Charitable activities in the villages of the Russian Federation as a competitive advantage of social entrepreneurship

Full Text

Современные условия рыночной экономики определяют интенсивность процесса отселения пенсионеров в сельскую местность, делая его нарастающим. Это приводит к определенным изменениям в социальной структуре села, что характеризуется выделением в ней малых социальных групп пенсионеров с разными уровнями потребностей.Характер удовлетворения потребностей в социальной группе пенсионеров села имеет достаточно большое количество городских проявлений. Потребности городского типа формировались в городских условиях проживания и существенно отличаются отпотребностей коренных жителей села. Это препятствует своевременной и наиболее полной реализации интересов этой еще достаточно активной социальной группы сельского населения.Современное развитие отношений между социальными группами в муниципальных образованиях инициируется за счет формирования и эффективного функционирования взаимодействия по поводу удовлетворения потребностей и реализации интересов членов социальных групп села. Причем, социальная группа пенсионеров на селе является побудителем деятельности для субъектов, занимающихся социальным предпринимательством. В этой новой ситуации организацию инфраструктуры взаимодействия могут и должны взять на себя административные структуры муниципальных образований, что, по мнению авторов, даст возможность адресно применять различный инструментарий социального предпринимательства.Мы, в своем исследовании, опираемся на детализацию понятия инфраструктуры благотворительности для того, чтобы в продолжении исследования выделить обязательную деятельность приоритетных муниципальных институтов, поддерживающих различные проявления благотворительности и попытаться составить перечень их организационно- управленческого инструментария. Причем, мы рассматриваем организацию благотворительности как разработку таких ее форм, которые реализовывали бы в итоге основные функции благотворительности. Это:Факторная функция - организующая денежные средства с целью благотворительности.Организационная функции - регулирующая содержание управления муниципальным образованием с целью привлечения субъектов муниципального образования к социальной деятельности, итогом которой будет повышение качества жизни на селе людей пожилого возраста, что будет являться результатом организации благотворительности.Творческая функция, связанная с нововведениями, инициативой, предприимчивостью, что повысит качество жизни на селе всех социальных групп.Такая позиция рассмотрения процесса построения организации благотворительности, отвечает системному подходу при построении динамичной организационной инфраструктуры отношений как результата взаимодействия власти с субъектами. Человек делается уверенным в будущем при наличии инфраструктурных институтов, отвечающих за проведение мониторинга ситуации и безопасность, за доступность коммунальных и других услуг, предоставление банковских услуг, за предоставление связи, за предоставление частичной занятости, за предоставление доступности окружающей среды и т.п.Отметим, что эти инфраструктурные институты чаще носят предпринимательский характер, следовательно, организационная составляющая благотворительности должна формироваться при непосредственном диалоге администрации муниципального образования с предпринимательскими, общественными, добровольными объединениями. Назначение и результат такого взаимодействия, это:поддерживать интерес проживания в сельской местности.Повышать оперативность и эффективность решения проблем социализациисела.Унифицировать организационные подходы в закреплении отношений4.Облегчать формы контроля качества жизни на селе.Вподтверждении перспективности разработки такихформ организациисубъектов и объектов внутри муниципального образования.взаимодействия возможно рассмотреть проект внедрения программы министерства образования и науки по подготовке школьников к предпринимательской деятельности по ее направлениям. Подготовка молодежи, которая имеет достаточные знания в области предпринимательства, по нашему мнению, значительно расширит количество инфраструктурных форм организации предпринимательства, в том числе и организации благотворительности на селе. Это возможно рассматривать как один из количественныхпоказателей качества деятельности муниципального образования. Именно эти факторы непосредственно влияют на привлекательность территории для проживания что отражает состояние конкурентоспособности территории. Примером могут служить уже разрабатываемые административные регламенты, осуществление указанных услуг в которых, несомненно, будет производиться комплексно и совместно с предпринимательскими структурами, что указано в таблице.Анализ благотворительной деятельности структур малого и среднего бизнеса в Московской области показал, что «многие некоммерческие организации и фонды Московской области взяли на себя часть государственных функций. Например, около 200 пожилых людей из подмосковной Черноголовки получат дополнительную помощь на дому в ходе благотворительной акции «Декада милосердия», «…интернет-портал «Социальный гид Подмосковья» начал работать в регионе в рамках Декады милосердия. Университет третьего возраста набирает популярность в Подмосковье, в его рамках пожилые люди могут выучить иностранный язык, научиться ландшафтному дизайну и серфингу в интернете. Более, тысячи жителей Московской области выбрали услугу «тревожный браслет», который позволяет нажатием одной кнопки позвонить в единую диспетчерскую службу. Общественники помогают тяжелобольным, учат детей-инвалидов, приходят на помощь в трудной ситуации и даже занимаются спасением…». Именно такой была основная идея I Форума некоммерческих организаций региона «Подмосковье - территория единства», прошедшего в Доме правительства Московской области.Цели и задачи внедрения административного регламентаТаблица 1Цель Административного регламентаПовышение качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношенийСоздание комфортных условий для получателей государственных и муниципальных услугОпределение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению физическим и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношенийЗадачи разработки Административного регламентаРазработка алгоритма работы по предоставлению государственных и муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношенийОптимизация процедур предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношенийРазработка емких и понятных для населения (организаций) стандартов предоставления государственных и муниципальных услугДинамику развития благотворительной деятельности, возможно, исследовать с помощью системы мониторинга. В настоящее время авторы разрабатывают звено системы мониторинга деятельности в области бесплатной правовой помощи «София». В этой системе мониторинга звено правовой поддержки авторы представляют в виде иерархии задач, дифференцированных по временному фактору. Это позволяет юристу создать базу данных по каждой личности, нуждающейся в определенной адресной поддержке, в зависимости от периода жизни, в котором эта личность пребывает. После апробации указанная благотворительная деятельность будут распространена на всю территорию РФ.ВыводТаким образом, задача муниципальных образований России организационно направить предпринимательскую деятельность субъектов муниципалитета в социальное русло, которое возможно станет основой в дальнейшей благотворительной деятельности общественных и деловых кругов сельских регионов. Благотворительность для социальных групп села повысит показатель критерия социальной значимости при оценке деятельности муниципального образования и, одновременно, поможет решить проблемы претворения вжизнь федеральной программы социализации села, а также сформирует конкурентные преимущества социального предпринимательства.

About the authors

L. N Popova

Moscow State Pedagogical University

Email: 88619254@mail.ru
PhD; +7(905)723-18-70

S. V Shiriaeva

Moscow State Pedagogical University

Email: cemantika@gmail.com
PhD; +7(926)813-58-84

References

Supplementary files