзд — доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения (проценты); К — количество приоритетных объектов, доступных для инвалидов в сфере здравоохранения (доступными объектами считают досягаемые для лиц с инвалидностью, в них существует возможность беспрепятственного перемещения внутри объекта самостоятельно или с помощью сотрудников учреждения, а также в которых обеспечена безопасность путей движения [19]); ОК — общее количество приоритетных объектов в сфере здравоохранения (приоритетность объектов устанавливают с точки зрения удовлетворения специальных потребностей инвалидов в реабилитации и социальной интеграции, а также возможностей влияния на поставщиков этих услуг — исполнителей реабилитационных мероприятий; решение о приоритетности объектов и предоставляемых ими услуг согласуют с общественными организациями инвалидов [12, 20]).
Использовали анализ и обобщение полученных материалов, применяли метод сравнения абсолютных и относительных показателей. Для оценки уровня доступности объектов в сфере здравоохранения применяли Единую шкалу оценки Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ), которая позволяет оценить количественные характеристики барьеров в окружающей среде. МКФ служит международным стандартом для проведения научных исследований и используется в таких областях, как социальная защита, образование, здравоохранение, труд и занятость, др. [21].
Исследованы показатели домена e150 — продукция и технологии проектирования, строительства и обустройства зданий для общественного пользования, продукция и технологии, составляющие внутреннюю и наружную окружающую среду, произведённые человеком, которые запланированы, спроектированы и сооружены для общественного пользования, включая адаптированные или специально разработанные их виды.
Результаты
Общее количество инвалидов, включая детей-инвалидов, в Российской Федерации сократилось с 13 134 тыс. человек в 2010 г. до 11 631 тыс. человек в 2020 г. Удельный вес инвалидов среди населения в Российской Федерации за период 2010–2020 гг. изменился с 9,2 до 8,1% (табл. 1) [18].
Таблица 1. Показатели общей инвалидности в Российской Федерации среди населения по данным Росстата за 2010–2020 гг.
Показатель | Годы | ||||||||||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
Численность инвалидов, тыс. человек | 13 134 | 13 209 | 13 189 | 13 082 | 12 946 | 12 924 | 12 751 | 12 261 | 12 111 | 11 947 | 11 875 |
Доля инвалидов среди жителей Российской Федерации, % | 9,2 | 9,2 | 9,2 | 9,1 | 9,0 | 8,8 | 8,7 | 8,2 | 8,2 | 8,1 | 8,0 |
Результаты мониторинга выполнения органами государственной власти Российской Федерации планов мероприятий («дорожных карт») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов в сфере здравоохранения основаны на информации органов государственной власти субъектов Российской Федерации, подготовленной в соответствии с рекомендациями Минтруда России. Мониторинг всех 85 субъектов Российской Федерации проведён сотрудниками ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России с использованием разработанного перечня индикаторов (табл. 2) [10].
Таблица 2. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов в сфере здравоохранения (от общего количества приоритетных объектов), 2019, 2020 г.
Субъект Российской Федерации | Показатель, % | Субъект Российской Федерации | Показатель, % | ||
2020 | 2019 | 2020 | 2019 | ||
Белгородская область | 100 | 90,6 | Костромская область | 67,6 | 62,5 |
Тульская область | 100 | 87,7 | Тамбовская область | 67,3 | 67,3 |
Ленинградская область | 100 | 55 | Омская область | 67,1 | 67,1 |
Ульяновская область | 100 | 100 | Пермский край | 67 | 62,5 |
Иркутская область | 100 | 100 | Республика Карелия | 64,4 | 100 |
Сахалинская область | 100 | 100 | Кемеровская область | 64 | 62 |
г. Севастополь | 99 | 60 | Вологодская область | 62,5 | 66,6 |
г. Санкт-Петербург | 98,5 | 100 | Архангельская область | 62,2 | 76,6 |
Камчатский край | 98,3 | 67,1 | Самарская область | 61,6 | 59,3 |
Ярославская область | 98,0 | 98,0 | Республика Марий Эл | 61,4 | 62 |
Красноярский край | 93,2 | 91,7 | Курганская область | 61,2 | 55 |
Республика Мордовия | 92,5 | 87,5 | Калининградская область | 60,8 | 55 |
Алтайский край | 91,6 | 88,7 | Приморский край | 60,1 | 23,5 |
Челябинская область | 88,9 | 17 | Республика Дагестан | 59 | 52,4 |
Смоленская область | 87,8 | 87,8 | Амурская область | 58,7 | 58,7 |
г. Москва | 86 | 86 | Пензенская область | 58,5 | 56 |
Карачаево-Черкесская Республика | 86 | 82,96 | Новосибирская область | 55,6 | 55,6 |
Республика Северная Осетия-Алания | 85,7 | 94,1 | Оренбургская область | 52,7 | 52,4 |
Саратовская область | 82,7 | 82,7 | Республика Татарстан | 50,4 | 54,8 |
Волгоградская область | 81,3 | 81,3 | Псковская область | 50 | 50 |
Курская область | 80 | 78,9 | Республика Хакасия | 47,4 | 44,8 |
Тверская область | 79,2 | 95,4 | Краснодарский край | 45,5 | 76 |
Новгородская область | 78,9 | 73,3 | Республика Калмыкия | 43 | 43 |
Томская область | 78,3 | 69,9 | Мурманская область | 42,4 | 40 |
Калужская область | 77 | 75,0 | Республика Коми | 41,2 | 35,1 |
Кировская область | 75,7 | 70,3 | Республика Тыва | 36 | 33,3 |
Ростовская область | 75 | 71 | Республика Алтай | 35 | 30 |
Тюменская область | 75 | 75 | Республика Саха (Якутия) | 35 | 30 |
Чувашская Республика | 73,8 | 67,1 | Еврейская автономная область | 19,4 | 100 |
Владимирская область | 73 | 71 | Хабаровский край | 17 | 15,2 |
Забайкальский край | 72,7 | 67,1 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 16,7 | 14,6 |
Воронежская область | 71,5 | 61 | Ивановская область | 14,5 | 12,5 |
Ставропольский край | 71,1 | 90 | Нижегородская область | 12,8 | 12,8 |
Брянская область | 70,9 | 69,2 | Липецкая область | 12,6 | 59,75 |
Рязанская область | 70 | 67,1 | Республика Адыгея | 12 | 11 |
Удмуртская Республика | 69,8 | 60,4 | Астраханская область | 7,2 | 43 |
Республика Башкортостан | 69,7 | 68,28 | Республика Бурятия | 5 | 72,3 |
Московская область | 69,2 | 67,1 | Свердловская область | 1 | 2 |
Кабардино-Балкарская Республика | 69,2 | 0 | Орловская область | 0 | 0 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 69,2 | 67,1 | Чеченская Республика | 0 | 73,91 |
Ненецкий автономный округ | 68,75 | 68 | Республика Ингушетия | 0 | 37 |
Магаданская область | 68,3 | 55,5 | Чукотский АО | 0 | 80 |
Проведено ранжирование показателей домена e150 (дизайн, характер проектирования, строительства и обустройства зданий для общественного пользования) на основе единой шкалы оценки МКФ:
– практически абсолютно доступные объекты здравоохранения для инвалидов, то есть регионы, которые отчитались об уровне доступности от 100 до 96%, выявлены в 10 (11,8%) регионах страны, таких как Белгородская, Тульская, Ленинградская, Ульяновская, Иркутская, Сахалинская области, г. Севастополь, г. Санкт-Петербург, Камчатский край, Ярославская область;
– значительный уровень доступности объектов здравоохранения (от 95 до 50%), который выявлен в 53 (62,4%) регионах (среди них о наибольшей доступности отчитались Белгородская, Тульская и Ленинградская области);
– умеренный уровень доступности объектов здравоохранения региона (от 49 до 25%) — в 8 (9,4%) субъектах России (среди них о наибольшей доступности отчитались Республика Хакасия, Краснодарский край и Республика Калмыкия);
– низкий или незначительный уровень доступности объектов здравоохранения региона (от 24 до 5%) — в 9 (10,6%) субъектах (о наибольшей доступности отчитались Еврейская автономная область, Хабаровский край, Ямало-Ненецкий автономный округ);
– очень низкий уровень доступности объектов здравоохранения региона (от 4 до 0%) — в 5 (5,8%) субъектах РФ (среди них Свердловская и Орловская области, Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Чукотский автономный округ).
Запланированные показатели повышения доступности объектов в сфере здравоохранения достигли 100% в 52 субъектах Российской Федерации, превысили запланированные показатели в 12 субъектах, наибольший прирост значений данного показателя отмечен в следующих регионах: Челябинская область (достигли 88,9% при запланированных 18%), Приморский край (достигли 60,1% при запланированных 23,5%). В 16 субъектах не достигли намеченных показателей. В наименьшей степени достигнуты показатели повышения уровня доступности объектов в сфере здравоохранения от запланированного в Свердловской области (40%), Астраханской области (17,6%), Республике Дагестан (3,6%).
Обсуждение
В большинстве субъектов Российской Федерации осуществляются меры по обеспечению проектирования, строительства и приёмки вновь вводимых в эксплуатацию, прошедших капитальный ремонт объектов с соблюдением условий их доступности для инвалидов. Повышения доступности для инвалидов на существующих объектах достигают наполнением и модернизацией объектов специальными средствами, оборудованием и носителями информации для всех категорий инвалидов.
Показатель доступности для инвалидов объектов в сфере здравоохранения за 2019 и 2020 г. значительно варьирует от 100,0 до 0,5% в зависимости от субъекта Российской Федерации. В некоторых субъектах, по данным мониторинга, отсутствуют приоритетные объекты, полностью доступные для лиц с ограниченными возможностями.
Выводы
- Уровень доступности объектов здравоохранения варьирует от 100 до 0,5% в субъектах Российской Федерации. Запланированные показатели повышения доступности объектов в сфере здравоохранения достигли 100% в 52 субъектах Российской Федерации, превысили запланированные показатели в 12 субъектах, наибольший прирост значений данного показателя отмечен в следующих регионах: Челябинская область (достигли 88,9% при запланированных 18%), Приморский край (достигли 60,1% при запланированных 23,5%).
- В 16 субъектах не достигли намеченных показателей. В наименьшей степени достигнуты показатели повышения уровня доступности объектов в сфере здравоохранения от запланированного в Свердловской области (40%), Астраханской области (17,6%), Республике Дагестан (3,6%).
Участие авторов. И.С.И. — концепция и дизайн исследования, анализ полученных данных, написание текста, обзор литературы; О.А.Ш. — сбор и обработка материалов, анализ полученных данных, написание текста, обзор литературы; М.Д.Х. — сбор и обработка материалов, концепция и дизайн исследования; О.Н.В. — анализ полученных данных, концепция и дизайн исследования, написание текста, обзор литературы; Р.К.К. — анализ полученных данных, обзор литературы.
Источник финансирования. Исследование не имело спонсорской поддержки.
Конфликт интересов. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов по представленной статье.
Об авторах
Инна Сергеевна Ишутина
Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта
Email: in.ishutina@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0002-6640-904X
канд. мед. наук, руководитель, отдел медицинского обеспечения ранней помощи и сопровождения, Институт ранней помощи и сопровождения
Россия, г. Санкт-Петербург, РоссияОксана Антоновна Шабанова
Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта
Email: expert-oksana@mail.ru
ORCID iD: 0000-0002-8019-8963
канд. мед. наук, ведущий научный сотрудник, отдел медицинского обеспечения ранней помощи и сопровождения, Институт ранней помощи и сопровождения
Россия, г. Санкт-Петербург, РоссияМатвей Дмитриевич Ходаковский
Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта
Автор, ответственный за переписку.
Email: hodak200@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0001-6953-5191
младший научный сотрудник, отдел медицинского обеспечения ранней помощи и сопровождения, Институт ранней помощи и сопровождения
Россия, г. Санкт-Петербург, РоссияОксана Николаевна Владимирова
Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов
Email: vladox1204@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0001-6692-2882
докт. мед. наук, ректор
Россия, г. Санкт-Петербург, РоссияРаиса Кантемировна Кантемирова
Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта; Санкт-Петербургский государственный университет
Email: terapium@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0002-1287-486X
докт. мед. наук, проф., Институт подготовки специалистов по медицинской и социальной реабилитации; зав., каф. госпитальной терапии
Россия, г. Санкт-Петербург, Россия; г. Санкт-Петербург, РоссияСписок литературы
- Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» от 01.12.2014 №419-ФЗ. Консультант Плюс. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171577/ (дата обращения: 01.07.2021).
- Организация Объединённых Наций. Конвенция о правах инвалидов. Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 г. https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability.shtml (дата обращения: 01.07.2021).
- Минтруд России. Отчёт о ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы Российской Федерации «Доступная среда». https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/handicapped/1353 (дата обращения: 01.07.2021).
- Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ. Консультант Плюс. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8559/ (дата обращения: 01.07.2021).
- Постановление Правительства РФ от 17.06.2015 №599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности». Официальный интернет-портал правовой информации. http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102374010 (дата обращения: 02.07.2021).
- Приказ Минздрава России от 12.11.2015 №802н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи». ГАРАНТ — Законодательство. https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71172330/ (дата обращения: 02.07.2021).
- Приказ Росздравнадзора от 10.07.2020 №5974 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности». Консорциум кодекс. https://docs.cntd.ru/document/565471721 (дата обращения: 02.07.2021).
- Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 №323-ФЗ. Консультант Плюс. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895 (дата обращения: 01.07.2021).
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ. Консультант Плюс. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 01.07.2021).
- Постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 28.09.2015 №716 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Татарстан на 2015–2030 годы». https://docs.cntd.ru/document/430649350?marker=19OD05N§ion=text (дата обращения: 03.07.2021).
- Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 №363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Доступная среда”». Консультант Плюс. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_322085/ (дата обращения: 02.07.2021).
- Приказ Минтруда России от 25.12.2012 №627 «Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учёта региональной специфики». [Вместе с ГОСТ Р 51079-2006 (ИСО 9999:2002). Группа Р20. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности (ОКС 11.180 ОКП 94 0100) (извлечения).] Консультант Плюс. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_150687/ (дата обращения: 02.07.2021).
- O’Ferrall E. Accessibility of products and services following a design for all approach in standards. In: Advances in Intelligent Systems and Computing. 20th Congress of the International Ergonomics Association, IEA 2018. 2019;1543–1552. doi: 10.1007/978-3-319-96071-5_158.
- Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНИП 35-01-2001-СП 59.13330.2016. Консорциум кодекс. https://docs.cntd.ru/document/456033921 (дата обращения: 03.07.2021).
- Владимирова О.Н., Ишутина И.С. Методология создания безбарьерной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Доступная среда. 2020;(1):10–15. EDN: BUADNQ.
- Комитет о правах инвалидов ООН. Заключительные замечания по первоначальному докладу Российской Федерации от 09.04.2018. Минтруд России. https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/handicapped/272 (дата обращения: 03.07.2021).
- Владимирова О.Н., Ишутина И.С., Ходаковский М.Д. Программа для автоматизированного сбора данных и обобщения информации субъектов Российской Федерации, оценки достигнутых значений индикаторов и показателей региональных «дорожных карт» повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг. Свидетельство о государственной регистрации программ для ЭВМ №2021614505. Бюлл. от 25.03.2021.
- Федеральная служба государственной статистики. Общая численность инвалидов по группам инвалидности. https://rosstat.gov.ru/folder/13964 (дата обращения: 02.07.2021).
- Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Консультант Плюс. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95720/ (дата обращения: 03.07.2021).
- Приказ Минтруда России от 10.05.2017 №420 (ред. от 01.08.2019) «Об утверждении методик расчёта показателей государственной программы Российской Федерации “Доступная среда” на 2011–2020 годы». Консорциум кодекс. https://docs.cntd.ru/document/551623157 (дата обращения: 02.07.2021).
- Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 2016 г.): проект. СПб.: Человек; 2017. 262 с.
Дополнительные файлы
