Experience of complex evaluation and normalization of magneto-electric situation in a large garrison

Abstract

Full Text

Широкое использование передающих радиотехнических средств (ПРТС), в т. ч. и в военном деле, превратило электромагнитные поля (ЭМП) из локального физического фактора на производстве в экологически значимый фактор среды обитания человека. Техногенные ЭМП существенно изменяют естественный радиофон на больших территориях в районе размещения ПРТС. По этой причине важнейшим условием развертывания: новых ПРТС является должное санитарно-эпидемиологическое сопровождение и организация санитарнозащитных зон (СЗЗ) и зон ограничения застройки (ЗОЗ). При отступлении от этого правила радиотехнические объекты нередко оказываются в непосредственной близости от населенных пунктов. Последующее расширение последних приводит к тому, что новые жилые районы оказываются на территории, где интенсивность электромагнитных излучений значительно превышает предельно допустимые уровни, принятые для населения. В этом случае возможны конфликты из-за неблагополучной электромагнитной обстановки между командованием частей, с одной стороны, и местными органами власти и населением, с другой. Весьма характерен и поучителен пример подобного конфликта, происшедшего в 1990 г. в Севастополе. На территории, подведомственной Севастопольскому городскому Совету народных депутатов, было развернуто большое количество ПРТС ВМФ и Войск ПВО страны. В результате многие районы города и пригородные поселки оказались в зоне, где интенсивность ЭМП, по предположениям городской санитарноэпидемиологической станции (СЭС), могла превышать предельно допустимые уровни. Власти Севастополя обратились к руководству Министерства обороны СССР с просьбой провести оценку электромагнитной обстановки вокруг радиотехнических объектов и при необходимости принять меры к обеспечению безопасных по электромагнитному фактору условий проживания населения. Центральное военно-медицинское управление МО СССР возложило организацию этой работы на 71-ю Центральную лабораторию Министерства обороны (71 ЦЛ МО). Прибывшим в Севастополь 2 июля 1990 г. специалистам лаборатории было сообщено, что население обеспокоено возможным ухудшением электромагнитной обстановки в городе в связи с работой большого числа радиолокационных станций - как на кораблях, так и на берегу. Ситуация активно «подогревалась» некоторыми средствами массовой информации. Для обеспечения возможно большей объективности изучения и оценки электромагнитной обстановки в городе, с согласия местных органов власти была создана рабочая группа, в которую вошли: заместитель главного гигиениста МО СССР Л.А.Яньшин, главный токсиколог-радиолог Черноморского флота Н.Н.Андреев, врач-радиолог 71 ЦЛ МО А.И.Сорочкин, заместитель командира войсковой части 56 «Военно-медицинский журнал», 6’2009 95105 В.М.Симоненко, старший инженер войсковой части 43569 В.П.Балабанов, член комиссии по экологии Севастопольского городского Совета народных депутатов Б.В.Самошина, заведующий лабораторией ЭМП Севастопольской СЭС П.П.Полумиенко. В работе группы участвовали заместитель главного врача Республиканской СЭС УССР Л.И.Надтоки-на, старший инженер Севастопольской СЭС Н.Г.Балахонова, начальник отделения Центральной лаборатории ВМФ Л.Б.Терентьев и старший инженер Центральной лаборатории Войск ПВО страны Н.Г.Потапов. На первом этапе работы группы было проведено совещание для решения организационных вопросов и определения основных подходов к изучению и оценке электромагнитной обстановки. Проведено уточнение предельно допустимого уровня электромагнитных излучений для населения, на который необходимо было ориентироваться исходя из особенностей режима работы ПРТС. Определены средства измерений интенсивности ЭМП и порядок оформления полученных материалов. Назначены сроки обследования объектов и ответственные лица от воинских частей по обеспечению работы группы на местах. Второй этап состоял в рекогносцировке, сборе информации о ПРТС (излучаемая мощность, рабочий диапазон волн, диаграммы направленности и коэффициент усиления антенн, минимальный угол места электрической оси и т. д.). Были учтены особенности инженерного оборудования объектов, изучен рельеф с построением про филей местности, проведены расчеты и измерения параметров ЭМП в контрольных точках. Для расчета интенсивности ЭМП была принята формула: ППЭ = ■ Р. X G ср F2 2 Y 4 nR где ППЭ - плотность потока энергии (мкВт/см2), Рср - средняя излучаемая мощность ПРТС (мкВт), G - коэффициент усиления антенны (безразмерная величина), R - расстояние (см), Fy - нор ГИГИЕНА И ФИЗИОЛОГИЯ ВОЕННОГО ТРУДА мированная характеристика направленности под углом y к электрической оси. В процессе третьего этапа работы сопоставлялись полученные расчетные данные и результаты измерений интенсивности ЭМП с изоинтенсивностями, приведенными в графической форме в методических рекомендациях «Расчетные методы оценки уровней СВЧ электромагнитных излучений на радиотехнических объектах» (Воениздат, 1987). Сопоставление показало хорошее совпадение расчетных и измеренных величин ЭМП в контрольных точках с величинами, полученными по графикам изоинтенсивностей. На основании этого было принято решение определять границы СЗЗ и ЗОЗ на обследуемой территории с помощью графиков изоинтенсивностей и профилей местности в соответствии с указанными методическими рекомендациями. Полученные границы этих зон на территории, подведомственной Севастопольскому горсовету, перенесли на топографическую карту. Она была приложена к протоколу оценки электромагнитной обстановки и послужила графическим оформлением результатов (см. рисунок). Анализ полученных данных показал, что в СЗЗ радиотехнических объектов воинских частей 95105 и 48589 входили земли, не принадлежавшие Министерству обороны СССР. На этих землях в Гагаринском, Ленинском и Нахимовском районах велось активное строительство многоэтажных жилых зданий и освоение выделенных садово-огородных участков. Наиболее неблагоприятная электромагнитная обстановка сложилась в районе бухты Омега, где сплошное многоэтажное строительство велось в 1,5 км от радиотехнической позиции войсковой части 48589. Санитарно-защитные зоны остальных обследованных радиотехнических объектов Министерства обороны СССР в Севастопольском гарнизоне не выходили за пределы территорий, отведенных воинским частям. В целях нормализации электромагнитной обстановки в Севастополе и на прилегающей к нему территории рабочая группа на основании полученных данных предложила следующее. «Воєнно-медицинский журнал», 6’2009 57 il ГИГИЕНА И ФИЗИОЛОГИЯ ВОЕННОГО ТРУДА Карта санитарно-защитных зон радиотехнических объектов Министерства обороны СССР на территории, подведомственной Севастопольскому горсовету (1990) 58 ««Военно-медицинский журнал», 6’2009 1. Для исключения облучения жилой застройки города поставить перед руководством Министерства обороны СССР вопрос о прекращении эксплуатации объекта войсковой части 48589 в районе бухты Омега и проведении организационно-технических мероприятий по уменьшению санитарно-защитных зон до приемлемых размеров на остальных объектах. Обязать командование частей Севастопольского гарнизона своевременно информировать Горсовет об изменении границ санитарно-защитных зон радиотехнических объектов. 2. Санитарно-эпидемиологической станции Севастополя совместно с медицинской службой Черноморского флота организовать проверку эффективности мероприятий по снижению облучения населения. Протокол с данными предложениями был согласован с председателем Исполкома Севастопольского городского Совета народных депутатов А.Н.Ше-стаковым. В октябре того же года по поручению ЦВМУ МО СССР специалисты 71 ЦЛ МО проверили выполнение указанных предложений. В протоколе, составленном по результатам проверки, отмечалось, что ПРТС в бухте Омега переведены в разряд учебных и не работают на излучение в открытое пространство. В других контрольных точках техническими ме ГИГИЕНА И ФИЗИОЛОГИЯ ВОЕННОГО ТРУДА рами (введение запрещенных секторов работы по азимуту и углу места) электромагнитное излучение в направлении жилых массивов прекращено. В связи с изменением электромагнитной обстановки было предложено воинским частям, эксплуатирующим ПРТС, представить городским властям документацию по новым СЗЗ и ЗОЗ, а Главному управлению архитектуры и градостроительства Севгорисполкома вести проектирование строительства на территории города с учетом ограничительных зон, установленных для действующих ПРТС. Таким образом, развертывание и эксплуатация ПРТС воинских частей Севастопольского гарнизона без должного санитарно-эпидемиологического сопровождения в конечном счете отрицательно повлияли на их использование по предназначению. Работа 4 из 9 объектов Войск ПВО страны не отвечала санитарно-эпидемиологическим требованиям по электромагнитному фактору, в результате чего командование вынуждено было ограничить работу этих ПРТС. Возникновение и разрешение описанной ситуации в Севастополе показывает, что развертывание ПРТС должно проводиться только после надлежащего санитарно-эпидемиологического обследования территорий, на которых возможно воздействие на людей создаваемых этими объектами электромагнитных полей.