Особенности института признания гражданства Российской Федерации

На современном этапе для Российской Федерации характерна трансформация миграционных процессов. Сложная политическая и военная обстановка на ряде территорий постсоветского пространства, а также необходимость решения вопросов, связанных с оказанием содействия в переселении соотечественников, проживающих за рубежом, обуславливают либерализацию миграционной политики. Одним из направлений миграционной политики Российской Федерации является обеспечение простоты процедур и понятности условий приобретения гражданства. Развитие законодательства о гражданстве обусловило формирование законодателем новых подходов к регулированию отдельных аспектов его приобретения. В частности, в законопроекте № 49269-8 «О гражданстве Российской Федерации», прошедшем первое чтение в Государственной Думе Российской Федерации, предлагается расширение практики признания гражданами Российской Федерации. В рамках данной статьи, на основе опыта признания гражданами жителей Республики Крым и города федерального значения Севастополь, анализируется правовая природа института признания. Автор приходит к выводу о целесообразности упрощения приобретения гражданства и развития механизма признания гражданами Российской Федерации лиц, проживающих в стране, но ограниченных в ряде базовых социальных, политических и экономических правах в связи с отсутствием у них статуса гражданина. В то же время, по мнению автора, практика максимального упрощения приобретения гражданства несет в себе не только положительный эффект в виде защиты прав значительной категории нуждающихся в безопасности и стабильности лиц, но и может повлечь за собой аннулирование состояния в гражданстве после проведения уполномоченными органами дополнительных проверок обоснованности выдачи российских паспортов. Помимо этого, при массовом признании гражданами Российской Федерации существуют отдельные риски для государственной безопасности, которые стоит учитывать как законодателю, так и правоприменителю.