ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДИКИ СОУЧАСТВУЮЩЕГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ В ПЛАНИРОВАНИИ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ. КЕЙС «КРАСНЫЕ ДОМА»


Цитировать

Полный текст

Аннотация

В данной публикации демонстрируется возможная модель последовательного плана по преобразованию территории, включающая проект планировки и межевания территории (т.е. закрепление прав собственника и зон ответственности) и проект благоустройства для двух кварталов в границах улиц Черемшанская, Нагорная, Воронежская, переулок Роторный, где в последнее время образовалось активное сообщество жителей. В экспериментальном проекте «Красные дома» используются инновационные технологии градорегулирования (технология соучастия, учет исторической, социальной, географической идентичностей). В случае успеха данная модель может стать образцом для последующего благоустройства территорий массовой застройки разных эпох, поскольку в стране до сих пор не отработаны механизмы принятия бесконфликтных, юридически легитимных решений по развитию территорий.

Полный текст

Жители двух кварталов, находящихся в границах улиц Черемшанская, Воронежская, Нагорная, Роторный переулок, в сентябре 2014 года обратились к группе архитекторов с просьбой помочь с проектом благоустройства территории. Эти кварталы были возведены в 1958-59 гг. силами работников заводов им. Фрунзе и «Прогресс». До сих пор эти строители или их потомки обитают в этом месте. В народе кварталы носят название «Красные Дома». Многие жители стараются следить за порядком на территории - организуют клумбы, полисадники, зоны отдыха и детские площадки - считают эту территорию «своей». Но фактически в данных кварталах земля не принадлежит ни кому. Поэтому запрос, исходящий от местного сообщества, включает в себя большой спектр задач, чем благоустройство: благоустройство и последующее поддержание (содержание) ничьих территорий пустая трата ресурсов. Для того чтобы осуществить благоустройство с учетом мнения горожан, а затем поддерживать, содержать благоустроенную территорию необходимо решить вопрос с оформлением прав собственности. Предлагаемый проект - вариант комплексного решения задач благоустройства локальной городской территории (кварталов). Сотрудничество специалистов и жителей позволяет отработать перспективное и значимое направление профессиональной деятельности - подготовка проекта благоустройства территории с учетом мнения жителей локальности [1-6]. Весной и летом 2015 года проводились натурные исследования территории «Красных домов» и общение непосредственно с жителями домов. На основании этих данных будет разработан и предложен жителям разных групп домов проект планировки и межевания территории для того, чтобы люди внесли свои коррективы. На первой встрече-знакомстве с жителями были рассмотрены возможные варианты развития территории кварталов. Поскольку основные документы, регламентирующие развитие города (ЦП, ГП, ПЗЗ), рассматривают данную территорию как перспективную под многоэтажную жилую застройку, будущее их альтернативно. Есть следующие варианты: благоустройство (инвестиции в никуда) - ресурсы ограничены, нет единого облика среды, благоустройство на «ничьей территории» вероятнее всего обветшает со временем (рис. 1); снос либо точечное строительство высотных зданий - потеря уникальной среды (рис. 2); вариант оформления прав собственности на землю жителями: межевание + благоустройство = территории общего пользования содержатся в порядке муниципалитетом, облик среды приобретает единство, жители становятся полноправными собственниками «своей» территории (рис. 3). Третий вариант и был предложен для реализации, как наиболее приемлемый на данной территории - для сохранения идентичности места и будущего возможного развития кварталов (капитализации территории). По итогам весенних исследований (картирование территории) была составлена подробная карта, на основе которой далее проводилось анкетирование жителей (рис.4). Работа с жителями и последующий анализ анкет дали понимание о существующих границах землепользования (территории которыми пользуются жители), границах придо- Рисунок 3. Вариант оформления прав собственности на землю жителями Рисунок 1. Благоустройство Рисунок 2. Снос или точечное строительство Пространство города 66 мовой территории, которую жители готовы «присвоить» и иных объектах, находящиеся в собственности или в пользовании, определить территории общего пользования (ТОП). Полученные данные явились основой для технической работы по подготовке межевания (рис.5) [7-10]. В данный момент ведется разработка межевания, которое будет вынесено на обсуждение с жителями. В случае реализации проекта ожидаются значимые эффекты: 1. Социально-экономические: Капитализация земли Местное сообщество (МС) на прямую вовлечено в процесс принятия решений о судьбе территории; Решения принимаются на основании потребностей местного сообщества; Власть + МС = диалог на равных, следовательно, снижение социальной напряженности; Территория становится более управляемой: - обязанности по заботе о территории распределяется между муниципалитетом и жителями - территория всегда в порядке; - управляющие компании твердо знают границы ответственности - жители могут увереннее контролировать их работу. Рисунок 4. Результаты картирования территории «Красных домов» Innovative Project. 2016. Том 1. No1. 67 2. Социокультурные: Жители, получившие новые компетенции, становятся «профессиональными» горожанами и способны транслировать полученные знания для решения вопросов своей локальности; Укрепляется локальное сообщество, укрепляются соседские связи, усиливается чувство «малой родины»; Увеличивается количество разнообразных локальных инициатив; Издание газеты сообщества; Издание книги, посвященной проделанной работе.
×

Об авторах

Е. А. Репина

Самарский государственный архитектурно-строительный университет

М. А. Захарченко

Самарский государственный архитектурно-строительный университет

Список литературы

  1. Henry Sanoff. Community participation methods in design and planning // John Wiley & Sons, INC. NY, 2000.
  2. Кияненко К.В. Генри Санофф: к архитектуре, озабоченной человеком. О проектировании людей, с людьми и для людей // Архитектурный вестник. Вып. №1 (112) 2010. С. 112-121. Кияненко К.В. Общество, среда, архитектура // Вологда, 2015. - 264 с.
  3. Репина Е.А., Бараник Д.С. Постиндустриальная российская среда. Некоторые свойства / Исследования в области архитектуры, строительства, и охраны окружающей среды: тезисы докладов 68-й научно-практической конференции, Самара, 2011.
  4. Кичанов Михаил. Мы обязаны прислушиваться к мнению горожан // Эксперт Сибирь. Вып. №28-32 (425) 2014. С. 46-48.
  5. Малахов С.А., Репина Е.А. Стратегия бесконфликтной реконструкции исторической среды на примере города Самара // Вестник Оренбургского государственного университета. № 5 (180). 2015. С.169-174.
  6. Репина Е.А., Камышева Д.С. Качества постиндустриальной российской среды: графический эксперимент / Вестник СГАСУ. Градостроительство и архитектура. 2012. № 2. С. 24-26.
  7. Репина Е.А., Захарченко М.А. Актуальная роль процесса соучастия в развитии городских территорий // Традиции и инновации в строительстве и архитектуре. Материалы 72-й Всероссийской научно-технической конференции / СГАСУ. Самара, 2015. С. 157-159.
  8. Жоголева А.В. Социальный адрес проектирования группы жилой, смешанной жилой застройки с учетом потребностей соседского сообщества // Вестник СГАСУ. Градостроительство и архитектура. 2011. № 1. С. 10-15.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Репина Е.А., Захарченко М.А., 2016

Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.