Assessment of the State of Sustainability of Industrial Production Development in Order to Increase the Economic Potential of the Country

Full Text

ВВЕДЕНИЕ

Цель исследования заключается в оценке состояния устойчивого развития современного промышленного производства для дальнейшего наращивания экономического потенциала страны. Особенно это актуально для России сегодня в связи с дальнейшим обострением внешнеполитических проблем и усилением санкционного режима по отношению к нашей стране, которое затрагивает практически все отрасли промышленности, а в особенности—машиностроительную индустрию как ключевую отрасль промышленного производства [1].

Актуальность заявленной темы настоящего исследования определяется необходимостью прорывного развития экономики и дальнейшей модернизации современного механизма управления и его комплекса для обеспечения конкурентоспособности промышленного предприятия с целью укрепления технологического суверенитета страны [5]. В экономических исследованиях даже трактовка конкурентоспособности предприятия приравнивается к возможности производить только конкурентоспособные товары в условиях развивающейся цифровой индустрии.

ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ

В своих майских Указах Президентом РФ были поставлены стратегические задачи развития нашей страны до 2030 года и на перспективу до 2036 года [1, 2, 3]. В таких условиях для развития отечественной конкурентоспособной промышленности нового типа необходимо не только модернизировать действующие производственные мощности, так и создать новые производственные предприятия с отечественным высокотехнологичным оборудованием в качестве основы не только для макроэкономической стабилизации, но и для создания условий реализации технологической трансформации отраслей промышленности, устойчивого долгосрочного роста, повышения уровня экономического развития и благосостояния населения в целях обеспечения национальной, в том числе и экономической безопасности страны. Это потребует значительных дополнительных финансовых ресурсов, а главным их источником является наращивание экономического потенциала страны на базе высокотехнологичных производств с высокой добавленной стоимостью. В этой связи важно проанализировать и оценить состояние устойчивости промышленного производства за последние десять лет.

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА РОССИИ

В 2016 году наметилась выраженная тенденция роста всего промышленного производства, индекс которого составил 8-14%. Примерно такой рост промышленности за весь постсоветский период наблюдался в 1999-2001 гг. Он был обусловлен исключительно рыночными факторами, связанными с расширением рынков сбыта за счет девальвации рубля, которая приоткрыла новые экспортные возможности. А его отличительными особенностями являлось то, что этот рост [7, С. 13] начался в условиях практического бюджетного сжатия и фактически полного отсутствия значимых государственных инвестиционных проектов.

Нынешний рост, начиная с 2016 года, в известной мере, свидетельствует о выходе российской экономики из рецессии, в котором зародились зачатки структурных сдвигов с опорой на новый капитал и новые рынки. Однако он проходил в небывалых специфических условиях усиления воздействия внешних политических и экономических факторов (Украина, западные санкции), а также наращивания импортозамещения. При этом положительная динамика промышленного производства началась с очень большого и длительного падения реальных доходов населения с одновременным огромным накоплением их сбережений, которые в конце 2016 года только в виде банковских депозитов составили более 23 трлн. рублей. К тому же рост промышленности, в отличие от прошлых периодов, сопровождался непропорционально низкими темпами роста денежной массы [8, С. 5].

Вместе с тем положительные тенденции в динамике промышленного производства за 2017 год так и не приобрели устойчивого характера, что видно по результатам официальной статистики Росстата. Всего за девять месяцев 2017 года промышленное производство в целом увеличилось почти на 1,9 %. При этом наибольший рост произошел во втором квартале (около 3,8%) с его общим снижением в третьем и четвертом кварталам. В последние месяцы 2017 года промышленность падала: на 3,6% в ноябре и на 1,5% в декабре в годовом выражении.

Что касается роста в 2017 году, то здесь традиционно драйвером выступила добывающая промышленность, которая показала рост на 3,2%, в том числе природного газа (14,1%), угля (7%) и нефти (0,8%) в сравнении с соответствующим периодом 2016 года. Аналогично и по сальдированному финансовому результату, который по итогам 2017 года показал, что прибыль рентабельных предприятий добывающей промышленности выросла на 12%, а совокупные отраслевые убытки сократились более чем на 50%. В целом по итогам 2017 года зафиксирован крайне скромный прирост промышленного производства—1% к 2016 году, а по отношению к среднемесячному уровню 2015 года Росстат показал сокращение его объемов прироста.

В базовых отраслях (обрабатывающие производства, строительство, логистика, связь, сельское хозяйство и ЖКХ) в начале 2018 года продолжился медленный подъем в добыче полезных ископаемых и заметный рост в обеспечении электроэнергией, газом и паром с одновременным снижением добычи металлических руд. В обрабатывающей промышленности [9, С. 4] наметился некоторый рост производства пищевых и химических продуктов, бумаги и бумажных изделий, одежды, лекарств, железнодорожный локомотивов и подвижного состава. В то же время наблюдается снижение производства компьютерного, электронного и оптического оборудования. В условиях продолжения падения этих производств нам не преодолеть технологической отсталости и не достичь необходимых темпов роста производительности труда на средних и крупных предприятиях в базовых отраслях промышленности.

Такая волотильная динамика промышленного производства в 2017 объясняется рядом обстоятельств—укреплением реального курса рубля, увеличением импорта и др., а очагами резкого замедления роста явились низкие показатели спроса [9, 10] (особенно потребительского) в сочетании со снижением уровня цен производителей на фоне растущих затрат по операционной производственной деятельности и расходов на обслуживание кредитов. В конечном итоге это привело к падению прибыли. При этом в обрабатывающей промышленности прибыль рентабельных предприятий практически не изменилась, а число убыточных компаний возросло на 48%. Для сравнения в 1-м полугодии истекшего года при общем снижении сальдированного финансового результата в целом по экономике на 11%, а в обрабатывающей промышленности он упал на 15,6%.

Таким образом, оценка на основе краткого аналитического обзора наметившегося текущего состояния промышленности за последние годы показала, что производственная активность ещё не приобрела устойчивый характер, а это ставит под сомнение оптимизм экономической власти выхода ключевого звена реальной экономики в фазу восстановительного роста. Больше того, этот рост не охватил наиболее существенную часть экономики—доходы и спрос населения [8], которые также характеризуются своей неустойчивостью и показывают отрицательные статистические значения (спад реальных доходов за последние три года 10%).

За прошедшие пять лет промышленный спад, вызванный введением рядом стран антироссийских санкций, в июне‒июле 2023 года преодолен [12, C. 18]. Если восстановление остановится на достигнутом в июле уровне, прирост промышленного производства по итогам 2023 года составит около 2,5%. Интенсивное восстановление последних месяцев, учитывая индекс промышленного производства, практически полностью обусловлено возрастающей динамикой обрабатывающих производств и в меньшей степени добычей полезных ископаемых. Докризисный уровень добычи полезных ископаемых и промышленное производство еще в июне 2022 года в значительной мере восстановилось после кратковременного спада. Последние четыре месяца оно стабилизировалось. В обеспечении электрической энергией, газом и паром, а также в водоснабжении, водоотведении и т. д. в целом тоже демонстрируют стабилизацию. Указанные виды деятельности незначительно реагируют на экономическую конъюнктуру и поэтому не заслуживают особого внимания при анализе динамики российского промышленного производства [12, С. 8].

В динамике присутствует нерегулярная (случайная) составляющая. В каком-то месяце она немного добавляет к тенденции, а в каком-то—убавляет. В предыдущем месяце (июне) явно было добавлено, а в последнем (июле)—убавлено. В целом за два месяца (июнь‒июль) индекс увеличился на столько же, на сколько и за предшествующие пары месяцев. Соответственно говорить об изменении тенденции нет оснований. Помимо этого, оценки последнего месяца всегда предварительные, затем они уточняются. Уточняется и результат сезонной корректировки. Все это означает, что изменение в последнем месяце не подлежит содержательной интерпретации—если нет на то веских оснований вроде введения санкций.

В обрабатывающей промышленности в ряде некоторых видов деятельности наблюдается некоторый рост (производство текстильных изделий, производство кожи и изделий из кожи, производство кокса и нефтепродуктов, производство изделий из пластмасс, производство готовых металлических изделий, производство компьютеров, электронных и оптических изделий, производство электрического оборудования, производство железнодорожных локомотивов и подвижного состава, производство мебели).

В добыче природного газа в последние три месяца с поправкой на сезонность наблюдается стабилизация после периода снижения [12, С. 9]. Очевидно, в добыче нефти и газа имеется серьезный потенциал восстановительного роста. Добыча угля в последние месяцы практически восстановилась после кризисного снижения и стабилизировалась. Добыча металлических руд частично восстановилась и также в первом приближении стабильна. Добыча и обогащение железных руд с начала 2023 года начали постепенно восстанавливаться после заметного спада.

По данным Росстата предоставлена оценка ВВП России [6, С. 28] и вместе с ней пул важнейших макроэкономических показателей по итогам 2023 года. В 2023 году выросли расходы на конечное потребление домохозяйств и валовое накопление основного капитала. Динамика ВВП в целом составила 3,6% против спада на 1,2% в 2022-м. Сегодняшняя оценка Росстата будет еще уточняться и не исключено, что в сторону увеличения, так как Росстат пока не включает в свои расчеты экономику четырех новых регионов, восстановление экономик которых происходит очень динамично.

На ближайшие шесть лет потребуются значительные бюджетные ассигнования на дополнительные расходы, которые по оценке Счетной палаты составят около восьми триллионов рублей. Минфин рассчитывает найти эти деньги [14, С. 13] за счет следующих источников: «более справедливого» расширения налоговой базы путем борьбы с теневым сектором; развития системы прослеживаемости товаров; адресной социальной поддержкой и связанной с этим пересмотром налоговых льгот; внедрения механизма индивидуального пенсионного капитала. Эти вопросы нуждаются в большом обсуждении и ещё до конца не проработаны.

Минфин прорабатывает и другие варианты изыскания источников государственного финансирования. Кроме того, Минфином введены неналоговые обязательные платежи (для бизнеса это те же налоги). По оценке экспертов РСПП, в 2018 году введение: утилизационного сбора на средства производства тяжелого и энергетического машиностроения (в сумме 28 млрд. руб.), а также его индексация на 15% (на 23 млрд. руб.); ставок на колесные и самоходные транспортные средства; ввод ввозных таможенных пошлин на импортную промышленную продукцию отраслей инвестиционного машиностроения, ранее облагавшуюся такими пошлинами (в сумме 10 млрд. руб.); повышение разовой и ежегодной платы за использование в РФ радиочастотного спектра в размере 25% (5 млрд. руб.); возврат налога на имущество для нового оборудования и др. Все это в меньшей степени будет стимулировать развитие промышленности.

В настоящее время на фоне критического обострения внешнеполитических и экономических угроз особое значение для обеспечения устойчивости промышленного производства и достижения «...ключевого ориентира—роста производительности труда не ниже 5% в год—и на этой основе повышения темпов роста ВВП до среднемировых показателей» [13, С. 6] может послужить оборонно-промышленный комплекс (ОПК). Это важно не только для стратегического развития экономики, но и для укрепления и наращивания экономического потенциала страны, а также информационной и национальной безопасности РФ.

Российское промышленное производство в I квартале 2024 года выросло в годовом выражении на 5,6%. Промышленное производство в России [14, С. 11] в марте 2024 года, по данным Росстата, выросло в годовом выражении, увеличившись по сравнению с мартом 2023 года, на 4%. Максимальный рост в обрабатывающей промышленности в марте в годовом выражении показали производство компьютеров, электронных и оптических изделий (+42,4%), производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (+36%), производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (+35%), и производство прочих транспортных средств и оборудования (+29%).То есть, речь идёт в основном о быстром росте производства продукции двойного назначения, или, возможно, исключительно военного назначения, которое финансируется за счёт гособоронзаказа.

ВЫВОДЫ

Обобщая результаты, изложенные в статье, можно сделать следующие основные выводы [5].

За время последнего кризиса структура отечественного промышленного производства стала несколько иной. Объемы производства продукции обрабатывающих видов деятельности стали выше объемов добывающих отраслей промышленности. Введение антироссийских санкций и проведение СВО на Украине вывели нашу экономику на определенный рост и вынуждают развивать производство наукоемкой высокотехнологичной продукции. Динамика промышленной продукции в апреле 2024 года показывает следующие результаты, а именно: прирост выпуска в годовой оценке, к апрелю 2023-го, составил 3,9%, а в целом за первые четыре месяца 2024 года 5,2%. Учитывая поправки на сезонный и календарный факторы объемы производства по отношению к марту немного снизились. Но так как в марте наблюдался максимум роста, апрельская корректировка не нарушила общий растущий тренд.

«После восстановления докризисного уровня промышленного производства летом 2023 года подъем резко замедлился. При этом его структура продолжает меняться в пользу выпуска продукции высокой степени переработки» [14, С. 21]. На обрабатывающих предприятиях к июню 2023 года докризисный уровень был заметно превышен, однако после этого подъем прекратился, что и обусловило приостановку подъема в целом по отраслям.

В обрабатывающих производствах можно выделить три группы видов деятельности, показавших существенно разную динамику в период наложенных коллективным Западом санкций и ограничений. В первой группе докризисный уровень производства с поправкой на сезонность пока не восстановлен, а соответственно, здесь сохраняется нереализованный потенциал восстановительного подъема. Это обработка древесины, производство изделий из дерева, табачных, резиновых изделий и автотранспортных средств. Чрезвычайно глубокий спад автотранспортной отрасли преодолен лишь частично. Уровень выпуска грузовых автомобилей уже практически вернулся на докризисный.

Вторую группу составляют виды деятельности, в которых докризисный уровень производства достигнут или несколько превышен. Это производство напитков, изготовление кожи и изделий из нее, кокса и нефтепродуктов, химических продуктов и веществ, лекарств, изделий из пластмасс, железнодорожных локомотивов и подвижного состава. Возврат к докризисным объемам выпуска закономерно привел к уменьшению темпов промышленного роста и возобновлению флуктуаций краткосрочных тенденций.

Наконец, третью группу образуют виды деятельности, объемы производства в которых за время санкционного кризиса заметно выросли и продолжают увеличиваться. К числу таких бенефициаров относится изготовление пищевых продуктов, одежды, бумаги, компьютеров, электрического оборудования, мебели, готовых металлических, текстильных, ювелирных, электронных и оптических изделий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Главным магистральным путем прорывного развития несырьевой экономики России в условиях усиления внешних санкций является расширение конкурентоспособных высокотехнологичных современных промышленных производств [4, 5] на основе импортозамещения основного технологического оборудования, в том числе с помощью использования механизма конверсии машиностроительных производств оборонно-промышленного комплекса. Президентом РФ на Петербургском международном экономическом форуме (04-08).06.24 года поставлена задача увеличения на 2/3 экспорта высокотехнологичной продукции по сравнению с 2020 годом. К 2030 году реальные инвестиции должны быть увеличены на 60 % по сравнению с 2020 годом. а рост их в 2023 году составил 27,2 %. Капитализация фондового рынка к 2030 году должна быть увеличена вдвое и составить 2/3 ВВП РФ.

Толчком в развитии этих производств может стать, к примеру, производство оборудования для сферы теплоснабжения ЖКХ, которая имеет огромный износ оборудования. Здесь проблема в настоящее время заключается в том, что в тепловых сетях невозможно воспроизводство основных фондов в связи с недоинвестированностью отрасли. Текущий уровень ежегодного обновления оборудования составляет 2,7% при нормативном—более 4%. Это значит, что около 70% теплосетей работают с превышением нормативного срока эксплуатации, а 25% котлов и оборудования тепловых электростанций служат уже более полувека при норме сорок лет. Президент РФ на ПМЭФ поддержал инициативу и подписал закон о параллельном импорте, в соответствии с которым компании, занимающиеся «серым импортом», освобождаются от уголовной и административной ответственности. В 2024 году номенклатура параллельного импорта, сформированная Минпромторгом, будем постепенно снижаться в связи с тем, что российские компании выходят на заданные объемы продукции [4, С. 8]

Особенно это актуально для России сегодня в связи с дальнейшим обострением внешнеполитических проблем и усилением санкционного режима по отношению к нашей стране, которое затрагивает практически все отрасли промышленности, а в особенности—машиностроительную индустрию как ключевую отрасль промышленного производства.

About the authors

Adik T. Aliev

All-Russian Research Institute «Center» of the Ministry of Industry and Trade of Russia

Author for correspondence.
Email: alievadik@mail.ru
ORCID iD: 0000-0002-5272-3898

Dr. Sci. (Econ.), Professor, Professor, Training Department of the Graduate School

Russian Federation, Moscow

Konstantin V. Baldin

All-Russian Research Institute «Center» of the Ministry of Industry and Trade of Russia

Email: kvbaldin@mail.ru
ORCID iD: 0000-0002-1365-5802

Dr. Sci. (Econ.), Professor, Professor, Training Department of the Graduate School

Russian Federation, Moscow

References

Supplementary files