Development trends in the development of quality management systems in education

Abstract

Development of quality management systems of higher and secondary educational institutions in accordance with the requirements of international standards ISO 9000 is the most reliable trend ofquality and competitiveness of offered works and services.

Full Text

Реализация инновационных образовательных программ позволит на основе создания интегрированной образовательной среды достичь непосредственного эффекта, связанного с качественным преобразованием учебно-методического, научного, информационного и ин- фраструктурного обеспечения образовательного процесса, позволяющего производить инно- вационные образовательные продукты и применять новые технологии в учебно- производственном и исследовательском процессах. В связи с этим актуальными становятся проблемы объективности, достоверности, информативности в оценке качества деятельности системы образования на федеральном, региональном уровне и уровне учебного заведении. С целью подтверждения гарантированного уровня подготовки, переподготовки, повы- шения квалификации и предоставления образовательных услуг в образовательных учрежде- ниях представляется целесообразной работа по сертификации образовательных учреждений высшего профессионального образования какой-либо авторитетной некоммерческой органи- зацией, например, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (ТПП РФ). Деятельность любого образовательного учреждения, решившего формировать систему менеджмента качества в соответствии с требованиями ИСО 9001:2011, формируется на ос- нове единой системы критериев. Остановимся на наиболее актуальных, с нашей точки зре- ния: Роль руководства в организации работ по обеспечению качества подготовки выпускни- ков: общую координацию деятельности в обеспечении качества образования осуществляет, как правило, отдельное структурное подразделение или отдел управления качеством об- разования, в состав которого обязательно должен входить специалист по методической работе. в первую очередь руководство определяет миссию, цели, приоритетные задачи и направ- ления развития образовательного учреждения. Стимулирование и поддержание сотруд- ничества должно осуществляться за счет творческой, познавательной и инновационной деятельности сотрудников и студентов. Требуется комплексная разработка и актуализа- ция соответствующих локальных нормативных актов. эффективность деятельности руководства системно оценивается. вовлечение руководителей в деятельность, обеспечивающую разработку, внедрение и по- стоянное совершенствование системы менеджмента образовательного учреждения, пред- полагает и совершенствование структуры управления. вовлечение руководителей в работу с заинтересованными сторонами (потребителями, по- ставщиками, партнерами и другими организациями) в условиях, когда на первом месте стоит задача инновационного развития страны, также приобретает первоочередное зна- чение. Приоритетной становится подготовка кадров «на опережение», причем в условиях, когда сами работодатели до сих пор не определились с прогнозными потребностями в различных секторах экономики. Такая неопределенность в прогнозах потребности и, со- ответственно, в формировании контрольных цифр приема и показателей госзаказа для образовательных учреждений, предопределяет большой люфт при подготовке выпускни- ков различных профессий и специальностей. И именно на данном этапе система менедж- мента качества позволяет минимизировать этот люфт за счет введения своевременных корректирующих воздействий, направленных как на содержательные, так и на организа- ционные вопросы подготовки кадров. наиболее сложным для оценки, своего рода интегрированным фактором деятельности ру- ководства в формировании систем менеджмента качества, является содействие процессам улучшения качества подготовки выпускников, обеспечение помощи персоналу, оценка, поддержка, поощрение достижений отдельных преподавателей, сотрудников, студентов и т.д. Политика и стратегия в области качества подготовки выпускников. определение существующих и будущих потребностей и ожиданий заинтересованных сто- рон для разработки политики и стратегии (налаживание и поддержание связей с заинте- ресованными предприятиями; заключение договоров с предприятиями-работодателями; организация и проведение производственных практик; организация ярмарок вакансий и пр.). использование информации для разработки политики и стратегии. В данном случае осно- вополагающая роль принадлежит информации о реальных потребностях рынка труда, о чем говорилось выше, а также сведений о том, с чем, с какими негативными последстви- ями отсутствия прогнозов система образования имеет дело. анализ и актуализация политики и стратегии для обеспечения качества подготовки вы- пускников. Для достижения стратегических задач необходима планомерная работа по ак- туализации и совершенствованию задач, целей и планов, которая является ответом на вы- зовы динамично изменяющейся внешней среды. Использование потенциала преподавателей, сотрудников и обучающихся. Создание действенной системы административных и материальных стимулов, дающих возможности приобщения к передовым образовательным и профессиональным знаниям, стимулирующих на развитие - это и источник, и следствие реализации двух предыдущих групп критериев. Тем не менее, необходимо отметить следующие основные направления: развитие кадрового потенциала учебного заведения - приоритетное условие успешного решения задач обеспечения качества образовательной деятельности. В том числе, созда- ние и эффективное использование инфраструктуры подготовки кадров высшей квалифи- кации; переподготовка и повышение квалификации преподавателей и сотрудников обра- зовательных учреждений; многосторонняя поддержка молодых преподавателей с целью их закрепления в образова- тельной организации и творческого роста; мотивация труда работников; разработка программ многосторонней поддержки; защита прав, представление интересов и социальная поддержка студентов, преподавате- лей и сотрудников ; среди нерассмотренных критериев особое положение занимает критерий удовлетворен- ности работодателей качеством подготовки выпускников. Степень удовлетворенности работодателей качеством подготовки выпускников образо- вательного учреждения может определяться с использованием различных методов работы с заинтересованными сторонами и различных методов оценки степени удовлетворенности. Наиболее наглядным примером эффективности работы образовательных учреждений при подготовке специалистов и учета удовлетворенности работодателей является статистика по количеству выданных дипломов с отличием, по количеству квалификационных работ, реко- мендованных к внедрению, по количеству выпускников и студентов, трудоустроенных на базовые (в случае их наличия) и иные предприятия, и т.д. Таким образом, разработка и обеспечение работоспособности системы менеджмента качества в целях эффективного и качественного управления процессами жизнедеятельности любого образовательного учреждения является объективной необходимостью. В настоящее время работа по созданию системы качества образования на основе ГОСТ Р ИСО 9001-2008 и модели конкурса «Системы качества подготовки выпускников образовательных учрежде- ний профессионального образования» проводится преимущественно образовательными учреждениями высшего профессионального образования. С учетом рассмотренных выше направлений межуровневого взаимодействия системы образования, сферы труда и иных заинтересованных сторон, остановимся более подробно на вопросах реализации политики и стратегии в области качества подготовки выпускников на федеральном и региональном уровнях. Перспективен методологический подход к анализу и управлению качеством федеральной и региональной системы профессионального образова- ния на основе модели оценки качества подготовки выпускников. В целом, любая задача управления заключается в том, чтобы на основе заданных пара- метров получить максимально возможное соответствие требованиям качества подготовки выпускников, что подтверждается получением образовательным учреждением свидетельства о сертификации образовательного учреждения. В данном случае рассмотрена процедура по- лучения свидетельства от Торгово-промышленной палаты РФ. По результатам прохождения такой процедуры, образовательное учреждение получает свидетельство, удостоверяющее, что уровень и качество подготовки, переподготовки и по- вышения квалификации отвечает требованиям для включения такого образовательного учреждения в реестр ТПП РФ. Создание системы мониторинга по данному направлению позволит не только выстро- ить рейтинг образовательных учреждений, но и в зависимости от выявленных несоответ- ствий по отдельным параметрам внести управляющие воздействия, оценить эффективность управления в предыдущем периоде и, при необходимости, скорректировать их. Необходимо отметить, что в качестве параметров оценки может использоваться любая другая совокуп- ность качественных характеристик, включающая, например, общий уровень успеваемости в учебном заведении или наличие образовательных программ, согласованных с работодателя- ми и т.д. Выводы Таким образом, предложенная модель оценки качества подготовки выпускников дает возможность получить целостную картину по всей федеральной и региональной системе об- разования на основе независимой оценки и подтверждения требуемого уровня качества.