Реорганизация как способ защиты частных и публичных интересов при введении ограничительных мер в отношении российских юридических лиц

Под «реорганизацией» в соответствии с действующим российским законодательством понимается такое существенное изменение юридического лица, которое подпадает под пять названных в ст. 57 ГК РФ форм (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование). Цели реорганизации в обычных (ординарных) условиях деятельности юридического лица могут быть различны (расширение территории или сфер деятельности, оптимизация управленческой структуры и проч.). В текущих условиях - введения масштабных ограничительных мер (санкции) иностранными государствами и международными организациями в отношении российских юридических лиц – государство также обратилось к использованию реорганизации для формирования определенных мер воздействия (противодействия) на такие ограничительные меры, исходя из того, что их введение ставит российские юридические лица в невыгодное положение по сравнению с конкурентами из недружественных государств, поскольку лишает их возможности доступа к своему имуществу, расположенному (учитываемому) в зарубежных государствах. В особенности остро эта проблема встала для российских кредитных организаций, активы которых были «заморожены» в результате введения ограничительных мер. Для преодоления негативных последствий этого было принято специальное решение – возможность реорганизации кредитной организации в форме выделения из нее российского юридического лица, которому могут быть переданы активы кредитной организации, к которым ограничен доступ (Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 292-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации “О государственной тайне”, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах»). Содержание указанного Федерального закона, его отличия от норм, которыми регулируется реорганизация в ординарных условиях, и стало предметом анализа для автора настоящей статьи. Автор также показывает, какие правовые решения являются недостаточно проработанными с юридико-технической точки зрения, а какие решения могут (и должны) со временем «перейти» из разряда экстраординарных в ординарные