Гражданско-правовая ответственность при нарушении жилищных прав: вопросы теории и практики

Цель исследования. Отсутствие системного правового регулирования вопросов ответственности, в том числе гражданско-правовой, в актах жилищного законодательства, фрагментарный характер их исследования в современной науке жилищного права предопределяют необходимость выявления специфики гражданско-правовой ответственности при различных нарушениях жилищных прав. В условиях непрерывного изменения жилищного законодательства и развития судебной практики, расширения сферы применения гражданско-правовых средств и усиления межотраслевого взаимодействия, несомненно актуальной видится дальнейшая разработка теории гражданско-правовой ответственности при нарушении жилищных прав. В статье рассматриваются различные виды гражданско-правовой ответственности в жилищной сфере, имеющей большое социальное значение, проводится их систематизация, выявляются проблемы привлечения к гражданско-правовой ответственности субъектов жилищных правоотношений в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей. Целью исследования является комплексный анализ применения института гражданско-правовой ответственности в жилищной сфере, выявление особенностей гражданско-правовой ответственности при нарушении жилищных прав.

Выводы. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что гражданско-правовая ответственность в жилищной сфере – это обеспеченное государственным принуждением возложение на участников жилищных правоотношений дополнительных неблагоприятных последствий имущественного характера посредством применения имущественных санкций за совершение ими жилищных правонарушений, направленных на восстановление нарушенных жилищных прав потерпевших или предупреждение их нарушения. Гражданско-правовая природа значительного массива жилищных отношений создает потенциальную возможность масштабного применения гражданско-правовых средств, в том числе такого важнейшего как гражданско-правовая ответственность. Применяемые меры гражданско-правовой ответственности за правонарушения в жилищной сфере испытывают обратное воздействие со стороны отраслевых особенностей жилищного права. Специфика гражданско-правовой ответственности при нарушении жилищных прав обусловлена особенностями правового режима жилого помещения, выступающего одновременно объектом жилищных и гражданских правоотношений, и заключающихся в значительном количестве законодательных требований к самим жилым помещениям. Правовой режим жилого помещения предопределяет преимущественно императивно установленный законом характер гражданско-правовой ответственности, проявляющийся как в установлении формы ответственности, так и ее размера. Основанием для привлечения к гражданско-правовой ответственности в жилищной сфере является неисполнение или ненадлежащее исполнение субъектами обязанностей, входящих в содержание вещных, обязательственных или корпоративных правоотношений, объектом которых выступает жилое помещение. Гражданско-правовая ответственность в жилищной сфере может носить не только восстановительный характер, направленный на восстановление нарушенных жилищных прав, но и пресекательный характер в виде лишения или ограничения субъективного жилищного права, если при использовании жилого помещения нарушаются его качественные характеристики как объекта жилищных прав. Большинство мер гражданско-правовой ответственности направлены на обеспечение сохранности и поддержание жилого помещения в пригодном для использования по назначению состоянии. Дальнейшее совершенствование охранительных норм жилищного законодательства о гражданско-правовой ответственности будет способствовать эффективной защите жилищных прав от нарушений.