The formation of educational territorial spaces within a cluster scenario of economic development

Full Text

Смена парадигмы общественно-экономического развития и начало перехода к такому элементу постиндустриальной системы, как экономика знаний, повлекли за собой изменения практически во всех сферах деятельности. Это в свою очередь приводит к необходимости создания условий раскрытия человеческого потенциала в широком смысле слова в рамках развития экономики и общества. Данные процессы во многом основываются на постоянном совершенствовании информационных потоков с учетом сложности и динамичности изменения их содержания и характеристик на макро- и микроуровне. Одним из подходов, учитывающих специфику взаимосвязей субъектов и позволяющих обеспечить управление информационными потоками во всем их многообразии, является кластерный подход. Переход к новой модели пространственного развития, предусматривающий создание сети территориально-производственных кластеров, указан как одно из основных направлений Концепции долгосрочного социально-экономического развития России. Как показывает мировая практика, кластерный подход не только служит средством достижения таких целей промышленной политики, как повышение конкурентоспособности предприятий, увеличение доли инновационной продукции, но и является мощным генератором регионального развития за счет структурных изменений. При этом необходимо иметь в виду, что кластерная политика является только одним из инструментов государственной политики, неким новым комплексным подходом к оценке региональных условий и тенденций развития, разработке и реализации достижений науки в социально-хозяйственной практике. Однако она затрагивает довольно широкий спектр вопросов: от развития транспортной инфраструктуры, создания логистических центров до усиления взаимосвязи «предприятие - вуз» как способа повышения качества образования и одновременно увеличения объема научно-исследовательских работ. В классическом понимании "кластер - это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций (например университетов, агентств по стандартизации, а также торговых объединений) в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу" [2]. На уровне субъекта РФ кластерную политику можно рассматривать как систему отношений между органами государственной власти области и хозяйствующими субъектами по поводу повышения их конкурентоспособности на основе формирования и развития кластеров. Наиболее известные российские кластеры функционируют в Нижегородской области (автомобилестроение), Самарской области (авиакосмическая техника), Кировской области (биотехнологии), а также в крупнейших городах - Москве и Санкт-Петербурге. Например, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области имеется около десятка разных кластеров (приборостроение, биотехнологии, цифровое телевидение, автомобилестроение и др.). Одним из признаков, позволяющим предприятиям кластера добиться существенного прогресса в своей деятельности, является большое внимание к вопросам подготовки кадров для новых и модернизируемых производств, подчеркивается приоритет кадрового потенциала. Поэтому в рамках кластеров возможно формирование образовательного территориального пространства, позволяющее организовать и усилить взаимодействие всех заинтересованных сторон в подготовке работников. Причем изначально взаимодействие осуществляется именно по территориальному признаку, в рамках кластера, который выступает территорией наиболее вероятного трудоустройства подготовленных специалистов. Именно поиск реальных и потенциальных партнеров задается границами территориальных претензий конкретного вуза, конкретного партнерства с теми субъектами власти, промышленных предприятий, бизнеса, деятельность которых обусловлена возможностями и ограничениями территориальных ресурсов и прежде всего тех ресурсов, которые создает вуз. Понимание возможностей и ограничений этих субъектов, зависимость от ресурсов, создаваемых вузом, и обозначение роли в этом партнерстве задает исходные параметры для модели образовательного пространства. Формирование таких образовательных территориальных пространств в рамках кластеров может осуществляться по симбиотической модели межрыночного взаимодействия [1]. Она основана на тесном взаимодействии и взаимном проникновении профессионального образования и промышленного производства. В то же время симбиотические модели могут существовать в различных формах: корпоративных университетов или тяготеющих к нуклеарному вузу промышленных предприятий; интегративных образований типа технопарков, высокой специализации и формации образования с фактическим подчинением программ обучения существующим производственным укладам [1]. Также образовательные пространства могут быть рассмотрены и с позиции стратегических альянсов [4]. Одним из направлений взаимодействия субъектов пространств является разработка образовательных программ, которые будут удовлетворять требованиям современных производств. Такие программы следует разрабатывать совместно, объединив усилия представителей бизнеса, науки, образования и органов власти. Компании не будут формироваться или расширяться в обществе, где уровень знаний, умений и навыков является низким и учебные программы не отвечают потребностям работодателей. В противном случае предприятия кластера будут пытаться привлечь работников извне, прежде чем они воспользуются услугами местных работников. Таким образом, в рамках образовательного территориального пространства в различных формах обсуждаются и вырабатываются: · требования к выпускникам; · требования к учебным дисциплинам; · критерии оценки образовательных программ; · систему практик и стажировок студентов и сотрудников; · формы и направления привлечения профессионалов к осуществлению образовательной деятельности; · совместные проекты и исследования; · формы ресурсного обеспечения учебного процесса путем консолидации совместных усилий субъектов пространства. Поскольку изменения в учебном процессе должны отражать постоянно изменяющуюся ситуацию в профессиональной деятельности, они должны носить не эпизодический, а постоянный характер.Основой инновационных изменений в учебном процессе являются собственные проекты, сформированные в виде технических заданий по результатам анализа деятельности и коммуникаций в образовательном территориальном пространстве. А поскольку базовым процессом вуза является учебный процесс, то все инновации должны отражаться и формироваться в процессах подготовки и обучения студентов и аспирантов. При этом одним из главных принципов, в соответствии с которым должно осуществляться построение учебного процесса, является принцип гибкости (адаптивности), предполагающий оперативное реагирование на потребности, вызовы, изменения среды, учет требований заказчиков и работодателей, что в итоге способствует повышению конкурентоспособности вуза в условиях рыночной экономики, т.к. участие в реальном проектном и производственном процессе - одно из основных условий обучения инженеров. Интеграционные процессы в сфере подготовки кадров, осуществляемые в рамках образовательного территориального пространства, позволяют получить значимый результат и положительный эффект для каждого из субъектов. К основным преимуществам образовательных учреждений, входящих в пространство, следует отнести: · практическая направленность учебных планов и программ; · снижение разрыва между полученными в вузе и используемыми на практике знаниями; · обеспечение студентов местами для производственной практики; · востребованность выпускников на рынке труда; · повышение уровня профессиональной компетентности; · развитие прикладных научных исследований; · получение передового научного и производственного опыта. В свою очередь промышленные предприятия и представители сферы бизнеса, входящие в пространство, получают: · облегченный поиск лучших среди выпускников образовательных учреждений; · снижение периода адаптации на предприятии молодых специалистов; · доступ к инновационным идеям выпускников вузов. Региональные органы власти в качестве положительных эффектов от функционирования такого образовательного территориального пространства приобретают: · снижение уровня безработицы, в том числе среди молодежи; · самоуправление, самоорганизация, самопомощь в студенческой среде; · повышение уровня социальной компетентности выпускников; · увеличение налоговых поступлений в бюджет; · инновационные возможности развития экономики. Примером организации простейшего образовательного пространства может служить деятельность корпорации «Комацу», которая в октябре 2008 г. выступила инициатором создания инновационного кластера, а в его рамках - учебного центра на базе Ярославского государственного технического университета. За короткий срок в вузе были созданы две лаборатории, оснащенные современным оборудованием для сварки, стендами и действующими моделями мини-экскаваторов. Первоначально учебным центром было организовано обучение двух групп преподавателей ЯГТУ, все они получили дипломы от компании «Комацу», а затем началось обучение студентов по программам «Основы роботизированной сварки», «Производство и эксплуатация экскаваторов «Комацу»». Кроме того, отдельным направлением анализа может являться повышение возможностей предприятий и образовательных учреждений эффективно формировать свои интеллектуальные капиталы посредством участия в подобных образовательных пространствах [3]. На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что существует объективная потребность осуществления взаимодействия бизнеса, власти, вузов и общества в решении задач устойчивого социально-экономического развития страны и ее регионов. Указанное взаимодействие в настоящее время носит эпизодический характер в силу отсутствия в большинстве случаев долгосрочных прогнозов развития региональных и отраслевых рынков труда. Это приводит к ситуации, когда, с одной стороны, подготовка кадров по ряду направлений не согласуется с возможностями ее апробации в территориальном производстве, а с другой - производственная сфера, оснащенная новым, высокотехнологичным оборудованием, испытывает острую потребность в современных кадрах по синтезированным специальностям. Имеющийся опыт сотрудничества вузов и бизнеса позволяет утверждать, что при определенных условиях у предприятий возникает потребность сделать вузу заказ на подготовку кадров, появляется заинтересованность в организации производственных практик студентов. Формирование образовательных территориальных пространств в рамках кластеров позволит: · совершенствовать механизмы взаимодействия между всеми субъектами образовательного пространства; · привлекать в вузы дополнительные интеллектуальные и материальные ресурсы для развития образовательной и научной деятельности; · открывать подготовку кадров по синтезированным специальностям с учетом требований регионального и отраслевого рынков труда; · развивать систему независимой внешней экспертизы качества подготовки выпускников. В то же время эксперты отмечают, что параллельно с ростом роли наукоемких технологий в экономическом пространстве (технологий в широком смысле, не только собственно производственных, но и технологий управления, маркетинга т.п.), происходит трансформация самой системы образования за счет появления новых образовательных технологий, что меняет природу изучаемого объекта. Изменения в сфере образования происходят за счет качественного расширения образовательного пространства, которое приобретает еще и цифровой вид, существуя в виде специализированной компьютерной программы [1]. На сегодняшний день обоснованы возможность и необходимость применения информационных и дистанционных технологий в рамках таких образовательных пространств [5], в результате чего оно перестает быть территориально привязанным к местонахождению обучаемого или преподавателя, является актуальным направлением дальнейших исследований в этой области. Таким образом, создание кластеров с образовательными территориальными пространствами позволит активизировать процесс приращения знаний, ускорит переход к экономике знаний, позволит увеличить темпы экономического роста и улучшить экономическую ситуацию в стране, повысив конкурентоспособность как отдельных субъектов, так и их объединений и экономики страны в целом.

About the authors

A. N Khizhniak

Moscow state region social - humanitarian institute

Email: kafedraeim@yandex.ru. elias.svetlov@mail.ru
Dr.Sc., Prof.; +7 496 610-15-21

I. E Svetlov

Moscow state region social - humanitarian institute

Email: kafedraeim@yandex.ru. elias.svetlov@mail.ru
Ph.D. ; +7 496 610-15-21

References

Supplementary files