К вопросу о функциях технологической платформы как головного центра стратегического научно-технического развития организаций машиностроения

Аннотация

В статье приведены примеры определения технологической платформы. Представлен состав элементов технологической платформы и их взаимосвязь. Предложен состав частных функций технологической платформы в сфере научно-технического развития организаций машиностроения

Полный текст

В литературе отсутствует единство мнений по поводу задач технологических платформ (ТП). Так, Комиссия Евросоюза «Технологические платформы: от определения к общей программе исследований» (2004 г.) сочла, что «технологическая платформа - это объединение представителей государства, бизнеса, науки и образования вокруг общего видения научно-технического развития и общих подходов к разработке соответствующих технологий» [1]. В Порядке формирования перечня технологических платформ, утвержденном решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 3 августа 2010 г., определено, что задачами ТП должны являться «активизация усилий по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов (услуг)», «привлечение дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всех заинтересованных сторон (бизнеса, науки, государства, гражданского общества)», «совершенствование нормативно-правовой базы в области научно-технологического, инновационного развития» [2]. П.Б. Рудник выделяет следующие функции ТП: объединение всех основных акторов в области науки, технологий и инноваций, выявление приоритетов развития, выработка программы исследований на доконкурентной стадии, формирование горизонтальной координации различных сфер политики: инновационной, промышленной, образовательной и др., совершенствование механизма частно-государственного партнёрства в инновационной сфере [3]. По мнению Д.М. Мошковой и Д.Л. Лозовского, задача ТП - содействие инновационному развитию российской экономики на базе партнерских отношений государства, бизнеса и научного сообщества [4]. С.С. Елецкая полагает, что задача ТП состоит в инновационном развитии регионов на основе адекватных способов координации действий государства, науки, бизнес-структур и потребителей [5]. Из представленного перечня видно, что в нем отсутствует важнейшая, на мой взгляд, функция ТП - функция головного центра стратегического научно-технического развития организаций машиностроения. Как известно, проведенная в 1985 году реорганизация управления отраслями машиностроения одним из важнейших негативных результатов имела ликвидацию Всесоюзных и Республиканских промышленных объединений (ВПО и РПО), занимавшихся не только организационными, координационными и контрольными вопросами, но в первую очередь выполнявших функцию «мозговых трестов» подотраслей, центров их стратегического развития, в том числе научно-технического. В Общем положении о Всесоюзном и Республиканском промышленных объединениях, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г., в числе прав и обязанностей в области научно-технического прогресса за ВПО и РПО были закреплены разработка научно-технических прогнозов и планов научно-исследовательских работ, осуществление научных исследований, опытно-конструкторских и технологических разработок, обеспечение технико-экономических обоснований работ по созданию и использованию новой техники, изобретений, новых материалов, средств механизации и автоматизации, новой технологии и по внедрению научной организации труда, анализ технического уровня производства и технического уровня выпускаемой продукции, оценку качества выпускаемой продукции, утверждение технических заданий на проведение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических разработок, программ испытаний опытных образцов продукции и т.д. [6]. Я считаю, что технологические платформы (а их дальнейшее развитие, безусловно, приведет к быстрому расширению их разновидностей, включая формирование региональных) в числе важнейших должны взять на себя функцию головных центров стратегического научно-технического развития организаций машиностроения соответствующих территорий. Рисунок 1. Состав элементов технологической платформы и их взаимосвязь в части осуществления функции стратегического научно-технического развития организаций машиностроения На рисунке 1 представлен состав элементов технологической платформы и их взаимосвязь в части исполнения этой функции. На рисунке 2 предложен состав частных функций технологической платформы в сфере научно-технического развития организаций машиностроения. Институциональная функция предполагает мониторинг количественного и качественного состава субъектов и объектов технологической платформы с точки зрения потенциала и качества выполнения задач научно-технического развития организаций машиностроения, а также их взаимосвязей. Организационно-функциональная функция нацелена на совершенствование организационной структуры и улучшение функционирования структурных элементов технологической платформы в сфере научно-технического развития организаций машиностроения соответствующей территории. Инфраструктурная функция включает развитие элементов, обеспечивающих в целях научно-технического развития организаций машиностроения благоприятные условия осуществления этапов цикла «исследование-производство». К ней могут быть отнесены: подготовка и переподготовка персонала, сбор и распространение информации, маркетинг, реклама и т.д. Рисунок 2. Состав основных функций технологической платформы в сфере стратегического научно-технического развития организаций машиностроения Ресурсно-экономическая функция ориентирована на расширение совокупных ресурсных (материальных и нематериальных) возможностей и ресурсного потенциала отдельных субъектов (объектов) комплекса, а также повышение эффективности их использования. Научно-методическая функция детерминирует знания, методы и технологии формирования и реализации инновационной политики технологической платформы, применяемые в виде методик, обоснований управленческих решений, бизнес-планов, проектов, программ и т.д. Технико-технологическая функция предполагает комплексы мероприятий и действия, нацеленные на совершенствование производимой продукции (выполняемых работ и оказываемых услуг), а также развитие материально-вещественных факторов производства. Правовая функция имеет целью совершенствование законодательной и нормативно-правовой баз, регулирующих формирование и развитие технологических платформ на всех уровнях хозяйственного управления. Функция управления имиджем ориентирована на повышение роли и значимости технологической платформы в глазах партнёров, контрагентов, общественности. Интеграционная функция включает в себя обеспечение взаимосвязи предприятий технологической платформы между собой и с внешними структурами, а также с машиностроительными организациями соответствующей территории. Стимулирующая функция направлена на формирование системы льгот и преференций для участников технологической платформы с целью повышения ее инновационно-технологического и производственного потенциала. Ограничительная функция регламентирует меры по выделению неприоритетных, нерекомендуемых действий и направлений деятельности. Функция управления рисками ориентирована на минимизацию опасности потерь для инвесторов и участников технологической платформы, а также для машиностроительных организаций соответствующей территории. Функция управления развитием решает задачи обеспечения современного уровня инновационно-технологического развития технологической платформы, ее конкурентоспособности, финансово-экономической устойчивости и т.д., а также соответствующую поддержку машиностроительным организациям, расположенным на соответствующей территории. Диагностическая функция имеет целью получение количественных и качественных оценок состояния технологической платформы и ее функционирования, а также машиностроительных организаций соответствующей территории. Функция мониторинга состоит в отслеживании результатов реализации политики технологической платформы и оценке влияния принятых решений на итоговые показатели ее деятельности, также машиностроительных организаций соответствующей территории. Функция контроля предполагает систематическую проверку выполнения принятых решений, а также планов инновационно-технологического развития. Рисунок 3. Схема интеграционно-коммуникационного взаимодействия участников в рамках технологической платформы в части осуществления функции стратегического научно-технического развития организаций машиностроения На рисунке. 3 предложена схема интеграционно-коммуникационного взаимодействия участников технологической платформы в части осуществления функции стратегического научно-технического развития организаций машиностроения. Выводы Исходя из вышеперечисленного, можно сделать вывод, что технологические платформы способны взять на себя функцию центров научно технического развития организаций машиностроения.