Тенденции конституционно-правового регулирования защиты результатов волеизъявления избирателей в Российской Федерации

Цель статьи ― исследовать основные тенденции регулирования защиты результатов волеизъявления избирателей в Российской Федерации. Для достижения поставленной цели ставятся следующие задачи: сформулировать основные понятия в сфере правовой защиты результатов волеизъявления избирателей; изучить различные процедуры голосования и обобщить их; изучить динамику конституционного и законодательного регулирования по предмету исследования; исследовать судебную практику и доктринальные источники; выявить основные тенденции регулирования; дать им научную оценку и предложить меры по совершенствованию законодательства.

Даны определения понятий: волеизъявление избирателя; волеизъявление избирателей; форма голосования на выборах. Предложено классифицировать процедуры голосования на основную и производные формы. По критерию наблюдения за голосованием проведена классификация на: 1) наблюдаемые; 2) ненаблюдаемые формы.

В результате сравнительного анализа российской и зарубежных конституций делается вывод, что отсутствие в Конституции специальных норм о выборах и голосовании является одной из причин для нестабильности избирательного законодательства.

Исследование позволило установить некоторые тенденции в отношении предмета изучения. Во-первых, наблюдается дефицит конституционного регулирования вопросов голосования и смещение его фокуса на уровень федеральных законов. Во-вторых, отмечено существенное увеличение числа производных форм голосования, которое не компенсируется соразмерным повышением возможностей по наблюдению за ними. В-третьих, установлено сокращение числа субъектов наблюдения, снижение качества «каналов» наблюдения, что ухудшило правовые гарантии защиты результатов голосования. В-четвертых, налицо существенное увеличение объема подзаконного регулирования вопросов организации голосования. Анализ судебной практики показал недифференцированный подход судов при рассмотрении споров, связанных с разными формами голосования.