ОПРЕДЕЛЕНИЕ И АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ЭЛЕКТРОННОГО РЕГИОНА

Аннотация

В статье определены коэффициенты эффективности целей на уровне потребителей государственных услуг, проведен анализ выделенных критериев эффективности, рассмотрены вопросы эффективной организации работы с потребителями посредством портала государственных услуг.

Полный текст

Введение. Постановка задачи Создание электронного правительства и организация работы по предоставлению государственных услуг в электронном виде должны осуществляться на всех уровнях [1], и в первую очередь - на уровне потребителей государственных услуг (населения G2C и бизнеса G2B). Данная перспектива предполагает достижение целей Р = (Р, ...Р, ...Р.) [2], каждая из которых определяется коэффициентами эффективности. Определение целей и показателей эффективности Для каждой цели Pi можно определить заданное количество критериев эффективности K = (kj ... к, ... кп), где к. - значение i-го частного критерия. В качестве частных критериев могут выступать как экономические, так и социальные критерии, причем качественным свойством целей является равномерное улучшение всех локальных показателей. Рассмотрим цель Р1 - повысить долю инфокоммуникационных технологий (ИКТ). В первую очередь цель предполагает реализацию стратегии «Интернет в каждый дом». Коэффициентом эффективности на данном этапе является показатель Кс, который отражает долю пользователей сети Internet от общего числа проживающих в „ Spcg+Spcob ос том или ином регионе: А =-, где Ър sPg + sPob 8 число пользователей сетью в городах (g); Spcob - число пользователей сетью в области (ob); Spg - общее число лиц, проживающих в городах; SPob - общее число лиц, проживающих в области. Очевидно, во-первых, что » ob пос- Spg Spob кольку в настоящее время уровень развития ИКТ в городах значительно превышает уровень развития ИКТ в области. Во-вторых, что при реализации стратегии необходимо, чтобы значение коэффициента Kc —> 1; в-третьих, что реализация данной стратегии невозможна без участия ИКТ-компаний, связанного с развитием новых технологий доступа к сети (что наиболее важно на уровне реализации стратегии в области), снижением стоимости и одновременно повышением качества предоставляемых услуг. Процесс накопления и анализа данных по количеству пользователей сети в городе и области невозможен без создания единого информационного пространства компаний отрасли телекоммуникаций. Причем, поскольку значения Spcg ; Sp°ob; Spg , Spob различны как в отдельные периоды времени, так и в разрезе каждого региона стран^і, то есть данные структурированы по многомерному принципу, является целе-сообразн^ім применение технологии OLAP (см. рис. 1). Решением данной проблемы также может быть размещение данных в единой специализированной базе данных (хранилище данных). ¥ V. Период, t Уг R, 1 Я2 Регион, R Рис. 1. К определению цели Р1 Целью Р2 является минимизация времени обслуживания за счет снижения воздействия фактора географического местоположения. Одним из простых способов минимизации времени обслуживания является минимизация времени доступа к получению государственной услуги в электронном виде. Для этого необходимо увеличение числа точек получения Sgob кода для активации на портале государственных услуг, поскольку в настоящее время количество точек выдачи ограничивается числом почтовых отде- «Инфокоммуникационные технологии» Том 11, № 1, 2013 86 Горожанин Д.А., Горожанина Е.И. лений связи и отделений связи компании ОАО «Ростелеком», время работы которых ограничено и часто неудобно для потенциальных потребителей услуг. Точками выдачи могут быть салоны связи, банки и т.д., что увеличит географию и время получения кода активации. Рассмотрим цель Р3 - повышение уровня обучения потребителей государственных услуг в сфере ИКТ. Для повышения уровня обучения потребителей разработан проект «Электронный гражданин», который организован Министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации и реализован компанией ОАО «Ростелеком» [3]. Проект направлен на обучение пользователей работе с базовыми офисными приложениями на начальном уровне, с сетью Internet, с порталами государственных служб и т.д. Обозначенная цель достигается также посредством организации достаточного количества многофункциональных центров (МФЦ) в различных регионах, а также посредством развития «горячей линии» по вопросам работы портала государственных услуг. Соответственно, показателями эффективности здесь служат показатели общего количества пользователей МФЦ ( Spg , Sp2 ) и обращений на «горячую линию» ( Spg, Spob ) в разрезе города и области, анализ которых возможен посредством используемой в МФЦ автоматизированной информационной системы (АИС) МФЦ. Для эффективной организации работы «горячей линии» по вопросам работы портала государственных услуг необходимо: - организовать подбор оптимального количества сотрудников данной службы; - обеспечить эффективное обучение сотрудников. Вопрос подбора оптимального количества сотрудников службы эффективно решается с помощью применения метода имитационного моделирования [4], который позволяет учесть случайное число об ращений на «горячую линию», время обслуживания пользователя и другие случайные величины процесса. Эффективное обучение сотрудников возможно при использовании инновационных информационных технологий обучения, внедрение и применение которых рассмотрено в [5]. Выводы На повышение эффективности системы регионального управления должны быть нацелены все уровни управления развитием региона, причем необходимо учитывать, что самым важным является уровень потребителей государственных услуг - как юридических, так и физических лиц. Поздравляем! Доктора технических наук, профессора, проректора по науке и инновациям Поволжского государственного университета телекоммуникаций и информатики Бурдина В.А. с 60-летием со дня рождения. За 35 лет непрерывной научной и преподавательской деятельности Владимир Александрович зарекомендовал себя не только высококвалифицированным специалистом и профессионалом высшей пробы, но и патриотом родного вуза, где он прошел все ступени карьерного роста - от студента, аспиранта и научного сотрудника, до профессора и проректора по заочному обучению, а с 2008 г. - по науке и инновациям. Крупный специалист в области волоконно-оптической связи, автор более 300 печатных работ и 35 патентов на изобретения, постоянно руководит научно-технологическими разработками в данной области, организует исследования и поддерживает творческие контакты с многочисленными отечественными и зарубежными коллегами. Является организатором и активным участником более 20 международных и всероссийских конференций, симпозиумов и семинаров, обеспечивает поддержку и регулярное издание нашего журнала. Удостоен ведомственных наград «Ударник 12-ой пятилетки», «Мастер связи», «Почетный работник науки и техники РФ». Является заместителем председателя Диссертационного совета Д219.003.02, принимает участие в работе других диссертационных советов. Пользуется заслуженным уважением и авторитетом среди коллег по работе, преподавателей, научных сотрудников, аспирантов и студентов университета. Уважаемый Владимир Александрович! От лица Ваших друзей и коллег примите самые сердечные поздравления и пожелания крепкого здоровья, семейного благополучия, личного счастья и творческих успехов во всех Ваших делах и инновационных проектах во имя процветания российской науки! Редколлегия ИКТ Поздравляем! Доктора технических наук, профессора, действительного члена Академии телекоммуникаций и информатики, активного автора журнала «Инфокоммуникационные технологии» Вениамина Николаевича Тарасова с 60-летием со дня рождения. Профессор В.Н. Тарасов является известным специалистом в области теории вычислительных систем и компьютерных сетей, автором более 150 научных публикаций - монографий, учебных пособий и статей в ведущих отечественных и зарубежных научных изданиях. В 1976 - 2005 г.г. жил и работал в г. Оренбурге, где в 1984 г. подготовил и успешно защитил кандидатскую, а в 2003 г. - докторскую диссертации, прошел путь от ассистента до заведующего кафедрой Оренбургского государственного университета. В 2006 г. был избран по конкурсу на должность заведующего Кафедрой программного обеспечения и управления в технических системах ПГУТИ. Является председателем Диссертационного совета Д219.003.03 и членом других советов по защите докторских диссертаций, членом Экспертного совета ВАК Минобрнауки РФ по управлению, вычислительной технике и информатике. Под руководством В.Н. Тарасова в ПГУТИ открыты образовательные программы по направлениям «Информатика и вычислительная техника», «Управление и информатика в технических системах», «Программная инженерия» и «Математическое обеспечение и администрирование информационных систем». Пользуется уважением и авторитетом среди студентов и коллег по работе, сотрудников научных и образовательных учреждений России. Уважаемый Вениамин Николаевич! В день Вашего юбилея примите поздравления и пожелания всего наилучшего: здоровья, счастья, творческой активности и успеха во всех начинаниях от Ваших друзей и коллег по совместной работе! Редколлегия ИКТ