Оценка системного риска экономической безопасности мезоуровня на основе анализа стратегий региональных социально-экономических систем

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Доступ платный или только для подписчиков

Аннотация

Современной проблемой экономической безопасности мезоуровня является слабая методическая проработка на этом уровне стратегий развития регионов. Такая проблема носит системный характер, и проявляется в отсутствии унификации в формах стратегических планов и оценке их результатов, а, главное, в хроническом невыполнении задач, содержащихся в стратегиях развития. В данной статье делается попытка на основе анализа региональных стратегий выявить недостатки их формирования, используя количественные оценки для всей совокупности регионов. Отмечаются характерные особенности такого представления для показателей, которые считаются наиболее актуальными с точки зрения мировой общественности, населения Российской Федерации и ее регионов. Предлагается базисный вариант совокупности показателей, которые целесообразно оценивать при описании стратегий развития регионов. Также на основе анализа данных о стратегиях регионов делается попытка представить в вероятностных терминах оценку экономической безопасности совокупности регионов, используя неявно выраженную оценку требований к значениям характеристик экономической безопасности отдельных регионов. Для оценки экономической безопасности предложен вероятностный критерий, отражающий представления, сложившиеся в регионах страны о вариантах их стратегического развития.

Об авторах

Николай Григорьевич Синявский

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Email: synyavsky@list.ru
профессор департамента экономической безопасности и управления рисками, доктор экономических наук, доцент

Список литературы

  1. 1. Закон Алтайского края от 21 ноября 2012 года № 86-ЗС. «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года». Econom22.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://www.econom22.ru/upload/iblock/f3c/Zakon86-zs_121121.pdf (дата обращения: 22.07.2023).
  2. 2. Закон Архангельской области от 18 февраля 2019 года N 57-5-ОЗ. «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2035 года». Publication.pravo.gov.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/2900201902200003?index=3 (дата обращения: 22.07.2023).
  3. 3. Закон Астраханской области от 25 декабря 2020 года N 115/2020-ОЗ (с изм. на 30.08.2022) «О Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на период до 2035 года». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/428596289 (дата обращения: 27.06.2023).
  4. 4. Закон Волгоградской области от 21 ноября 2008 года N 1778-ОД (в ред. от 16.02.2018 N 24-ОД) «О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года». Утратил силу на основании Закона Волгоградской области от 29.12.2021 N 136-ОД, вступившего в силу со дня официального опубликования 29.12.2021. Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/819076044 (дата обращения: 01.07.2023).
  5. 5. Закон Воронежской области от 20.12.2018 № 168-ОЗ (в ред. от 23.12.2019 № 165-ОЗ) «О стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года». Econom.govvrn.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://econom.govvrn.ru/content/imagedoc/files/Закон%20о%20Стратегия-%202035(2).pdf (дата обращения: 23.07.2023).
  6. 6. Закон города Севастополя от 21 июля 2017 года № 357-ЗС «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года». Sevzakon.ru/view. [Электронный ресурс]. URL: https://sevzakon.ru/view/laws/bank/2017/zakon_n_357_zs_ot_21_07_2017/opublikovanie/ (дата обращения: 02.07.2023).
  7. 7. Закон Ленинградской области «О внесении изменений в областной закон «О Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года» и признании утратившим силу областного закона «О концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года». Принят Законодательным собранием Ленинградской области 3 декабря 2019 года. Econ.lenobl.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://econ.lenobl.ru/media/uploads/userfiles/2020/07/20/Стратегия_социально-экономического_развития_Ленинградской_области_до_2030.pdf (дата обращения: 07.07.2023).
  8. 8. Закон Липецкой области от 25 декабря 2006 года N 10-ОЗ «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2024 года». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/872606764 (дата обращения: 07.07.2023).
  9. 9. Закон Магаданской области от 11 марта 2010 года N 1241-ОЗ «О стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года». Утратил силу на основании Закона Магаданской области от 16.06.2020 N 2501-ОЗ. Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/895249692 (дата обращения: 07.07.2023).
  10. 10. Закон Новгородской области от 04 апреля 2019 года N 394-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/553230534?marker (дата обращения: 09.07.2023).
  11. 11. Закон Пензенской области от 30 апреля 2019 года (в ред. от 21.04.2023 г. № 4015-ЗПО) «О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/550322279 (дата обращения: 13.07.2023).
  12. 12. Закон Республики Бурятия от 18 марта 2019 года N 360-VI (в ред. от 09.03.2022 N 2007-VI) «О Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: 16.07.2023.
  13. 13. Закон Республики Дагестан от 15 июля 2011 года N 38 (в ред. от 05.03.2018 N 9) «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/412309398 (дата обращения: 17.07.2023).
  14. 14. Закон Санкт-Петербурга О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года (с изм. на 21.12.2022). Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/551979680?ysclid=ll0090r71k24433586 (дата обращения: 17.07.2023).
  15. 15. Указ от 2 июня 2009 года N 10 (с изм. на 5.05.2023) «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/965014297 (дата обращения: 28.06.2023).
  16. 16. Указ от 24 июня 2013 года N 93 «О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/467304053 (дата обращения: 09.07.2023).
  17. 17. Постановление от 24 мая 2007 г. N 381-IV ОД «Об одобрении стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года». Kursk.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://kursk.ru/region/economy/page-102498/ (дата обращения: 07.07.2023).
  18. 18. Постановление администрации Брянской области от 20 июня 2008 г. № 604 «Стратегия социально-экономического развития Брянской области до 2025 года». Bryanskobl.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://www.bryanskobl.ru/view-economy-strategy-2025 (дата обращения: 27.06.2023).
  19. 19. Постановление от 25 сентября 2008 года N 28/194 (в ред. от 06.12.2009 N 33/432) «О Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/561790356 (дата обращения: 29.04.2023).
  20. 20. Постановление от 25 января 2010 года N 27-пп (с изм. на 28.02.2022) «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/428596289 (дата обращения: 27.06.2023).
  21. 21. Постановление от 27 июля 2010 года N 332-П (с изм. на 20.02.2023) «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2030 года». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/446224042?section=text (дата обращения: 24.06.2023).
  22. 22. Постановление от 20 августа 2010 года N 551-пп (в ред. от 08.10.2018 N 655-пп) «О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/952013291 (дата обращения: 29.04.2023).
  23. 23. Постановление от 13 июля 2012 года N 380 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/961723123 (дата обращения: 27.06.2023).
  24. 24. Постановление от 2 августа 2012 г. N 583 «О Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу». Gov39.ru/working. [Электронный ресурс]. URL: https://gov39.ru/working/ekonomy/strategy/ (дата обращения: 05.07.2023).
  25. 25. Постановление от 25 декабря 2013 г. N 768-ПП/20 «О Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года». Invest.nashsever51.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://invest.nashsever51.ru/public/uploads/mediastore/docs/%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%8F_%D0%A1%D0%AD%D0%A0.pdf (дата обращения: 07.07.2023).
  26. 26. Постановление от 26 декабря 2013 г. N 586 (в ред. от 13.08.2021 N 312) «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года». Media.75.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://media.75.ru/mininvest/documents/113370/ot-26-12-2013-586.pdf (дата обращения: 01.04.2023).
  27. 27. Постановление от 13 мая 2014 года N 355 (с изм. на 14.06.2017) «О Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года». Утратил силу с 21 декабря 2018 года на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26 июня 2018 года N 521. Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/537954903 (дата обращения: 02.07.2023).
  28. 28. Постановление от 26 августа 2014 года N 239 «О стратегии социально экономического развития Карачаево-Черкесской Республики до 2035 года». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/561696064 (дата обращения: 06.07.2023).
  29. 29. Постановление от 04.06.2015 № 240-п (в ред. от 27.01.2016 № 21-п) «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года». Pravo.gov.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=prevDoc=107092011backlink=1nd=107080285rdk=1refoid=107092013 (дата обращения: 04.07.2023).
  30. 30. Постановление от 17 октября 2016 года N 920 (с изм. на 13.02.2023) «О Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 год». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/444743929 (дата обращения: 01.07.2023).
  31. 31. Постановление Правительства Республики Алтай от 13 марта 2018 года № 60 «О Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2035 года» (с изм. на 28.10.2022). Altai-republic.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.altai-republic.ru/economy_finances/strategy-of-social-economic/ (дата обращения: 11.03.2023).
  32. 32. Постановление от 30.10.2018 № 647-п. «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года». Econ.krskstate.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://www.econ.krskstate.ru/dat/bin/art_attach/11637_647_p.pdf (дата обращения: 06.07.2023).
  33. 33. Постановление от 15 ноября 2018 года № 419-пп «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года». Pravo.gov.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=prevDoc=102385609backlink=1nd=185122938rdk= (дата обращения: 01.03.2023).
  34. 34. Постановление от 20 декабря 2018 года N 624 (с изм. на 17.05.2023) «О Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 года». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/550329714 (дата обращения: 16.07.2023).
  35. 35. Постановление Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 года No 889 «Стратегия социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года». Strategy.government-nnov.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://strategy.government-nnov.ru/vendor/pdfjs/web/viewer.html?file=/attachment/editor/6a/6a/Proyekt_Strategii_Nizhegorodskoy_oblasti_2035.pdf (дата обращения: 09.07.2023).
  36. 36. Постановление от 21 декабря 2018 года N 31/823-ОС Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2035 года. Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/550304579 (дата обращения: 10.07.2023).
  37. 37. Постановление от 26 декабря 2018 года N 286 «О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2030 года». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/550299565 (дата обращения: 17.07.2020).
  38. 38. Постановление от 28 декабря 2018 года N 1023/45 (с изм. на 16 февраля 2022 года) «О Стратегии социально-экономического развития Московской области на период до 2030 года». Mosreg.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://mosreg.ru/ob-oblasti/prioritety-razvitiya (дата обращения: 23.07.2023).
  39. 39. Постановление от 28 декабря 2018 года N 668-па (с изм. на 16.05.2022) «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/550322279 (дата обращения: 13.07.2023).
  40. 40. Постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года». Nso.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.nso.ru/page/2412 (дата обращения: 09.07.2023).
  41. 41. Постановление от 7 ноября 2019 года N 256-сд «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ненецкого автономного округа до 2030 года». Google.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.google.ru/url?esrc=sq=rct=jsa=Uurl=https://base.garant.ru/73050592/ved=2ahUKEwin4fXHj___AhXTHXcKHbHZBD0QFnoECAkQAgusg=AOvVaw0CUudQqD85ZBV69JhNKVS3 (дата обращения: 08.07.2023).
  42. 42. Постановление Владимирской области от 23 октября 2020 года N 690 (в ред. от 06.04.2021 N 193) «Об утверждении региональной программы «Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/570974579 (дата обращения: 28.06.2023).
  43. 43. Приложение к Постановлению Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 (в ред. от 26.11.2020 № 894) «Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 года «Человек - центр инвестиций». Pre.admoblkaluga.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://pre.admoblkaluga.ru/sub/econom/strategy/Strateg_KO_red_26-11-2020_.pdf (дата обращения: 05.07.2023).
  44. 44. Распоряжение от 16.07.2010 N 193-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года». Pravo.gov.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=infostr=xO7q8+zl7fIg7vLu4fDg5uDl8vH/IO3lIOIg7+7x6+Xk7eXpIPDl5ODq9ujond=130021423page=1rdk=0#I0 (дата обращения: 13.07.2023).
  45. 45. Распоряжение от 27 августа 2013 года N 189-ра «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года». Утратил силу с 12.07.2021 на основании распоряжения администрации Костромской области от 12.07.2021 N 165-ра. Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/430638345 (дата обращения: 06.07.2023).
  46. 46. Распоряжение от 9 ноября 2015 г. N 616-р (в ред. от 06.10.2017 N 447-р) «Об утверждении прогноза социально-экономического развития Кемеровской области на период до 2035 года». Кузбасс-2035.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://xn---2035-3veg1c0a7eat.xn--p1ai (дата обращения: 06.07.2023).
  47. 47. Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2019 г. N 251-рп «Стратегия социально-экономического развития Кабардино-Балкарской республики до 2040 года». Economy.kbr.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://economy.kbr.ru/upload/medialibrary/ffa/251_rp2019.pdf (дата обращения: 05.07.2023).
  48. 48. Распоряжение от 12 сентября 2019 года N 754-р «О прогнозе социально-экономического развития Владимирской области на 2020-2024 годы». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/561691136 (дата обращения: 28.06.2023).
  49. 49. Распоряжение от 24 декабря 2019 года «О проекте закона Курганской области «О стратегии социально-экономического развития Курганской области на период до 2030 года». Investinregions.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.investinregions.ru/upload/regions/37/kurganskaya_obl-Invest_strategy_rus.pdf (дата обращения: 07.07.2023).
  50. 50. Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года. Economy.krasnodar.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://economy.krasnodar.ru/upload/iblock/581/i2f914v1yplwv6l68ljfwqh02e05f6ap/Strategiya-2030-_s-izmeneniyami-ot-23.12.2022-goda_.pdf (дата обращения: 06.07.2023).
  51. 51. Проект Стратегии социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года. Storage.strategy24.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://storage.strategy24.ru/files/strategy/201705/4503b46fe6a97e0ceb3a5d5c0af06237.pdf (дата обращения: 23.04.2023).
  52. 52. Бондаренко А.Н., Шаврин А.В. Метод PERT в управлении проектами // Управление проектами и программами. – 2016. – № 1. – c. 68-78.
  53. 53. Валовой внутренний продукт России. Wikipedia.org/wiki. [Электронный ресурс]. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Валовой_внутренний_продукт_России (дата обращения: 29.06.2023).
  54. 54. Голенко-Гинзбург Д.И., Любкин С.М., Резер В.С. Анализ устойчивых законов распределения продолжительностей операций в стохастических сетевых проектах // Автоматика и телемеханика. – 2000. – № 12. – c. 147-161. – doi: OFRNEB.
  55. 55. Григорьев Л., Голяшев А., Лобанова А., Павлюшина А. Бюллетень о текущих тенденциях российской экономики сентябрь 2016. Инвестиции в основной капитал и источники их финансирования. Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. Ac.gov.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://ac.gov.ru/files/publication/a/10337.pdf.
  56. 56. Караваева И.В., Лев М.Ю. Государственное управления в сфере национальной безопасности: актуальные проблемы экономической безопасности современной России (по итогам проведения Международной научно-практической конференции «VI Сенчаговские чтения: Экономическая безопасность России в новой реальности») // Экономическая безопасность. – 2022. – № 3. – c. 1109-1143. – doi: 10.18334/ecsec.5.3.114811.
  57. 57. Результирующие проблемы экономической безопасности современной России (по итогам проведения Международной научно-практической конференции «VI Сенчаговские чтения: Экономическая безопасность России в новой реальности») // Экономическая безопасность. – 2022. – № 2. – c. 711-736. – doi: 10.18334/ecsec.5.2.114772.
  58. 58. Кофман А., Дебазей Г. Сетевые методы планирования. - Москва: Прогресс, 1968. – 182 c.
  59. 59. Министерство экономического развития Иркутской области. Стратегия социально-экономического развития Иркутской области до 2030 года. Center-prof38.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/strategiya_5-12_komitety.pdf (дата обращения: 05.07.2023).
  60. 60. Олейникова С.А., Киселев К.Е., Селищев И.А. Вычислительный эксперимент для оценки рисков несвоевременного завершения обслуживания заявок // Вестник Воронежского государственного технического университета. – 2019. – № 3. – c. 57-62. – doi: 10.25987/VSTU.2019.15.3.008.
  61. 61. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (разработан Минэкономразвития России). Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144190/ca236ec04b4bb18a1c9e54c86356e28f3717bf47/ (дата обращения: 29.06.2023).
  62. 62. Реальная зарплата россиян в 2015 году снизилась на 9,5%. Interfax.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.interfax.ru/business/491332 (дата обращения: 29.06.2023).
  63. 63. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. Rosstat.gov.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13205 (дата обращения: 30.06.2023).
  64. 64. Demeulemeester E.L., Herroelen W.S. Project Scheduling: A Research Handbook. International Series in Operations Research Management Science. [Электронный ресурс]. URL: https://books.google.rw/books?id=fdrX3Ts4O9YCprintsec=frontcover#v=onepageqf=true (дата обращения: 23.07.2023).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Синявский Н.Г., 2023

Данный сайт использует cookie-файлы

Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта.

О куки-файлах