Судебная защита права населения на территориальную самоорганизацию в Российской Федерации: оценка сложившейся практики
- Авторы: Умнова-Конюхова И.А.1, Попова С.П.1
-
Учреждения:
- «Российской государственный университет правосудия»
- Выпуск: Том 14, № 7 (2021)
- Страницы: 59-66
- Раздел: Статьи
- URL: https://journals.eco-vector.com/2072-3164/article/view/531341
- DOI: https://doi.org/10.33693/2072-3164-2021-14-7-059-066
- ID: 531341
Цитировать
Открытый доступ
Доступ предоставлен
Аннотация
Цель исследования. В статье исследуется актуальные проблемы судебной защиты права населения на территориальную самоорганизацию. Такого рода исследование представляется актуальным в связи возникшими на практике проблемами, которые требуют комплексного обоснования конституционного содержания права населения на территориальную самоорганизацию и оценки сложившейся судебной практики рассмотрения территориальных споров в системе местного самоуправления в Российской Федерации. Выводы. В результате проведённого исследования авторы приходят к выводу, что положения Федерального закона №131-ФЗ в редакции Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ и судебная практика признания решения представительного органа в качестве формы согласия населения на изменение границ муниципальных образований противоречит конституционному праву населения на территориальную самоорганизацию. Преимуществом должны обладать такие формы демократии как местный референдум, общемуниципальное обсуждение населением или общемуниципальный опрос, что позволит максимально вовлекать жителей в решение вопросов территориального устройства на уровне местного самоуправления.
Ключевые слова
судебная защита, местное самоуправление, право населения на территориальную самоорганизацию, критерии территориальной организации местного самоуправления, муниципальные образования в Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, референдум, опрос граждан, формы непосредственной демократии, территория муниципального образования
Полный текст
Об авторах
Ирина Анатольевна Умнова-Конюхова
«Российской государственный университет правосудия»
Email: ikonyukhova@yandex.ru
д-р юрид. наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования РФ; руководитель направления конституционно-правовых исследований Центра исследований проблем правосудия, профессор кафедры конституционного права им. Н.В. Витрука Москва, Россия
Светлана Павловна Попова
«Российской государственный университет правосудия»
Email: sp-8585@mail.ru
заместитель заведующего кафедрой конституционного права им. Н.В. Витрука по научной работе Москва, Россия
Список литературы
- Чертков А.Н. Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования: территориальный статус и устройство. Учебное пособие. - М.: ИИУМГОУ, 2020. - С.152.
- Баженова О.И. Муниципальное образование как субъект права: Монография. М.,2010. С.151.
- Актуальные вопросы проведения реформы местного самоуправления// Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Аналитический вестник. 2005. Ч.1. № 35(287).
- Шугрина Е.С. Изменение территории муниципального образования: особенности правового регулирования и правоприменительной практики// Местное право.2012. № 5.С.13-22.
- Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления. М.,2010. С.67-111.
- Постовой Н.В. Четко разграничить функции// Народный депутат. 1991. № 4. С.20.
- Исаев И.А., Алебастрова И.А. Территория в публичном праве.М.,2013. С.218.
- Саломаткин А.С. Административно-территориальное устройство Российской Федерации (вопросы теории и практики). М.,1995. С.47.
- Муниципальное право России/ С.А. Авакьян, В.Л. Лютцер, Н.Л.Пешин, В.А.Сивицкий,Н.С.Тимофеев; отв. ред. С.А.Авакьян. М.: Проспект, 2009. С.180-181.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 г. № 15-П.
- Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 июля 2005 г.
- Пешин Л.Н., Никитина В.М. Конституционно-правовые аспекты изменения границ территорий муниципальных образований в России и Италии// Конституционное и муниципальное право.2014. № 1. С.60-61.
- Определение Конституционного Суда РФ от 3 апреля 2007 г. № 171-О-П. .
- Определение Конституционного Суда РФ от 6 марта 2008 г. № 214-О-П.
- Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 18.11.2015 N 4-АПГ15-37.
- СПС КонсультантПлюс
- Ларичев А.А. Объединение муниципалитетов как инструмент государственно-правовой политики в сфере территориальной организации местного самоуправления в Канаде// Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 9. С.59. (С.57-62).
- Правовое регулирование территориального устройства России: концепция и прогноз : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук : специальность 12.00.02 / Чертков Александр Николаевич ; [Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ]. - Москва, 2012. - 50 с.
Дополнительные файлы
