Разработка направлений развития системы менеджмента качества в образовании

Аннотация

Разработка систем менеджмента качества образовательных учреждений высшего и сред- него образования в соответствии с требованиями международных стандартов ISO 9000 явля- ется наиболее надежным трендом обеспечения качества и конкурентоспособности предо-ставляемых работ и услуг.

Полный текст

Реализация инновационных образовательных программ позволит на основе создания интегрированной образовательной среды достичь непосредственного эффекта, связанного с качественным преобразованием учебно-методического, научного, информационного и ин- фраструктурного обеспечения образовательного процесса, позволяющего производить инно- вационные образовательные продукты и применять новые технологии в учебно- производственном и исследовательском процессах. В связи с этим актуальными становятся проблемы объективности, достоверности, информативности в оценке качества деятельности системы образования на федеральном, региональном уровне и уровне учебного заведении. С целью подтверждения гарантированного уровня подготовки, переподготовки, повы- шения квалификации и предоставления образовательных услуг в образовательных учрежде- ниях представляется целесообразной работа по сертификации образовательных учреждений высшего профессионального образования какой-либо авторитетной некоммерческой органи- зацией, например, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (ТПП РФ). Деятельность любого образовательного учреждения, решившего формировать систему менеджмента качества в соответствии с требованиями ИСО 9001:2011, формируется на ос- нове единой системы критериев. Остановимся на наиболее актуальных, с нашей точки зре- ния: Роль руководства в организации работ по обеспечению качества подготовки выпускни- ков: общую координацию деятельности в обеспечении качества образования осуществляет, как правило, отдельное структурное подразделение или отдел управления качеством об- разования, в состав которого обязательно должен входить специалист по методической работе. в первую очередь руководство определяет миссию, цели, приоритетные задачи и направ- ления развития образовательного учреждения. Стимулирование и поддержание сотруд- ничества должно осуществляться за счет творческой, познавательной и инновационной деятельности сотрудников и студентов. Требуется комплексная разработка и актуализа- ция соответствующих локальных нормативных актов. эффективность деятельности руководства системно оценивается. вовлечение руководителей в деятельность, обеспечивающую разработку, внедрение и по- стоянное совершенствование системы менеджмента образовательного учреждения, пред- полагает и совершенствование структуры управления. вовлечение руководителей в работу с заинтересованными сторонами (потребителями, по- ставщиками, партнерами и другими организациями) в условиях, когда на первом месте стоит задача инновационного развития страны, также приобретает первоочередное зна- чение. Приоритетной становится подготовка кадров «на опережение», причем в условиях, когда сами работодатели до сих пор не определились с прогнозными потребностями в различных секторах экономики. Такая неопределенность в прогнозах потребности и, со- ответственно, в формировании контрольных цифр приема и показателей госзаказа для образовательных учреждений, предопределяет большой люфт при подготовке выпускни- ков различных профессий и специальностей. И именно на данном этапе система менедж- мента качества позволяет минимизировать этот люфт за счет введения своевременных корректирующих воздействий, направленных как на содержательные, так и на организа- ционные вопросы подготовки кадров. наиболее сложным для оценки, своего рода интегрированным фактором деятельности ру- ководства в формировании систем менеджмента качества, является содействие процессам улучшения качества подготовки выпускников, обеспечение помощи персоналу, оценка, поддержка, поощрение достижений отдельных преподавателей, сотрудников, студентов и т.д. Политика и стратегия в области качества подготовки выпускников. определение существующих и будущих потребностей и ожиданий заинтересованных сто- рон для разработки политики и стратегии (налаживание и поддержание связей с заинте- ресованными предприятиями; заключение договоров с предприятиями-работодателями; организация и проведение производственных практик; организация ярмарок вакансий и пр.). использование информации для разработки политики и стратегии. В данном случае осно- вополагающая роль принадлежит информации о реальных потребностях рынка труда, о чем говорилось выше, а также сведений о том, с чем, с какими негативными последстви- ями отсутствия прогнозов система образования имеет дело. анализ и актуализация политики и стратегии для обеспечения качества подготовки вы- пускников. Для достижения стратегических задач необходима планомерная работа по ак- туализации и совершенствованию задач, целей и планов, которая является ответом на вы- зовы динамично изменяющейся внешней среды. Использование потенциала преподавателей, сотрудников и обучающихся. Создание действенной системы административных и материальных стимулов, дающих возможности приобщения к передовым образовательным и профессиональным знаниям, стимулирующих на развитие - это и источник, и следствие реализации двух предыдущих групп критериев. Тем не менее, необходимо отметить следующие основные направления: развитие кадрового потенциала учебного заведения - приоритетное условие успешного решения задач обеспечения качества образовательной деятельности. В том числе, созда- ние и эффективное использование инфраструктуры подготовки кадров высшей квалифи- кации; переподготовка и повышение квалификации преподавателей и сотрудников обра- зовательных учреждений; многосторонняя поддержка молодых преподавателей с целью их закрепления в образова- тельной организации и творческого роста; мотивация труда работников; разработка программ многосторонней поддержки; защита прав, представление интересов и социальная поддержка студентов, преподавате- лей и сотрудников ; среди нерассмотренных критериев особое положение занимает критерий удовлетворен- ности работодателей качеством подготовки выпускников. Степень удовлетворенности работодателей качеством подготовки выпускников образо- вательного учреждения может определяться с использованием различных методов работы с заинтересованными сторонами и различных методов оценки степени удовлетворенности. Наиболее наглядным примером эффективности работы образовательных учреждений при подготовке специалистов и учета удовлетворенности работодателей является статистика по количеству выданных дипломов с отличием, по количеству квалификационных работ, реко- мендованных к внедрению, по количеству выпускников и студентов, трудоустроенных на базовые (в случае их наличия) и иные предприятия, и т.д. Таким образом, разработка и обеспечение работоспособности системы менеджмента качества в целях эффективного и качественного управления процессами жизнедеятельности любого образовательного учреждения является объективной необходимостью. В настоящее время работа по созданию системы качества образования на основе ГОСТ Р ИСО 9001-2008 и модели конкурса «Системы качества подготовки выпускников образовательных учрежде- ний профессионального образования» проводится преимущественно образовательными учреждениями высшего профессионального образования. С учетом рассмотренных выше направлений межуровневого взаимодействия системы образования, сферы труда и иных заинтересованных сторон, остановимся более подробно на вопросах реализации политики и стратегии в области качества подготовки выпускников на федеральном и региональном уровнях. Перспективен методологический подход к анализу и управлению качеством федеральной и региональной системы профессионального образова- ния на основе модели оценки качества подготовки выпускников. В целом, любая задача управления заключается в том, чтобы на основе заданных пара- метров получить максимально возможное соответствие требованиям качества подготовки выпускников, что подтверждается получением образовательным учреждением свидетельства о сертификации образовательного учреждения. В данном случае рассмотрена процедура по- лучения свидетельства от Торгово-промышленной палаты РФ. По результатам прохождения такой процедуры, образовательное учреждение получает свидетельство, удостоверяющее, что уровень и качество подготовки, переподготовки и по- вышения квалификации отвечает требованиям для включения такого образовательного учреждения в реестр ТПП РФ. Создание системы мониторинга по данному направлению позволит не только выстро- ить рейтинг образовательных учреждений, но и в зависимости от выявленных несоответ- ствий по отдельным параметрам внести управляющие воздействия, оценить эффективность управления в предыдущем периоде и, при необходимости, скорректировать их. Необходимо отметить, что в качестве параметров оценки может использоваться любая другая совокуп- ность качественных характеристик, включающая, например, общий уровень успеваемости в учебном заведении или наличие образовательных программ, согласованных с работодателя- ми и т.д. Выводы Таким образом, предложенная модель оценки качества подготовки выпускников дает возможность получить целостную картину по всей федеральной и региональной системе об- разования на основе независимой оценки и подтверждения требуемого уровня качества.