Совершенствование муниципальных механизмов управления сферой благоустройства

Полный текст

Обоснование. На данный период времени в сфере благоустройства внутридомовых территорий и их поддержания в надлежащем виде отсутствуют инструменты, способствующие реализации инициатив граждан. Отметим, что на уровень благоустройства непосредственное влияние оказывают жители, а именно не только их сознательность, инициативность и желание помогать местным органам власти, но и степень самоорганизованности, так как первым и решительным шагом к самоуправлению является именно самоорганизация [1].

Цель — поиск механизмов, которые будут способствовать эффективному взаимодействию органов власти с населением в сфере благоустройства, тем самым совершенствовать муниципальные механизмы управления в данной отрасли.

Методы. Нами был проведен онлайн-опрос среди жителей Самарской области, чтобы выявить уровень их заинтересованности и активности в вопросах, связанных с благоустройством. Нами был определен ряд причин, в связи с которыми жители региона не могут вести активную деятельность, связанную с благоустройством тех муниципальных территорий, где они проживают. Занятость рабочими и домашними делами (42,6 %) стала первой причиной, затем отсутствие организации (11,9 %) оказалось на второй позиции, далее были отмечены возраст (10,3 %) и плохое самочувствие (8,7 %), органы власти не учитывают мнение местных жителей (7,9 %), граждане не уверены в том, что будет результат (5,2 %), не позволяют принять участие какие-либо личные качества (3,8 %), нет возможности затрачивать дополнительные материальные ресурсы (2,7 %), другие жители не оказывают помощи и поддержки (1,5 %). Полученные результаты говорят о том, что жители Самарской области недостаточно замотивированы в содействии местным органам власти по решению вопросов, касающихся благоустройства территории. Непосредственно это связано со второй причиной — отсутствием организации, которая по процентному соотношению занимает второе место.

Результаты. С 2017 г. осуществляется активная реализация Государственной программы Самарской области «Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области» [2]. Цель ее заключается в том, чтобы создать эффективный механизм привлечения граждан, проживающих на территории различных муниципальных образований Самарской области, в развитие собственных же территорий.

Невозможно не подчеркнуть то, что посредством данного проекта реализуется множество социально-значимых инициатив, способствующих благоустройству и комфортному проживанию жителей региона. Но, к сожалению, к реализованным инициативам (спортивные и детские площадки, асфальтобетонные покрытия и т.п.) жители подходят не с особой бережливостью, что ухудшает их качество и в значительно короткие сроки приводит в негодность. Это повышает травмоопасность и снижает уровень комфортного пребывания жителей на данной территории.

В связи с этим нами была разработана и предложена комплексная программа повышения заинтересованности жителей муниципального образования в сохранении и совершенствовании сферы благоустройства «СОхрани» (см. рисунок), в рамках которой большое внимание уделяется состоянию мест общего пользования, кабин лифтов, балконов, лоджий, подвалов, чердаков в чистоте и порядке, наличию старшего по подъезду, его участию в работе по привлечению жителей дома к благоустройству и озеленению прилегающей к дому территории и т.п.

 

Рис. Схема реализации комплексной программы повышения заинтересованности жителей муниципального образования в сохранении и совершенствовании сферы благоустройства «СОхрани»

 

Комплексная программа включает в себя конкурс по нескольким направлениям («Лучший дом», «Лучший подъезд», «Лучший двор», «Лучшая детская площадка», «Лучшая спортивная площадка», «Лучшее благоустроенное предприятие» (среди предприятий промышленности, транспорта и связи)), который планируется проводить один раз в полгода (весной и осенью). Функционал организаторов данных конкурсных мероприятий будут выполнять Администрации муниципальных образований (также они будут являться конкурсной комиссией), а также представители каждого района (муниципального образования), выбранные из числа активных жителей. Участниками конкурса может стать каждый житель того или иного муниципального образования.

Оповещение жителей о конкурсе планируется проводить посредством информационной компании и пропаганды, осуществляющейся представителями районов, которые также будут проводить сбор заявок и составлять конкурсные списки. Информационные мероприятия планируется проводить заблаговременно, чтобы жители могли подготовиться.

В завершении конкурсных мероприятий планируется подведение итогов в рамках общей конференции, на которой будут присутствовать представители органов власти. Жители смогут задать все интересующие вопросы и получить полные и четкие ответы, что, в свою очередь, будет способствовать повышению доверия к власти в целом.

Выводы. Таким образом, предложенная нами комплексная программа повышения заинтересованности жителей муниципального образования в сохранении и совершенствовании сферы благоустройства «СОхрани» будет способствовать совершенствованию системы управления в сфере благоустройства и эффективному взаимодействию граждан с органами муниципальной власти в сфере управления благоустройством, решению финансовых проблем (недостаточное финансирование оказывает негативное воздействие на сферу управления) и повышению доверия к власти в целом.

Об авторах

Анастасия Андреевна Рогалева

Самарский университет государственного управления «Международный институт рынка»

Автор, ответственный за переписку.
Email: rogaleva.nastasya@yandex.ru

студентка, группа ГМУ-31, факультет экономики и управления

Россия, Самара

Дмитрий Викторович Карпов

Самарский университет государственного управления «Международный институт рынка»

Email: dvkarpov11@gmail.com

старший преподаватель кафедры государственного и муниципального управления и правового обеспечения государственной службы

Россия, Самара

Список литературы

Дополнительные файлы