Технопарк как элемент развития инновационной деятельности

Аннотация

Статья раскрывает значение технопарка как важного элемента развития инновационной деятельности. Рассмотрены понятие технопарка, основные цели и задачи. Показан процесс развития технопарков в России. Выделены основные факторы, негативно влияющие на создание, функционирование и эффективность российских технопарков.

Полный текст

В настоящее время одной из приоритетных задач развитых стран является обеспечение долговременного экономического роста, как результата успешной деятельности предприятий всех отраслей национальной экономики. Россия ставит перед собой целью долгосрочное развитие - обеспечение высокого уровня благосостояния населения, закрепление геополитической роли страны как одного из глобальных лидеров, определяющих мировую политическую обстановку. [4]Переход национальной экономики на инновационный путь развития и необходимость выхода из сложившейся экономической ситуации требует от государства выполнения ряда задач. Основной задачей является формирование конкурентоспособной эффективной национальной инновационной системы - системы инструментов, механизмов поддержки инновационной деятельности во всех сферах экономики и общественной жизни. Необходимо совершенствовать подходы к научно-технической и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов на всех уровнях иерархии.Усиление конкурентоспособности России невозможно без использования высокого инновационного потенциала страны, обеспеченного мощным научным сектором. Решение этой проблемы в значительной мере зависит от степени активизации инновационного процесса, формирования и реализации эффективной инновационной модели экономики. Именно инновационно-ориентированное производство может создать продукцию, которая будет пользоваться спросом потребителей, извлечь при этом преимущества возможностей глобализации мировой экономики.Под инновационным потенциалом развития следует понимать все то, что обладает непосредственной способностью осуществлять и усиливать инновационную деятельность. Потенциал неотделим от его носителя. Выделим три группы носителей инновационного потенциала:научные организации и предприятия (наукоемкие производства), участвующие в создании новшеств и их продвижении;социокультурная среда, которая предъявляет спрос на нововведения, обеспечивает их реализацию путем создания или улучшения социально-экономических условий, развития науки, образования, культуры, демократических институтов экономики и общества;сами новшества, которые воздействуют на рост общественных благ, качественные параметры всего комплекса жизнедеятельности человека (социального, экономического, производственного, управленческого, информационного и иного характера) [2].В целях формирования конкурентной инновационной инфраструктуры страны все больше получают развитие научно-технические парки, бизнес-инкубаторы, технополисы, центры высоких технологий. Цель таких организаций - формирование благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности, а так же поддержка создания и развития венчурных форм. В данной статье акцент сделан именно на технопарки, которые выступают ключевыми элементами поддержки и развития инновационной деятельности государства.Технопарк - это юридическое лицо, тесносвязанное с высшими учебными заведениями, научными центрами, промышленными предприятиями, региональными и местными органами власти и управления, осуществляющие на находящейся под его юрисдикциейтерритории формирование современной инновационной среды. Таким образом, технопарки являются формой интеграции образования, науки и производства и составляют важный инфраструктурный элемент национальных инновационных систем. Основная цель технопарка - формирование необходимых условий для инновационного развития экономики региона, эффективное использование научно-технического потенциала, материальных и финансовых ресурсов, направленных на создание наукоемких, ресурсосберегающих технологий и принципиально новых для области видов продукции. Задача деятельности технопарков - уменьшить период внедрения новаций в производство и на потребительский рынок. Таким образом, технопарк - это своеобразный посредник между разработчиками, финансовыми институтами и предприятиями, реализующими инновационные разработки, который обеспечивает взаимодействие и обмен информации. При таком взаимодействии происходит согласование возможных перспектив научных исследований и разработок, утверждение источников финансирования и сроки представления результатов.Первый технопарк в России был создан в 1990г. - «Томский научно-технологический парк». Далее процесс образования технопарков значительно ускорился: 1990г. - 2 технопарка, 1991г. - 8, 1992г. - 24, 1993г. - 43, 2000-е г.г. - около 80. В основном такие технопарки организовывались на базе государственных научных центров, в академических городках, наукоградах. В связи с отсутствием адекватной стратегии государства в области создания и развития технопарков, недостаточности материальной и финансовой поддержки, а так же чрезмерной зависимости от вузов оправдать свое существование и продолжить свое функционирование смогли только несколько технопарков из всего списка.В период с 2006г. по настоящее время создание и функционирование технопарков возможно благодаря некоторым условиям. Во-первых, Правительством РФ была разработана«Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года», в которой речь идет о необходимости создания конкурентоспособной национальной инновационной системы, элементом которой и выступают технопарки. Во- вторых, функции, цели и задачи создаваемых особых экономических зон технико- внедренческого типа стали совпадать с основными характеристиками технопарков, принятых в мировой практике. В-третьих, реализация комплексной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий». В-четвертых, реализация постановление Правительства РФ от 2010г. «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры», которое предусматривает выделение образовательным учреждениям бюджетных ассигнований для финансирования расходов на развитие объектов инновационной инфраструктуры, и технопарков в том числе. Нельзя забывать про субсидии, выделяемые из федерального бюджета в целях государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.Международный опыт показывает, что для реализации проекта создания технопарка требуется 6-10 лет. Определить точное количество технопарков в России в настоящий момент достаточно проблематично. Так, при выступлении на Первом всероссийском съезде технопарков в Нижнем Новгороде в октябре 2011г. было отмечено более 200 технопарков. В августе 2013г. - 150 технопарков. [5]К концу 2013г. на территории РФ было зарегистрировано более 200 организаций, называющих себя технопарками. На сегодняшний день количество технопарков по России составляет около 180. Следует отметить, что около 97% технопарков находятся в стадии создания или развития, в том числе в зоне риска ликвидации. Причинами этого является начало добровольной аккредитации технопарков, которую проводит Ассоциация кластеров и технопарков («КиТ») - член Международной Ассоциации научных парков (IASP), являющаяся разработчиком Национального Стандарта РФ «Территориальные кластеры», Национального Стандарта РФ «Технопарки. Требования» ГОСТ 56425 - 2015, правообладателем Стандарта технопарка. К сожалению, аккредитацию не прошли многие технопарки.По данным Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Москвы к концу 2016 года количество территорий технопарков в столице сможет увеличиться в несколько раз. При этом статус технопарка получить достаточно сложно. С начала года число технопарков и технополисов возросло в Москве с семи до семнадцати, а совокупная территория этих объектов достигла внушительных 475 гектаров. Резидентами технопарков Москвы числятся около 1,5 тысяч компаний с общим количеством рабочих мест свыше 20 тысяч. По планам правительства Москвы к концу 2016 года в столице должно работать около 60 специализированных площадок: 54 технопарка, 4 технополиса и 2 индустриальных парка. При этом большая часть этих объектов будет принадлежать частному бизнесу.Несмотря на такой положительный прогноз развития технопарков, следует отметить некоторые факторы, негативно влияющие на создание, функционирование и эффективность российских технопарков:вопросами создания и развития технопарков занимаются несколько министерств России, но так и не создан единый уполномоченный орган на уровне Правительства РФ, который сможет осуществлять координацию деятельности федерального центра и субъектов;отсутствует эффективная единая законодательная база на федеральном и региональном уровнях, закрепляющая основные принципы, цели, задачи, функции, меры государственной поддержки по созданию и развитию технопарков;присутствует межведомственная разобщенность в вопросах обеспечения поддержки организациям на всех стадиях жизненного цикла, которая смогла бы обеспечить внедрение результатов разработок в экономику страны.К сожалению, это не весь список проблем, с которыми приходится сталкиваться технопаркам. В Стратегии инновационного развития РФ до 2020 года необходимо четко определить место, роль и функции технопарков в национальной инновационной системе. Успешное функционирование технопарков возможно в условиях создания налаженного государственного механизма, обеспечивающего поддержку создания и развития технопарков. При этом, механизмы поддержки следует дифференцировать в зависимости от этапа функционирования технопарка (создание нового или развитие действующего технопарка).Одновременно в федеральном законе должны быть определены цели, основные задачи, принципы государственной политики в отношении технопарков, полномочия органов власти федерального и регионального уровня в части создания условий для развития технопарков на территории Российской Федерации, а так же направления, формы и виды поддержки.ВыводыВ заключение хотелось бы отметить, что на сегодняшний день технопарки являются важным инструментом развития и обеспечения инновационной деятельности. В сложившейся экономической ситуации технопарки необходимы для России. На уровне государства технопарки означают переход на инновационное развитие национальной экономики и создание конкурентоспособной среды. На региональном уровне технопарки стимулируют развитие малого и среднего производственного бизнеса, новых технологий, создают новые рабочие места. Именно в технопарках наука получает финансовые и иные дополнительные возможности, а так же независимость от государства.