Speech of the governor of the Belgorod region, the corresponding member of the RAS E.S. Savchenko

Abstract

Speech of the governor of the belgorod region, the corresponding member of the RAS E.S. Savchenko

Full Text

Перед учёными-аграрниками стоят очень серьёзные задачи, тем не менее при всём их многообразии нужно уделить пристальное внимание и сосредоточить свои интеллектуальные усилия на раскрытии такого, казалось бы, рядового и не очень значимого, но знакового федерального закона, каким является закон "О производстве органической продукции", который подписан Президентом РФ. Почему я так считаю? Потому что через этот закон можно выйти на решение других крайне актуальных проблем в сельском хозяйстве и на сельских территориях в целом. В этой связи позвольте остановиться на нескольких моментах.

Во-первых, состояние российских почв. Конечно же, оно удручающее, о чём уже упомянул академик А. Л. Иванов. Их плодородие падает – это главная проблема. Но без экологически чис­той, с постоянно прирастающим естественным плодородием почвы вообще нельзя вести разговор о производстве органической продукции. Привес­ти наши почвы в порядок можно только путём биологизации земледелия и освоения адаптивно-ландшафтных систем земледелия. Сошлюсь на наш скромный опыт. Восемь лет назад была принята Программа биологизации земледелия Белгородской области, которая пре­дусматривает:

• широкое применение многолетних трав, особенно на склоновых землях;
• обязательные пожнивные посевы;
• внесение всех пожнивных остатков в почву или оставление их на поверхности (это касается и соломы, и органических удобрений);
• залужение промоин и водотоков;
• отказ от глубокой обработки почвы и переход на минимальную (нулевую) обработку, сегодня в области уже 28 % всей пашни возделывается по технологии "ноу-тилл";
• известкование кислых почв;
• умеренное и адресное внесение минеральных удобрений и пестицидов, в том числе с применением цифровых технологий;
• расширение посевов бобовых культур, преж­де всего сои, и накопление таким образом биологического азота в почве.

Какие результаты мы получили? На каждый гектар пашни возвращается 6 т органического вещества в сухом виде, а вынос с урожаем в среднем составляет 5 т с га. Количество гумуса увеличивается. Есть поля с прибавкой содержания гумуса от 0,1 до 0,3 %. В результате урожайность повысилась в 1,5 – 2 раза, прибыль в настоящее время превышает 10 тыс. руб. с га. Поэтому надо сформулировать и инициировать федеральный закон о биологизации земледелия и освоении адаптивно-ландшафтных систем земледелия.

Во-вторых, меня волнует вопрос о том, кого должно поддерживать наше государство – агрохолдинги и прочие крупные хозяйства, которые сегодня на 80 % и более являются потребителями финансовых ресурсов государства? Я считаю, что свою историческую роль они уже сыграли, обеспечили продовольственную безопасность. Сейчас, если их в чём-то и поддерживать, то в софинансировании со стороны государства крупных научных исследований. Я предложил бы механизм по схеме 50 на 50: можно ежегодно направлять на инновации от 100 до 150 млрд руб. Из чего я исхожу, когда говорю о такой цифре? Даже в условиях 2018 г. (казалось бы, не самого благоприятного) прибыль крупных сельскохозяйственных предприятий, агрохолдингов и прочих компаний составит не менее 300 млрд руб. Если 50 % направить на инновации, а ещё столько же получить от государства, представляете, какой огромный ресурс мог бы быть направлен на НИОКР! Естественно, оказались бы задействованы и подразделения Российской академии наук. А господдержку необходимо сосредоточить на развитии малых форм сельского хозяйства, прежде всего семейных. Надо поддержать и сельский образ жизни, для чего всем, кто пожелает жить и работать на селе, выдавать "длинные" дешёвые кредиты до 10 млн руб. на строительство и обустройство собственного дома. А если поставить возврат данного кредита в зависимость от наличия детей в семье, то можно создать хороший стимул для решения демографических проблем. Давайте не забывать, что русский этнос сегодня сокращается со скоростью примерно 300 – 400 тыс. человек ежегодно. Это главная геополитическая проблема для нашей страны. В этой связи я предлагаю осваивать залежные земли (а у нас их примерно 50 млн га, и они находятся в основном в регионах с русским населением) не за счёт крупных холдингов и ферм, а с помощью мелких форм хозяйствования с привлечением государственной поддержки. Можно разработать специальную программу и организовать несколько миллионов таких семейных ферм. Это проект, который по своей значимости вполне сопоставим с освоением целины в советский период.

Таким образом, представляется возможным создать новый экономический уклад на селе, так называемое рекреационное сельское хозяйство, которое выступит не альтернативой крупному индустриальному производству, а существенным его дополнением, и может стать главным производителем экологически чистой органической продукции. Поэтому предлагаю учёным РАН разработать экономическую, организационную и социальную модель рекреационного сельского хозяйства – главного производителя органических продуктов и одновременно поставщика рекреационных услуг.

В-третьих, предлагаю вышесказанное закрепить принятием федеральной программы "Развитие сельских территорий", дополнить существующие 12 национальных проектов 13-м проектом по развитию сельских территорий страны. Став на путь реализации этих направлений, через 5 – 10 лет мы создадим новый сельский ландшафт, привлекательный не только для сельчан, но и для горожан, ибо, в моём понимании, не мегаполисы или агломерации должны определять градостроительный ландшафт России, а многочисленные сельские поселения с зажиточными крестьянскими хозяйствами.