Пределы усмотрения субъектов жилищных правоотношений

Активизация интереса в отечественной юридической науке к проблемам усмотрения, обусловленная широким его использованием в законодательстве и актах судебной практики, предопределяет необходимость теоретического исследования категории пределов усмотрения в жилищном праве, что имеет значение не только для правовой науки в целом, но и для правоприменительной практики, а также для дальнейшего совершенствования жилищного законодательства. Цель настоящей статьи заключается в комплексном исследовании пределов усмотрения субъектов жилищных правоотношений на основе анализа правовой природы категории усмотрения в жилищном праве и определения ее места в механизме правового регулирования жилищных отношений. Методологическую основу статьи составляют как общенаучные методы (диалектический метод, индукция, дедукция, аналогия, анализ, синтез), так и специальные методы научного исследования - системный, сравнительно-правовой и комплексный методы научного познания. С помощью системного метода определено место категории усмотрения в механизме правового регулирования жилищных отношений, выявлена специфика ее регулятивной функции, а также охранительной функции ее пределов. В ходе исследования широко применялся сравнительно-правовой метод, особенно ценный для более глубокого изучения сущности категории усмотрения в жилищном праве, позволивший обосновать особенности правовой природы данной категории. Комплексный метод позволил дать всестороннюю оценку применения категории пределов усмотрения в правовом регулировании наиболее важных видов жилищных отношений (вещных, обязательственных и корпоративных), а также связанных с ней теоретических и практических проблем. Результатом исследования стал вывод о том, что усмотрение субъектов жилищных правоотношений носит во многом ограниченный характер, обусловленный как необходимостью учета прав и законных интересов других субъектов, так и особенностями правового режима жилого помещения как объекта жилищных прав, определяющего само назначение права на данный объект. Внешним проявлением такого характера выступает преобладающая императивность правового регулирования жилищных отношений, направленная в первую очередь на защиту общественных интересов. Усмотрение, являясь этапом осуществления субъективного жилищного права, имеет тесную связь с разными элементами механизма правового регулирования жилищных отношений (норма, правоотношение, договор и др.). Однако довольно часто регулирующее воздействие усмотрения в жилищной сфере носит опосредованный характер, связанный с необходимостью обращения в целях реализации субъективных жилищных прав к компетентным органам публичной власти. Пределы усмотрения субъектов жилищных правоотношений - это вид правовых ограничений, закрепленный в нормативных правовых актах жилищного законодательства с помощью специальных правовых средств, устанавливающий границы, в рамках которых субъекты жилищных правоотношений приобретают возможность волевого выбора оптимальной модели поведения. Нормативные пределы усмотрения субъектов жилищных правоотношений установлены императивными нормами жилищного законодательства. Универсальными пределами усмотрения субъектов вещных, обязательственных и корпоративных правоотношений, возникающих по поводу жилых помещений, следует признать права и законные интересы других лиц, а также назначение субъективных жилищных прав. Типовой договор выступает правовым средством ограничения свободы усмотрения субъектов жилищных правоотношений. Пределом усмотрения субъектов жилищных правоотношений в процессе заключения ими договоров в жилищной сфере выступают также приемы и способы правового регулирования. Пределом усмотрения субъектов обязательственных правоотношений в жилищной сфере также являются права и законные интересы других граждан. Специальной категорией, позволяющей учесть такие интересы, является категория «согласие», особое значение которой установлено законом для обязательственных отношений из договора социального найма. На примере законодательного регулирования порядка вселения в жилое помещение, занимаемого по договору социального найма, прослеживается действие принципа единства и дифференциации правового регулирования жилищных отношений. При этом средством дифференциации выступает категория согласия, основной функцией которой является определение степени публично-правового воздействия на соответствующие жилищные отношения. Данный вывод основан на изучении законодательного закрепления категории усмотрения, судебной практики применения соответствующих правовых норм, современных научных исследований в области гражданского и жилищного права. Научно-теоретические результаты работы могут быть использованы для развития цивилистической теории осуществления субъективных прав, дальнейших исследований проблем усмотрения при осуществлении жилищных прав, в процессе правоприменительной практики. Статья предназначена для научных работников, работников судебных и иных правоприменительных органов, студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция».

категория «усмотрение», пределы усмотрения, жилищное правоотношение, механизм правового регулирования жилищных отношений, пределы осуществления субъективных жилищных прав, правовой режим жилого помещения, императивная норма, права и законные интересы других лиц, категория «согласие», типовой договор