Том 21, № 4 (2025)

Целью настоящего исследования является оценка эффективности действующих механизмов риск-ориентированного подхода при контроле за состоянием дорог, определение проблем реализации, предложение решений по оптимизации текущих процедур риск-ориентированного подхода при организации контроля за состоянием дорог. Используя сравнительно-правовой, формально-юридический и статистический методы исследования, авторами проанализированы нормативно-правовых акты, регулирующие механизмы риск-ориентированного подхода, статистические показатели смертности граждан в зависимости от видов дорожно-транспортных происшествий. Исследованы актуальные проблемы правоприменения механизмов риск-ориентированного подхода в деятельности органов государственной власти по контролю (надзору) за безопасностью дорожного движения при эксплуатации дорог, спрогнозировано отрицательное влияние действующих индикаторов риска на аварийность, связанную с гибелью граждан на территории Российской Федерации. Определена и обоснована необходимость внесения изменений в действующие механизмы риск-ориентированного подхода, изменения ориентированы на внедрение мониторинга публикаций граждан об эксплуатационным состоянии дорог в Интернет-ресурсах. Представлен проект нового индикатора риска, применение которого прогнозирует повышение эффективности деятельность органов контроля (надзора). Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности их использования органами контроля (надзора) для принятия мер по снижению смертности граждан в результате дорожно-транспортных происшествий к 2030 году, на перспективу к 2036 году, установленных федеральным проектом «Безопасность дорожного движения». По результатам исследования сделан вывод о том, что правовое закрепление необходимости проведения мониторинга Интернет-ресурсов при организации риск-ориентированного подхода сформирует новую цифровую модель коммуникации общественного сектора и органов государственной власти в общественных отношениях, возникающих в процессах дорожного движения.

Статья посвящена актуальным вопросам оспаривания актов налоговых органов по результатам проведения контрольных мероприятий, осуществляемых органами налогового контроля, в досудебном порядке. Проведенный правовой анализ реализации теоретических аспектов на практике, посредством обращения к позициям судов и компетентных органов государственной власти в налоговой сфере, позволил сформулировать выводы относительно особенностей регулирования отношений, направленных на оспаривание актов налоговых органов, предопределяющих возникновение налоговых споров. Выявленная проблематика обозначила направления совершенствования правовых инструментов досудебного урегулирования споров, которые будут способствовать снижению налоговых правонарушений и налоговых споров, рассматриваемых вышестоящим налоговым органом и в судебном порядке.

Цель исследования. В статье рассматривается взаимосвязь развития системы регулятивных требований к устойчивости негосударственных пенсионных фондов и системы обязательного (публичного) страхования сбережений граждан. Целью исследования является установление и выявление взаимосвязей, существующих и возникающих между нормативными требованиями к устойчивости негосударственных пенсионных фондов, и нормами, обеспечивающими возврат денежных средств гражданам государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» в рамках системы гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов и системы гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования. Выводы. Автором обосновывается вывод о том, что требования к устойчивости негосударственных пенсионных фондов являются неотъемлемой частью системы защиты сбережений, функционирование которой обеспечивает государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

Цель исследования. В статье рассматривается поэтапный генезис энергетической отрасли в структуре земельных отношений: начиная с 1917 года до 1990 года, с 1991 по 2001–2003 годы, с 2001–2003 г.г. по н.в. Выводы. Раскрыт правовой период становления земель энергетики в категорировании земель. Выявлены особенности объектов электросетевого хозяйства в земельных отношениях. Обоснована приоритетность публично-правового регулирования в виде охранных зон над имущественными правами субъектов земельных отношений.

В статье рассматриваются особенности использования аудиовизуальных произведений. Рассмотрен порядок их использования при множественности правообладателей. Дана характеристикам отдельным способам использования данных произведений. Отмечено, что с развитием технологий кинематограф утратил свою исключительность, создание аудиовизуальных произведений стало доступно широкому кругу лиц. Вовлечение множества субъектов в правоотношения по созданию, использованию, защиты аудиовизуальных произведений требует соответствующего правового регулирования.

В статье рассматриваются проблемы, выявленные в ходе анализа отдельных норм, регулирующих отношения по защите интеллектуальных прав работников. Особое внимание уделено вопросу о возможной совместимости терминов, используемых в трудовом и гражданском законодательстве. Выявлены проблемы, связанные с содержанием и оформлением отдельных норм, регламентирующих отношения работников, занимающихся интеллектуальной деятельностью (интеллектуальным трудом). В результате их анализа предложено объединить в отдельной главе ТК РФ нормы о труде работников, выполняющих трудовую функцию, связанную с интеллектуальной (инновационной, научной и иной творческой) деятельностью. В этой главе целесообразно сосредоточить нормы, предусматривающие как общие для этих работников положения (по рабочему времени, оплате труда, охране труда), так и особенные.

Крестьянские (фермерские) хозяйства (далее по тексту КФХ) занимают ключевое положение в экономической системе Российской Федерации, формируя существенный сегмент агропромышленного производства. В контексте современных вызовов, включая процессы глобализации, климатические трансформации и технологическую модернизацию, нормативно-правовая регламентация трудовой деятельности в рамках КФХ приобретает повышенную значимость. Специфика аграрного производства, характеризующаяся сезонностью, зависимостью от природных факторов и комбинированием личного и наёмного труда, предъявляет особые требования к законодательному оформлению трудовых взаимодействий. Актуальность исследования обусловлена необходимостью балансирования интересов субъектов правоотношений—как работников, требующих гарантий социальной защиты, так и работодателей, заинтересованных в оптимизации производственных процессов. Особенностью правового статуса КФХ выступает синтез семейных и договорных трудовых взаимодействий, что порождает необходимость дифференцированного подхода к регулированию. Данная организационно-правовая форма, будучи значимым элементом аграрного сектора, требует углублённого научного осмысления ввиду недостаточной проработанности теоретической базы в отечественной юридической доктрине. Проводимое исследование направлено на восполнение существующего пробела посредством формирования концептуальных основ оптимизации трудового законодательства. КФХ занимают стратегически важную нишу в экономической структуре Российской Федерации, формируя существенную долю агропромышленного производства. Правовое регулирование трудовых отношений в КФХ осуществляется через синтез общеотраслевых норм трудового права и специальных положений, адаптированных к особенностям аграрной деятельности. Основополагающим регулятором в данной сфере выступает Трудовой кодекс РФ (далее—ТК РФ), устанавливающий универсальные стандарты для всех категорий работодателей, включая субъекты фермерской деятельности. При этом, как отмечают исследователи, «ключевым ресурсом трудового потенциала для агропромышленного комплекса остаётся человеческий капитал сельских территорий»[1].

Цель исследования. В статье анализируется криминалистическая характеристика терроризма: понятия; виды; структура террористических угроз; классификация террористов; пути, способы и алгоритмы противодействия терроризму. Выводы. Высокая общественная опасность терроризма очень во многом обусловлена его тесной связью (с одной стороны, в вопросах вербовки, рекрутинга и мотивации новых членов организаций, а с другой, в области интересов влияния посредством довольно широкого спектра видов террористических угроз и атак) с социально-политической, духовной (в т.ч. религиозной, национально-этнической), экономической и другими значимыми сферами жизни общества и государства. Проявления терроризма, помимо, непосредственно самих негативных последствий, вызывают большой общественный резонанс, проявляющийся в повышении уровня тревожности в вопросах безопасности, снижении уровня доверия к власти и веры в эффективность, оперативность и результативность действий правоохранительных органов и профильных спецслужб. Совершенствование методов и средств профилактики и расследования преступлений террористической направленности относится к основным целям современной криминалистики. Разработке действенных мер борьбы с терроризмом позитивно способствуют криминалистические знания: факторов, способствующих его распространению; объектов, предметов и способов преступного посягательства; методов сокрытия подготовки и обстоятельств осуществления исследуемой преступной деятельности; характеристик ее участников; механизмов следообразования в местах подготовки и непосредственной реализации террористической деятельности.

Государства взаимодействуют между собой и с международными организациями, вступая в различные финансовые правоотношения, связанные с предоставлением кредитов, займов, гарантий, финансовой помощи, урегулированием долгов, осуществлением расчетов, эмиссией ценных бумаг и т.д. Эти отношения могут быть двухсторонними или многосторонними. Финансовая составляющая является неотъемлемой частью практически всех международных договоров, начиная от уставов международных организаций до различных межгосударственных торговых соглашений и, естественно, чисто финансовых сделок. В предлагаемом материале рассматриваются межгосударственные публичные финансовые отношения. По мнению автора, таких взаимодействий имеется более двадцати видов. Актуальность исследования объясняется существующей неопределенностью в доктринальной квалификации таких отношений. Автор указывает на особенности этих отношений, характеризующие их как исключительно публично-правовые, и подчеркивает их принадлежность к международному финансовому праву как публичной отрасли.

Цель исследования. В статье рассматривается один из видов экономических преступлений «Мошенничество» с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, приводится характеристика его разновидностей, определяются меры безопасности, которые используются в банковской системе России и не только. Также автором предложены некоторые способы, которые помогут обществу избежать факта стать жертвами этих преступлений и снизить уровень экономической преступности в данной сфере. Цель исследования—проанализировать наиболее встречаемые виды мошенничества с использованием информационно-телекоммуникационных технологий с целью информированности населения России. Выявления мер предотвращения рассматриваемого общественно опасного явления, что будет способствовать снижению уровня экономической преступности и эффективности обеспечения экономической безопасности.

Цель исследования. В данной статье рассматриваются возможности использования моделей панельных данных для оценки влияния деятельности территориальных экономических кластеров на региональное экономическое развитие. Представлен обзор теоретических подходов к формированию панельных данных и их применению в экономическом анализе. Цель исследования заключается в выявлении зависимости экономического развития регионов РФ от деятельности территориальных экономических кластеров на их территории, которая может быть описана с помощью предложенного подхода оценивания потенциала кластера. Выводы. В результате исследования эмпирически проанализировано влияние рейтинговой оценки кластера, включающей такие факторы, как объем отгруженных товаров и услуг, численность рабочих мест на предприятиях-участниках и количество участников в составе кластера, на валовый региональный продукт; оценены фиксированные и случайные эффекты для учета индивидуальных особенностей регионов некоторых федеральных округов и кластеров на их территории; сформулированы практические рекомендации по разработке и реализации эффективной региональной политики, направленной на поддержку и развитие территориальных экономических кластеров с целью стимулирования экономического роста и повышения конкурентоспособности регионов.

В статье исследуются отдельные аспекты реализации государственной политики в области научно-технологического развития как основы достижения технологического суверенитета. Выявлено, что развитие передовых производственных технологий и создания собственной технологической базы для развития промышленности позволит достичь технологический суверенитет страны и добиться технологического лидерства на мировом рынке. Особое внимание уделено факторам, сдерживающим достижение технологического суверенитета. Исследуются механизм и инструменты, направленные на устранение или ослабление воздействия различных факторов, тормозящих процесс достижения техлидерства. Цель работы: исследовать взаимосвязь научно-технологического развития России и реального сектора экономики. Проблемы достижения технологического суверенитета страны рассматриваются с позиции интеграции научно-технической и промышленной сфер российской экономики. Акцентировано внимание на показателях достигнутого уровня технологического суверенитета по видам продукции и уровня развития передовых технологий. Обосновывается необходимость системного подхода, нацеленного на устойчивость развития промышленности на перспективу. Отмечаются системные ограничения на пути к техсуверенитету, включая импортозависимость, низкую коммерциализацию научных разработок и недостаточную развитость регуляторных и стимулирующих механизмов и мер. Теоретической основой научной работы явилось использование общенаучных методов познания к исследуемым процессам и явлениям. Применение логического подхода позволило провести интерпретацию полученных в ходе исследования результатов, а также сделать выводы и сформулировать предложения по созданию механизма взаимодействия научно-технической и производственной сфер на пути к техсуверенитету. Сделан вывод, что несмотря на текущие проблемы, у России есть ресурсы и возможности для достижения технологического суверенитета и создания современной промышленности, отвечающей поставленным в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации целям развития страны.

Статья раскрывает зарубежный опыт нивелирования внешнеэкономических угроз для защиты национальных интересов государства на примере США. В условиях возрастающих вызовов на мировой арене высокую актуальность приобретает рассмотрение практик других государств для поиска действенных инструментов обеспечения устойчивого функционирования экономики государства. В работе автором отмечены основные внешние угрозы для национальных интересов США и инструменты их нивелирования. Так, ежегодно во внешнеторговом обороте Америки наблюдается устойчивый дефицит торгового баланса, порождая зависимость от иностранных поставщиков, оказывая отрицательное влияние на производственную базу, наращивание передовых производственных мощностей. Возросшая зависимость от иностранных производителей товаров делает цепочку поставок американских товаров уязвимой к геополитическим сбоям. В работе приведена практика тарифных и нетарифных ограничений для защиты национальных интересов на примере таких государств, как страны ЕС, Аргентина, Бразилия, Индия, Индонезия и иные. Рассмотрены основы действующей американской политики по борьбе с внешними вызовами и угрозами, ее значимость в достижении конкурентных преимуществ государства. Раскрыты основы тарифного протекционизма США. Отмечены ее основные преимущества и недостатки.

В условиях пространственной дифференциации регионов и необходимости повышения эффективности государственной политики в отношении моногородов возрастает значимость разработки обоснованных методологических основ анализа их функционирования и развития. Основной целью статьи выступает выявление и описание существующих в современной науке концептуальных подходов к методологии экономических исследований, предлагается использование исследовательской методологии при изучении проблем функционирования моногородов как особых объектов управления и оценке социально-экономических эффектов от реализации различных финансово-экономических механизмов их поддержки и развития. В статье обосновано, что философская методология, будучи оторванной от эмпирической реальности, не в полной мере отвечает практическим запросам экономистов, тогда как исследовательская методология, ориентированная на решение конкретных задач анализа и прогнозирования, обладает высоким прикладным потенциалом. Отмечается, что именно системный подход обеспечивает не только возможности выявления источников проблем моногородов, но и обоснования эффективных механизмов и способов их решения. На основе системного подхода предложен вариативный подход к формированию механизмов поддержки моногородов с учетом оценки рыночных перспектив градообразующих предприятий и уровня регуляторного воздействия государственных механизмов на стратегию развития моногорода. Такой подход позволяет адаптировать механизмы поддержки к условиям конкретного муниципального образования и повысить эффективность принимаемых управленческих решений. Результаты исследования могут быть использованы в практике стратегического планирования и при разработке мер государственной поддержки моногородов в рамках территориального развития.

Цель исследования. В статье анализируется влияние цифровизации налогового контроля на эффективность фискальной системы России. Особое внимание уделяется технологическим решениям и их роли в сокращении налоговых нарушений, повышении прозрачности и оптимизации бюджетных поступлений. Выводы. Доказано, что внедрение электронных систем способствовало снижению уровня уклонения от налогов на 12–18%, увеличению собираемости НДС и формированию устойчивой базы для прогнозирования бюджетных доходов. Однако сохраняются риски, связанные с кибербезопасностью, техническими ошибками и правовой неопределённостью, требующие комплексного подхода к модернизации налогового администрирования.

В статье рассматривается влияние перехода к прогрессивной шкале налогообложения доходов физических лиц в России с 2025 года. Изложен теоретический контекст и международный опыт применения прогрессии в подоходном налогообложении. На основе модели кривой Лаффера дана оценка фискального потенциала действующих ставок (13%–22%), и показано, что система находится на восходящем участке кривой. Выявлены преимущества и ограничения текущей шкалы, её социально-экономическое значение и возможные поведенческие эффекты. Также предложены меры по обеспечению фискальной устойчивости и социальной справедливости при дальнейшем развитии прогрессивного налогообложения. Цели написания исследовательской работы: изучить последствия перехода к прогрессивной шкале НДФЛ в России с 2025 года, оценить её фискальную эффективность и поведенческое влияние. Выводы, полученные в ходе исследования: выявлено, что применяемая в РФ шкала ставок (13–22%) находится на восходящей части кривой Лаффера, что подтверждает наличие резерва для увеличения поступлений без риска снижения налоговой базы. Прогрессия способствует социальной справедливости и приближает российскую систему к международным стандартам. Однако при дальнейшем изменении ставок важно учитывать поведенческие эффекты и развивать инструменты прозрачности и добровольности налогообложения.

В статье представлен авторский подход к определению дружественных, недружественных и нейтральных стран, обоснована необходимость в условиях нарастания санкционного давления со стороны стран «коллективного Запада» и всемерного расширения военно-технического сотрудничества с дружественными странами. На основе результатов анализа экономических аспектов данного сотрудничества с ключевыми импортерами российского оружия авторы обосновывают необходимость наряду с сохранением уже наработанных форматов сотрудничества, включающих прямые поставки продукции военного назначения, альтернативные финансово-экономические механизмы торговли, участие России в проводимых в дружественных странах выставках вооружения и военной техники и ряда других, постепенный переход к совместной разработке, производству и эксплуатации вооружения и военной техники с одновременным расширением кооперационных связей и углублением сотрудничества при проведении работ и оказании услуг в области стандартизации продукции военного назначения.

В статье рассматриваются институциональные и цифровые детерминанты развития среднего предпринимательства в России. На основе синтеза положений старого и нового институционализма, а также современных концепций цифровой трансформации, предложена многофакторная модель развития среднего бизнеса. В модели выделены три взаимосвязанных слоя: формальные институты (налоговая и правовая система, господдержка), неформальные практики (доверие, предпринимательская культура) и цифровая инфраструктура (платформы, блокчейн, цифровой профиль). Раскрываются механизмы институциональной синергии, способствующие росту производительности и снижению трансакционных издержек. Статья содержит практические рекомендации по внедрению модели в национальную и региональную политику, подчеркивая значимость среднего бизнеса как опоры модернизации российской экономики.

Данная статья посвящена анализу вопроса недействительности соглашений в отношении третьих лиц в сфере аренды недвижимости в России. В исследовании рассматриваются последствия отсутствия государственной регистрации арендных договоров, отмечая, что только зарегистрированные соглашения обладают юридической силой для третьих лиц. Приводятся примеры из судебной практики, демонстрирующие, как отсутствие регистрации может негативно повлиять на интересы арендаторов, в том числе привести к риску утраты объекта при смене собственника. Также анализируются налоговые последствия: незарегистрированные договоры не предоставляют права на налоговые вычеты, что увеличивает налоговую нагрузку на арендаторов. В связи с этим статья подчеркивает важность предварительной регистрации долгосрочных арендных соглашений для защиты прав сторон. В работе предлагаются меры по совершенствованию законодательства: упрощение процедуры регистрации, создание единого реестра арендных договоров, введение административной ответственности за уклонение от регистрации. Авторы отмечают, что правильно оформленные и зарегистрированные договоры аренды способствуют защите прав участников и стабильности деловых отношений. В заключении делается вывод, что соблюдение правовых требований и регистрация арендных договоров являются необходимыми условиями эффективного бизнеса и защиты интересов арендатора и арендодателя. Внимательное отношение к этим вопросам рассматривается как ключевой фактор успешного развития арендных отношений в России.