Unfounded Accusations against Russia with «High Probability» in the Skripal Case as a Gross Violation of the Supremacy of Law

Full Text

В многовековой истории российско-английских отношений политические провокации и поддельные документы не являются новостью. Напомним, еще в 1924 г. британское МИД получило из MI5 копию секретного письма, подписанного якобы председателем исполкома Коминтерна Григорием Зиновьевым. Правительство Великобритании отказалось проводить расследование подлинности документа. В результате публикации этого письма лейбористы проиграли выборы и обострились отношения между Великобританией и СССР. И только через 75 лет из рассекреченных архивов MI6 и MI5 стало известно о подделке. Яды и отравляющие вещества с незапамятных времен считались орудиями преступления, а не ведения военных действий, и воспринимались как незаконные многими народами. Еще Уинстон Черчилль поддерживал использование отравляющего газа против нецивилизованных племен в 1920 г., в XXI в. тема химического оружия снова используется правительством Великобритании для обмана мировой общественности, нагнетания напряженности и паники среди населения. Тони Блэр убеждал СБ ООН в наличии у Ирака оружия массового поражения. Через 12 лет после вторжения в Ирак в интервью CNN бывший премьер-министр извинился за использование неверных разведданных при подготовке операции в Ираке. Продолжением целенаправленной долгосрочной компании по демонизации образа России и ее народа в информационном, пропагандистском и политическом направлениях стало «дело Скрипалей». До начала расследования дела по факту «отравления» в Солсбери 4 марта 2018 г. российской гражданки Юлии Скрипаль и ее отца с российским и британским гражданством министр иностранных дел Борис Джонсон заявил: «У нас разлад с путинским Кремлем и с его решениями, и мы думаем, что наверняка это был именно его приказ - применить нервно-паралитический газ на территории Великобритании, на территории Европы, впервые со времен Второй Мировой войны». За неделю до прибытия в Великобританию экспертов ОЗХО премьер-министр Тереза Мэй уже заявила, что «с большой долей вероятности» Россия причастна к произошедшему с Сергеем Скрипалем, так как «Новичок» был разработан в СССР. Президент Милош Земан признал 4 мая 2018 г., что Чехия производила и хранила похожее на «Новичок» химическое вещество, что полностью опровергает главный аргумент Лондона об уникальности этого вещества. Также исследования отравляющих веществ под общим названием «Новичок» с 90-х годов были проведены и отражены более чем в 200 открытых источниках стран НАТО. В совместном заявлении 15 марта 2018 г. премьер-министр Великобритании Тереза Мей, президент США Дональд Трамп, президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер Германии Ангела Меркель сказали «нет правдоподобному альтернативному объяснению» ответственности России за нападение. В интервью 19 марта 2018 г. Борис Джонсон подчеркивает, что Великобритания - страна с верховенством права. Но именно верховенство права предполагает, что никто не может быть выше закона, никто не может быть наказан иначе, как в установленном законом порядке. Рассматривая дело в закрытом режиме 20, 21 и 22 марта 2018 г., Высокий суд Лондона вынес решение о собирании и истребовании доказательств ОЗХО в соответствии с международными договорными процедурами и правилами допустимости доказательств образцов крови, взятых в больнице и анализа в Портон Даун. Но еще до расследования дела в выводах суда уже есть ссылка на то, что в крови отравленных присутствует нервно-паралитическое вещество класса «Новичок» или весьма близкое по составу вещество. 28 марта 2018 г. Скотланд Ярд сообщил о круглосуточном режиме работы 250 полицейских, которые собрали более 5 тыс. часов записей видеонаблюдения, осмотрели 1 350 предметов и получили сообщения от 500 свидетелей. Расследование займет много месяцев. Но уже 18 апреля 2018 г. британские службы химзащиты и военные уничтожили следы почвы и улик 9 объектов, связанных с отравлением Скрипалей. Не предоставив доказательств, Великобритания выслала 23 российских дипломата и потребовала солидарных действий с другими государствами-членами ЕС, предоставив зарубежным послам 6 страниц слайдов в качестве доказательства с «высокой степенью вероятности» применения Россией изобретенного в СССР газа «Новичок». Отметим, что боевые нервно-паралитические вещества действуют мгновенно, при этом никто из полицейских без спецодежды химзащиты, охранявших дом Скрипаля, не пострадал, а состояние Юлии Скрипаль и ее отца улучшилось после «изощренной химической атаки». Если отравление было бы произведено газом, который испарился, тогда не отравился ли бы полицейский Ник Бэйли, который вскоре также выздоровел. Глава ОЗХО Ахмет Узюмджю в интервью газете New York Times заявил: «Мне сказали, что это может быть 50, 100 граммов или около того, что выходит за рамки необходимого количества при исследовательской деятельности для защиты». По оценке экспертов этого количества было бы достаточно для уничтожения всего Солсбери. Домашние животные в доме Скрипаля также были важной уликой, но их срочно кремировали. При этом невозможно не заметить двоякое отношение к животным в Великобритании, с одной стороны, они подпадают под охрану Закона о животных 1986 г., а с другой - являются важной частью экспериментов в Портон Даун. В период 2005-2016 гг. в общей сложности 122 050 животных подверглись воздействию химических веществ и неизлечимых вирусов. Агентство США Defense Threat Reduction Agency также финансировало эксперименты на животных, которые подвергались воздействию химических веществ Sulphur Mustard и Phosgene. 12 обезьян были экспериментально заражены вирусом Эбола в рамках финансируемого Пентагоном проекта в размере 6,3 млн долл. в период 2012-2016 гг. в Портон Даун . Именно с подачи Терезы Мэй «Новичок» стал известен всему миру. В интервью ВВС изобретатель формулы вещества Вил Мирзоянов сообщил, что «синтезировать вещество можно и не в России, но в лаборатории с высококвалифицированным техническим персоналом и на это нужно тратить очень много средств». 15 марта 2018 г. министр обороны Гэвин Уильямсон сообщил об инвестировании 48 млн фунтов стерлингов в новый центр защиты от химического оружия в военной исследовательской лаборатории Портон Даун. Напомним, что в России в 1992 г. были свернуты все работы в области военной химии и в 2017 г. завершено полное уничтожение 39 967 метрических тонн химического оружия, а Великобритания продолжает финансирование секретной лаборатории Портон Даун. Ссылаясь на позицию Пунжина С.М., имплементационное законодательство в отношении Конвенции о запрещении химического оружия отчетливо демонстрирует общую тенденцию, которой в основном придерживаются все законодатели, независимо от особенностей правовых систем и принципов инкорпорации норм международного права во внутреннее право: материальные требования Конвенции, непосредственно и весьма серьезно затрагивающие интересы юридических и физических лиц, жестко закрепляются национальным законом. За бездоказательными обвинениями в адрес России в «деле Скрипалей» последовали публикации документов, рассказывающих об испытаниях в Портон Даун с 1916 г., о 200 тайных экспериментах по распространению опасных химических веществ и микроорганизмов, в том числе с военных самолетов и военного корабля Айсвэйл. Рассекреченные документы показали, что с 1945 г. и до конца 70-х годов минобороны, в первую очередь с помощью лаборатории Портон Даун, превратило большую часть страны в гигантскую лабораторию, чтобы провести серию секретных испытаний опасных химических веществ и микроорганизмов на населенной территории Великобритании. Документы содержат также подробные сведения о DICE-тестах на юге Дорсета в период между 1971 г. и 1975 г. с участием военных и ученых из США и Великобритании, в ходе которых было распылено огромное количество бактерий serratia marcescens с воздуха и токсических веществ anthrax (сибирская язва) и phenol. Агентство США Defense Threat Reduction Agency в течение последнего десятилетия финансировало ряд военных проектов Пентагона, выполненных в Портон Даун в соответствии с контрактом 2011 г. для сотрудничества и обмена научно-техническими возможностями с министерством обороны Великобритании. Пентагон потратил 70 млн долл. на эксперименты с вирусами и химическим веществами в Портон Даун. Чудовищный эксперимент в 1960-х годах был проведен сотрудниками Портон Даун, когда опасные бактерии распространили вдоль северной линии лондонского метро. Результаты показали, что бактерии рассеялись примерно на 10 миль. Аналогичные испытания проводились в туннелях под правительственными зданиями в Уайтхолл. В тот же период наркотики ЛСД проходили проверку на британских солдатах. Созданный в лаборатории Портон Даун газ закачивали в подземные убежища партизан во Вьетнаме. По сообщению The Guardian в течение последних 80 лет около 25 тыс. человек были подвергнуты экспериментам в Портон Даун, многие из которых участвовали в испытаниях и с другим химическим оружием, таким, как горчичный и слезоточивый газ. Борис Джонсон цитирует Ф.М. Достоевского, но, к сожалению, не ознакомился с историей Портон Даун и исследованиями британского профессора Кента Ульфа Шмидта о событиях, имеющих прямое отношение к испытанию химического оружия массового уничтожения в Великобритании в лаборатории Портон Даун, находящейся всего в 8 милях от места «отравления» россиянки Юлии Скрипаль и ее отца. Автор публикаций о нацистских врачах в концлагерях профессор Ульф Шмидт в своих исследованиях впервые провел анализ этических и правовых последствий британской программы биологической и химической войны в период холодной войны с 1945 г. по 1989 г. Шмидт описывает проведенные 750 секретных тестирований на британских подданных газа зарин, известного как GB.1, горчичного газа и наркотиков ЛСД в лаборатории Портон Даун. Информация о чудовищных экспериментах над людьми всплыла во время разбирательства между минобороны Великобритании и родственниками летчика Р. Меддисона. Он был одним из 396 британцев, которые принимали участие в масштабном эксперименте, целью которого было определить дозу нервно-паралитического газа, нанесенного на одежду или человеческую кожу, которая вызвала инвалидность или смерть. После рассекречивания архивов исследований биохимического оружия над людьми 1945-1989 гг. в лаборатории Портон Даун весной 2004 г. в Великобритании было возобновлено расследование смерти британского летчика Р. Мэддисона. Ульф Шмидт описывает проведенные 6 мая 1953 г. тестирования жидкого зарина на ткани одежды. Через полчаса двадцатилетний Р. Мэддисон потерял сознание и умер через 43 минуты после начала испытания. Профессор Ян Кеннеди, ведущий британский специалист в области медицинской этики, сказал: «На мой взгляд, это были испытания, которые зашли слишком далеко. Они преступили границы этических норм, даже находясь в условиях холодной войны». Делая заявления по «делу Скрипалей», Борис Джонсон сравнил проведение Чемпионата Мира по футболу в России в 2018 г. с Олимпиадой 1936 г. в столице гитлеровской Германии. При этом Борис Джонсон совершенно забыл не только о высочайшем уровне представленности британской элиты на Олимпийских играх 1936 г., но и о показаниях в парламенте в 2005 г. о доказательствах испытаний химоружия на людях в Портон Даун. На слушаниях в парламенте 22 февраля 2005 г. были зачитаны показания Кена Иарла, одного из немногих чудом оставшихся в живых ветеранов Портон Даун и других свидетелей испытаний над Р. Мэддисоном и другими британцами. Через 51 год, в ноябре 2004 г., после 64 дней слушаний присяжные суда Trowbridge Magistrates’ Court пришли к выводу, что причиной смерти Р. Мэддисона стало «применение нервного агента в не терапевтическом эксперименте». В 2006 г. заместитель минобороны Дерек Твигг заявил в Палате общин о компенсации 360 жертвам 3 млн фунтов стерлингов. 19 марта 2018 г. Борис Джонсон в интервью Deutsche Welle признал, что в лаборатории Портон Даун имеются образцы газа российского производства А-234 («Если вы посмотрите на вещество, которое использовалось, то этояд “Новичок”, такой вывод сделали наши эксперты из лаборатории Портон Даун, они хорошие специалисты»). Международно-правовой анализ в деле Скрипалей Презумпция невиновности обвиняемого - один из основополагающих принципов уголовного судопроизводства. Отдельные элементы презумпции невиновности усматривались в Петиции о праве, поданной английскому королю Карлу I в 1628 г. Статья 10 запрещала арест без решения суда, а знаменитый «Habeas Corpus Act» 1679 г. впервые выработал гарантии неприкосновенности от преследования королевской власти. Принцип верховенства права лежит в основе важнейшей гарантии, закрепленной в 6 статье Европейской конвенции, - праве на справедливое судебное разбирательство, содержание которой полностью повторяется в 6 статье Закона о правах человека Великобритании 1998 г. Ссылаясь на право Великобритании, никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе, как по приговору суда, и обвинительный приговор не может быть основан на предположениях. Регламент ЕС имеет большую юридическую силу, чем Регламент Великобритании, не может противоречить толкованию Регламента ЕС. Великобритания еще не вышла из юрисдикции ЕСПЧ и остается государством-членом Европейской конвенции о защите прав человека. Ссылаясь на устоявшуюся прецедентную практику ЕСПЧ, право на справедливое судебное разбирательство судом должно толковаться в свете преамбулы к Конвенции, которая декларирует в соответствующей части принцип верховенства закона как часть общего наследия Высоких Договаривающихся Сторон. Решение суда Европейского союза по объединенному делу «Европейская комиссия, Соединенное Королевство и Совет Европейского союза против Ясин Абдулла Кади» от 18 июля 2013 г. подтверждает ранее сформулированную судом позицию, в соответствии с которой власти ЕС должны раскрывать заинтересованным лицам доказательства, которые лежат в основании их решения для того, чтобы лицо могло бы высказаться по основаниям, выдвинутым против него; они также должны проверить в свете замечаний, которые были представлены, обоснованность этих причин. Согласно судебной практике ЕСПЧ и Суда Европейского союза ограничение права стороны защиты на ознакомление с материалами дела в полном объеме, включая материалы аудио- и видеозаписи и вещественные доказательства, собранными стороной обвинения, подпадает под пп. «b» п. 3 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Принимая во внимание прецедентную практику по данному вопросу, аналогичный подход наблюдался и в решении суда первой инстанции ЕС в деле Омар Мохаммед Отман, когда не была предоставлена какая-либо информация или какие-либо доказательства. В нарушение Венской конвенции по дипломатическим сношениям МИД РФ не была предоставлена информация о российских гражданах, отравленных на территории Великобритании, к которым представители консульства РФ не были допущены. Власти Великобритании не предоставили никакой информации о месте нахождения российских граждан. 16 марта 2018 г. СК РФ возбудил уголовное дело в связи с покушением на жизнь российской гражданки Юлии Скрипаль по ч. 3 ст. 30, п. «е», ч. 2 ст. 105 УК РФ и направил Великобритании запрос о правовой помощи в расследовании. Ответа Великобритания не представила, нарушая ст. 3 Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам. В последнее время обвинения «с большой долей вероятности» и «весьма вероятно» стали базовым набором, и такую форму обвинений Лондон пытается представить как норму по формированию абсолютной презумпции вины России. Презумпция невиновности заменена на принцип солидарности. Когда политика довлеет над законом, «презумпция виновности» ставится во главу доказательств, сознательно вводя в заблуждение международное сообщество и оправдывая действия по сокрытию фактов и уничтожению доказательств нападения на двух российских граждан на британской земле. По заявлению официального представителя МИД РФ М.В. Захаровой, не остается никаких сомнений в том, что за провокацией, которая была устроена на территории Великобритании, стоят сильные, мощные силы, которые находятся в США и Великобритании. Директор Службы внешней разведки РФ С.Е. Нарышкин назвал дело Скрипалей гротескной провокацией, грубо состряпанной спецслужбами Великобритании и США. Конвенция о запрещении химического оружия обозначила цели, не запрещаемые по Конвенции, в том числе исследовательские, медицинские, фармацевтические или иные мирные цели. Тем не менее, 14 апреля 2018 г. США, Великобритания и Франция в нарушение общих норм и принципов международного права и без санкции СБ ООН нанесли ракетные удары по научно-исследовательскому центру фармацевтической и химической промышленности в Барзе, что противоречит принципу неприменения силы и угрозы силой в духе п. 4 ст. 2 Устава ООН. В Конвенции по запрещению химического оружия прописаны правовые механизмы привлечения виновных к ответственности. Россия готова к конструктивному диалогу и предметному взаимодействию в расследовании беспрецедентного случая в истории с учетом характера выдвинутых обвинений в соответствии с нормами международного права и общепринятой практики межгосударственных отношений в интересах установления истины, поиска и нахождения лиц, причастных к произошедшему в Солсбери и 14 апреля 2018 г. в Сирии.

About the authors

V A Jilkin

Email: info@lawcenter.fi

References

Supplementary files