Институт военного омбудсмана в Норвегии: новеллы в конституционно-правовом регулировании

Цель исследования. В государственном механизме отдельных стран существует самостоятельная должность Уполномоченного по правам военнослужащих (т.н. военного омбудсмана), которая является своеобразным связующим звеном между армией и обществом. Военный омбудсман призван выполнять функцию посредника (медиатора) в военно-гражданских отношениях, с одной стороны, и служить институционной гарантией соблюдения прав и законных интересов военнослужащих, а также лиц, подлежащих военному призыву, с другой стороны. Настоящая статья посвящена анализу правового статуса, задачам, особенностям деятельности парламентского Совета по делам обороны в Норвегии, который коллективно выполняет функцию военного омбудсмана в этой стране. Статья написана на основе анализа принятого в Норвегии в 2021 году Закона о Совете военного омбудсмана, пришедшего на смену Инструкции для Совета военного омбудсмана 1952 года. Авторы особое внимание уделяют новеллам в регламентировании статуса и функционировании данного квази-парламентского контрольного органа. Выводы. С принятием специального законодательства по вопросам деятельности военного омбудсмана в Норвегии повышается и статус самого органа: если раньше его деятельность регламентировалась подзаконным нормативным актом, то теперь—актом высшей юридической силы. Принятый закон расширяет полномочия парламентского Совета по делам обороны по контролю за законностью деятельности военной администрации, увеличивает число выполняемых им функций, связанных, прежде всего с международным сотрудничеством в соответствующей сфере, предпринимает попытку более четкого разграничения сфер юрисдикции военного и гражданского омбудсманов. Существование в Норвегии специализированного института парламентского военного омбудсмана обеспечивает более высокий уровень контроля за соблюдением прав и интересов военнослужащих, а также способствует более компетентному подходу к рассмотрению вопросов, затрагивающих военный персонал.