Принцип равноправия субъектов федерации как основа регулирования межнациональных отношений

В статье рассматривается предназначение и нормативный потенциал конституционного принципа равноправия субъектов федерации для целей правового регулирования межнациональных отношений в Российской Федерации. В совокупности с иными конституционными положениями и принципами он обеспечивает конституционно-правовое воздействие на сферу межнациональных отношений. При этом рассматриваемый принцип представляет в своем роде уникальный пример правового решения в сфере федеративных и межнациональных отношений, поскольку он применяется для федерации смешанного типа.

Отмечается, что равноправие субъектов Российской Федерации реализуется как посредством применения положений, прямо сформулированных в тексте Конституции Российской Федерации, так и на основе интерпретационной деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.

В рамках исследования доказана дихотомия рассматриваемого конституционного принципа, предполагающая одновременное существование и взаимодействие институционального и субстанционального компонентов. Каждый из компонентов имеет собственное предназначение, в совокупности обеспечивая должный баланс между нормативной стабильностью и динамикой правового регулирования межнациональных отношений.

В условиях достигнутой стабильности архитектуры федеративных отношений в Российской Федерации на современном этапе динамика регулирования межнациональных отношений обеспечивается посредством реализации субъектами Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения. Основной фокус внимания направлен на решение таких вопросов, как реализация государственной национальной политики на территории субъекта Российской Федерации, защиты и развития языков народов России, поддержание этнокультурного многообразия для целей обучения, воспитания и творчества.

Авторами выявлена тенденция к нормативному освоению конституционного принципа равноправия субъектов для целей регулирования межнациональных отношений посредством собственного нормотворчества субъектов Российской Федерации на примере развития основ региональной идентичности.