Том 9, № 5 (2019)

Статья посвящена становлению концепции Просвещённого абсолютизма в рамках российской действительности в период с XVII по XVIII вв. Актуальность данной темы исследования обуславливается необходимостью сохранения исторического наследия и управленческого опыта прошлых поколений. Основная проблема, послужившая поводом к проведению исследования, заключается в том, что большое количество разнообразных вопросов, проблем, приоритетных направлений деятельности в политико-правовом поле выбранного периода, не достаточно систематизированы и проанализированы с идеологической позиции. Цель данной статьи - проанализировать влияние положений идеологии Просвещённого абсолютизма на политико-правовой аспект исторических событий второй половины XVIII века. При проведении исследования использовались такие эмпирические методы, как описание и сравнение, а также общенаучные теоретические методы - анализ, синтез, индукция и дедукция. В рамках проведённого исследования был проанализирован период правления Екатерины II, систематизирован ход проведения реформ, основные направления внутренней политики, а так же сделаны выводы относительно того, как на развитие событий тех лет повлияла идеология Просвещённого абсолютизма.

Обращаясь к данным многолетних социологических исследований, автор задается вопросом о том, как актуальный общественно-политический контекст влияет на восприятия гражданами исторических периодов и личностей. Несмотря на симпатии современников ряду исторических и социально-политических достижений постсоветской России, как пишет автор, основные составляющие национального мифа предоставляет советский период истории страны. Даже наиболее популярные атрибуты национального величия современности, военные успехи и присоединение Крыма, значительно проигрывают достижениям советской эпохи. Кроме того, в ситуации дефицита актуальных примеров гражданской консолидации, россиян привлекает ностальгия о периоде к экономической стабильности, социального порядка и солидарности. Однако в отсутствии критической исторической оценки, под влиянием как внешнеполитической изоляции, так и падения уровня жизни многие граждане в поисках оснований гражданской общности не только все чаще обращаются к советскому прошлому, но и нередко идеализируют и мифологизируют его.

Задача. Главные задачи исследования - характеристика констант отечественного теоретического дискурса, сконцентрированного на проблематике национальной идеи России, и его сопряжение с общественными настроениями в данной сфере, измерением которых выступают интеракции в интернет-пространстве посредством диалоговых площадок-форумов и сообществ в соцсетях. Модель. Исследование основывается на выявлении ключевых направлений изучения обозначенной проблематики, их ориентиров и аргументации позиций через соотнесение с трендами официального дискурса и определение консолидирующего либо деструктивного потенциала размещаемого в Интернете контента. Учитываются положения акторно-сетевой теории и конструктивистской парадигмы, позволяющие рассматривать традиционные и новые институты и инструменты формирования национальной идеи в различных сегментах политико-коммуникативного поля. Выводы: показаны общие и особенные черты в интерпретации национальной идеи России на теоретико-концептуальном уровне и пользователями интернет-ресурсов и социальных сетей. Несмотря на некоторые совпадения, акцентировано отсутствие единственной смысловой, идеологической и концептуальной доминанты. Контент проанализированных групп носит многослойный и, по сути, политематический характер, без жесткой привязки к закрепляемым названиям. Внимание пользователей зачастую сосредоточено на вопросах исторического наследия, отечественной культуры, современных политических практик в ракурсе взаимодействия власти и общества, понимания векторов развития, образов будущего. Практическое значение и рамки исследования: полученные результаты могут применяться в области теоретических разработок проблем политических коммуникаций, нациестроительства, в экспертном сопровождении процесса формирования и реализации политических решений, сферах национальной, символической, исторической политики Российской Федерации. Оригинальность / ценность. Данная работа предназначена для специалистов, занимающихся изучением проблем совершенствования механизмов политического управления и укрепления единства российской нации.

В данной работе впервые при помощи метода контент-анализа проведено исследование отчетных документов региональных и местных органов власти, касающихся реализации демографической политики в отдельных областях и районах России. Актуальность темы статьи связана с тем, что острые демографические проблемы сельской местности России требуют постоянного научного анализа для подготовки практических рекомендаций в вопросах претворения в жизнь демографической политики. Географические рамки исследования включили в себя Центрально-Черноземный регион, смежные с ним области, а также отдельные районы Тамбовской области. Выбор ареала исследования обусловлен достаточно типичными для Европейской России территориями, характеризующимися высоким удельным весом сельского населения. Хронологические рамки исследования - 2005-2018 гг. Полученные результаты свидетельствуют о неравномерном и спорадическом характере реализации местными властями отдельных положений федеральных и региональных социально-демографических программ. В статье установлено, что по большинству смысловых единиц контент-анализа авторы исследованных областных и районных отчетов не делали конкретных упоминаний. Изучение конкретных единиц счета показало, что руководители регионов и субрегионов в наибольшей мере упоминают положительные с их точки зрения демографические показатели (рост рождаемости, уменьшение смертности, снижение темпов естественной убыли населения и т.п.). Проведенный авторами статьи анализ выявил, что разработчики областных и районных ежегодных отчетов редко пытаются объяснить причины демографических проблем. Среди упоминаний в текстах проанализированных отчетов явно преобладают примеры успешно проведенных мероприятий, особенно требуемых федеральными программами. Собственные региональные целевые программы и концепции, как установлено в статье, докладчики вспоминают крайне редко.

В последние десятилетия в политических явлениях и процессах, наблюдаемых на пространстве, условно именуемом «цивилизованным» Западом, многие философы, политологи, эксперты отмечают усиление информационно-психологической кампании, целевая функция которой - приравнять СССР к гитлеровской Германии и в очередной раз представить Россию «империей зла», «международным изгоем». Активаторами данного процесса, по мнению автора представленной статьи, стали, в том числе плотно опекаемые спецслужбами западных стран функционеры националистических общественно-политических организаций и движений, представляющих интересы зарубежной украинской диаспоры, проживающие, прежде всего, в Канаде. Как правило, эти люди - дети и внуки бойцов украинских «национальных» формирований вермахта, абвера, ваффен-СС, де-факто и де-юре квалифицированных военными преступниками, коллаборационистами. Их отношение к современной Российской Федерации ничуть не лучше, чем у их предков к Российской Империи, СССР времен И.В.Сталина - М.С.Горбачева. А ключевая проблема заключается в том, что именно они узурпировали право выступать от имени 1,4 «украинских канадцев» из более чем 37-миллионного населения современной Канады, обзавелись рабочими контактами с политическим русофобским истеблишментом этой страны, настойчиво лоббирует санкции, проекты, программы, представляющие угрозу основам конституционного строя и безопасности Российской Федерации.

Целью настоящего исследования является раскрытие механизма ценностного восприятия права и функционального значения правовых ценностей в обеспечении целостности правовой реальности. В результате анализа сложившихся в отечественной юриспруденции доктринальных подходов автор приходит к выводу, что исследование правовых ценностей зачастую ограничивается онтологическим и гносеологическим аспектами. Исходной методологической установкой данного исследования является необходимость выявления сущности ценностного восприятия сквозь призму особенностей логического мышления. Беря за основу типологию логического мышления, разработанную представителями немецкой классической философии Кантом, Гегелем и развитую в трудах К. Поппера, Х. Субири и других философов, автор приходит к выводу об эмоционально-волевом источнике ценностного восприятия права. В таком контексте ценности права выступают в качестве связующего звена между правом «сущим» и «должным», обеспечивая целостность правовой реальности. Предложенный подход позволяет по-новому взглянуть на особенности аксиологического исследования права, открывает возможности для дальнейшего познания внутренних и внешних взаимосвязей ценностей права и иных компонентов аксиосферы социума.

Задача: В статье автор ставит задачу выявить особенности конституционных норм, регулирующих права и свободы человека в США с учетом специфики структуры конституции, где, как ранее представлялось, основное регулирование осуществляется в рамках поправок - Билля о правах. Идеи о конституционном регулировании прав и свобод нашли развитие в трудах и речах отцов американской Конституции: Джеймса Мэдисона, Томаса Джефферсона и других. Автор полагает необходимым поставить вопрос об исследовании так называемой «широкой Конституции» США, которая включает в себя текст самой Конституции, поправки к Конституции и толкование конституционных норм, осуществляемое Верховным судом США. Выводы: Автор приходит к выводу, что рассмотрение только текста поправок - Билля о правах в данном контексте не является достаточным. Конституционное регулирование включает нормы самой Конституции, нормы Билля о правах - первых десяти поправок к Конституции, а также и положения многочисленных решений Верховного суда США, который в рамках своей практики осуществляет толкование Конституции, тем самым закрепляя концепцию «живой Конституции». Более того, актуализация конституционного регулирования осуществляется именно через практику Верховного суда, при этом на протяжении нескольких веков существования именно практика Верховного суда задает направления дальнейшего развития регулирования прав и свобод в Соединенных Штатах. Практическое значение: выводы, сделанные автором в данном исследовании, могут быть использованы при преподавании курса конституционного права США, а также в деятельности органов государственной власти Российской Федерации в сфере внешних сношений. Оригинальность: данная работа одной из первых рассматривает конституционное регулирование прав и свобод в США, выходя за рамки только поправок к Конституции США, сделан анализ текста самой Конституции, а также практики Верховного суда. Ряд дел Верховного суда США в российской доктрине рассматриваются впервые.

статья посвящена исследованию национальных механизмов разрешения коллизий, связанных с исполнением решений Европейского Суда по правам человека. Автор анализирует положения фкзокс и дополняющие его постановления Конституционного Суда РФ в части новых контрольных компетенций органа конституционного правосудия. Особенное внимание уделяется критериям исполнимости решений международного органа правосудия. В статье также анализируется и ряд дополнительных оснований «исполнимости». Исследуется сравнительно-правовой аспект проблемы конкуренции между правовыми позициями ЕСПЧ и правовыми позициями высших национальных судов (Великобритании и др.).

В статье анализируется один из принципов местного самоуправления - принцип самостоятельности, особенности его закрепления в статьях Конституции Российской Федерации. На основе проведенного исследования раскрывается его конституционно-правовое содержание.

Семья как социальный институт переживает сложные времена. Организация Объединенных Наций указывает, что Соединенные Штаты занимают третье место в мире по числу разводов: 4,34 случая на 1000 человек, распадается около 40 процентов первых браков и 60 процентов повторных браков [10;860]. Статистика в России не лучше. В 2017 году по данным Федеральной службы государственной статистики на 1000 человек приходилось 4,2 развода, первое полугодие 2019г - 4,0. При этом отмечается, что и количество заключаемых браков в России падает. По данным государственной статистики количество браков с 1 049 735 в 2017году сократилось до 893 039 в 2018г. [9] Как указал Совет по обеспечению поддержки детей США (CSEC) растущее число родителей, намеренно избегающих выполнения своих обязанностей перед своими детьми, стало национальной проблемой. Сегодня более чем 106 миллиардов долларов в виде пособий на детей остаются невыплаченными. [25]. Усиление административных методов воздействия на недобросовестных плательщиков показывает свою неэффективность. Все большее внимание правоведов привлекает договорное регулирование родителям вопросом содержания своих детей. Договорная регламентация алиментных обязательств имеет положительные стороны, заключающиеся в оперативности разрешения спорных вопросов, индивидуализации регламентируемых обязательств, уменьшении психотравмирующего воздействия на психику детей, экономии расходов на судебное ведение дела. С другой стороны, учитывая особый характер, регламентируемых отношений, необходимость обеспечения защиты детей, условия и порядок заключения таких соглашений должны быть тщательно проработаны. Целью настоящего исследования является сравнительное исследование теоретических и практических проблем определения субъектов соглашения об алиментировании несовершеннолетних детей в России и США для определения действенных механизмов защиты интересов несовершеннолетних детей при распаде семьи.

В статье рассматриваются подходы в юридической литературе к понятию и признакам публичных интересов, выделяется единый критерий, на основании которого учёными предлагаются разные подходы к содержанию категории публичных интересов. Оценивается полнота представленных подходов и их теоретико-правовое обоснование. Цель статьи сводится к анализу категории публичных интересов в гражданско-правовых нормах. На основании приводимых в статье законодательных примеров публичных интересов рассматриваются существующие правоприменительные проблемы. Этапы и методология исследования сведены к рассмотрению способов и правовой целесообразности закрепления публичных интересов в зависимости от гражданско-правовых институтов. Результатом исследования являются предложения, связанные с внесением изменений в действующее законодательство. В качестве вывода предлагается общее понятие публичных интересов.

В статье авторами рассматриваются проблемы квалификации и применения ст. 156 УК РФ «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего». Установлено, что у правоприменительных органов возникают трудности при установлении в действиях виновных лиц элементов объективной стороны анализируемого деяния. Проанализирована практика применения ст. 156 УК РФ в Российской Федерации и в Белгородской области, мнения ученых по данной проблематике, выявлены сложности у правоохранительных органов при квалификации рассматриваемого деяния. Обозначаются проблемы в исследуемой сфере по совершенствованию уголовного законодательства и практики его применения, в частности, обосновывается целесообразность принятия постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, где в частности разъяснялось бы такое понятие как «жестокое обращение с несовершеннолетним».

Задача: Исследовать понятие, признаки малозначительности деяния, а также разработать критерии определения малой социальной значимости конкретного преступного действия или бездействия на основе анализа правоприменительной практики. Методология: При решении поставленных задач автор использовал общенаучные (например, метод системного анализа) и частнонаучные методы познания (в частности, сравнительно-правовой и метод юридического толкования) Выводы: На основе проведенного исследования автор: формулирует понятие, признаки и критерии малозначительности деяния; объясняет невозможность признания малозначительными деяния, совершаемые по неосторожности; аргументирует, что критериями малозначительности деяния могут выступать только признаки объективной стороны преступления, признаки же субъективной стороны могут выступать в качестве дополнительного ориентира при установлении малой социальной значимости конкретного преступного действия или бездействия; обосновывает, что признаки объекта и субъекта преступления не могут выступать в качестве критериев признания деяния малозначительным. Практическая значимость результатов: Выводы, сделанные автором, могут быть использованы для улучшения качества законодательного предписания, сформулированного в ч. 2 ст. 14 УК РФ, а равно в правоприменительной деятельности при решении вопроса о признании конкретного совершенного преступного деяния (действия или бездействия) малозначительным.

В представленной статье проведен анализ современной ситуации распространения наркотиков посредством сети «Интернет». На основе анализа теоретико-правовых основ и правоприменительной практики, автор выделяет совершенствование информационного законодательства государств с целью ограничения распространения ряда сведений через социальные сети и мессенджеры в качестве перспективного направления борьбы с распространением наркотиков через Интернет в условиях современной информатизации и цифровизации. Автор приходит также к выводу о том, что особое значение для борьбы с указанным противоправным деянием имеет организация противодействия не только непосредственно сбыту наркотических средств, но и организационным процессам данной деятельности в целом.

В представленной статье рассматриваются особенности административно-правового статуса уполномоченных экономических операторов в условиях функционирования Евразийского экономического союза. Авторами отмечается, что, на законодательном уровне статус УЭО урегулирован достаточно полно, однако на практике возникают трудности в реализации предоставляемых указанным участникам внешнеэкономической деятельности преимуществ, что обуславливает необходимость совершенствования их правового статуса.

в статье на основе правового анализа действующего законодательства в сфере гражданской службы, научных публикаций и правоприменительной практики исследуются проблемы правового регулирования юридической ответственности гражданских служащих. Основное внимание уделено дисциплинарной ответственности, которая по праву является важнейшим правовым средством повышения уровня служебной дисциплины гражданских служащих. Автор обосновывает необходимость нормативного закрепления единого понятия дисциплинарного проступка на государственной службе в Федеральном законе «О системе государственной службы Российской Федерации».

Возбуждение уголовного дела - наиболее проблемная стадия уголовного судопроизводства. Несовершенство законодательной регламентации производства следственных и процессуальных действий, а также полномочий лиц, вовлеченных в процессуальные отношения на данном этапе, ставят задачу серьезного научного исследования указанных проблем. Авторы подчеркивают неодинаковость подхода законодателя к оценке доказательств, полученных до и после возбуждения уголовного дела. Предметом исследования также явилась проблема реализации прав участников доследственного производства. Выводами авторов являются предложения об изменении уголовного-процессуального законодательства отдельных положений стадии возбуждения уголовного дела. Указанные изменения исключат неодинаковое толкование норм процессуального закона, позволят работникам практических органов избежать дифференцированного подхода к оценке доказательств, получаемых на стадии возбуждения уголовного дела. Субъекты доследственного производства смогут в полной мере реализовать свое конституционное право на доступ к правосудию. Статья полезна для практикующих юристов, научных работников, а также граждан, вовлеченных в сферу уголовно-процессуальных отношений.

Задача. Проанализировать Рабочую программу Всемирной таможенной организации (ВТамО, Организация) по цифровой таможне. Рассмотреть практические аспекты деятельности рабочих органов ВТамО по созданию этой Программы. Выводы. Исследовательская статья посвящена проблематике модернизации правовых инструментов таможенного регулирования в рамках функционирования Секретариата, Политической комиссии, Постоянного технического комитета, Подкомитета управления информацией Всемирной таможенной организации. Предмет исследования - правовой институт цифровой таможни, а также Рабочая программа ВТамО по цифровой таможне (Программа). Комплексно рассматриваются подходы международного таможенного сообщества к формированию Программы в рамках Стратегического плана ВТамО. Анализируются ключевые возможности, основные задачи, стратегические цели Программы, раскрывается её структура. Здесь же выделяются задачи Программы ВТамО по цифровой таможне, приводятся практические примеры деятельности рабочих органов Организации. Социальные последствия. Развитие института цифровой таможни, а также внедрение его в таможенное законодательство стран-членов ВТамО направлено на оптимизацию таможенных операций и упрощение процедур торговли. Практическое значение. Полученные результаты исследования представляют интерес для таможенного блока Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), могут быть использованы в рамках организации работы Подкомитета управления информацией и Постоянного технического комитета, Комитета институционального развития ВТамО, в части формирования рабочих аналитических материалов по институту цифровой таможни, а также для создания научно-практической основы при обучении должностных лиц таможенных органов по программам институционального развития ВТамО. Оригинальность/ценность. Исследовательский материал основан на анализе практических аспектов деятельности ВТамО и является продолжением научно-практических публикаций по проблематике развития института цифровой таможни в рамках функционирования ВТамО.

В представленной статье проведен анализ отдельных изменений уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, наиболее перспективным среди которых выделяется введение аудиопротоколирования судебных заседаний. Автор приходит к выводу о том, что в настоящее время в российском уголовно-процессуальном законодательстве закреплены необходимые правовые основы ведения аудиозаписи судебных заседаний по уголовным делам. На основе анализа положительных аспектов влияния внедрения аудиопротоколирования и существующей судебной практики выделяется ряд организационно-технических рисков.

При расследовании уголовных дел о преступлениях против половой свободы личности особое значение приобретает соблюдение следователем нравственных норм, что вызвало разработку в криминалистике специальных рекомендаций, направленных на обеспечение соблюдения конкретных нравственных требований. Однако на практике возможны ситуации, требующие дополнительного анализа особенностей применения нравственных установлений и оценки их с позиции эффективного решения следственных задач. Возникающие при этом вопросы значимы для практических работников, в связи с чем они рассматриваются в настоящей статье.

В статье рассматривается роль виртуальных социальных сетей в технологиях информационной войны и государственных переворотов. Раскрываются способы ведения информационных войн в виртуальных социальных сетях. Разъясняются проблемы противодействия информационным войнам в Российской Федерации.

Гуманизм любого государства проявляется в том, насколько оно готово оказать содействие людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в силу, с точки зрения здравого смысла, совершенно необъяснимых обстоятельств, в которые они попали по заблуждению или были обманным путём втянуты. Государство даёт оступившимся гражданам шанс на исправление, которым они непременно должны воспользоваться. В статье анализируется комплекс превентивных мероприятий, проводимых государственными структурами, общественными и религиозными организациями Кабардино-Балкарской Республики в целях пресечения распространения идеологии терроризма, которая приводит к пагубным последствиям. Отмечается адресный характер большинства профилактических акций и уточняются адресные группы; особое внимание обращается на адресную группу, в которую входят дети. Анализируются усилия государства и общества по адаптации к мирной жизни лиц, причастных к преступлениям террористической направленности. Признаётся, что без глубокого осмысления допущенных ошибок невозможна дальнейшая социализация. В заключительной части работы делается вывод об эффективности проводимых в настоящее время мероприятий превентивного характера и необходимости сохранения бдительности в вопросах противодействия террористическим проявлениям.