Эффективность государственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области» на 2019–2030 гг.

Full Text

Обоснование. Государственные программы разрабатываются на основе приоритетов социально-экономического развития на период, который определяется Правительством Самарской области [1], и играют большую роль в развитии отдельных сфер общественной жизни, в частности в развитии малого и среднего предпринимательства (далее — МСП). «Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области» на 2019–2030 гг. [2] — государственная программа, благодаря которой обеспечиваются комфортные условия осуществления предпринимательской деятельности на территории области. Как документ стратегического планирования, программа определяет цели, задачи, а также комплекс мероприятий по развитию МСП на долгосрочной перспективе. При запуске процесса реализации такого документа очень важно наблюдать за тем, как он поведет себя на начальном этапе, чтобы оперативно среагировать на возникающие трудности и своевременно внести изменения в план действий, поэтому целесообразно привести оценку эффективности реализации мероприятий программы в 2019 г.

Цель — определение эффективности государственной программы на начальном этапе, как документа стратегического планирования в регионе.

Методы. Расчет эффективности государственной программы производится с помощью определенной в тексте утвержденной программы формулы (1), где N — общее число тактических индикаторов программы, X_факт.n — фактическое значение n-го тактического индикатора в рассматриваемым году, X_план.n — плановое значение n-го тактического индикатора в соответствии с объемом ресурсов, F_факт. — объем освоенных в рассматриваемом году ресурсов и F_план. — плановый объем ресурсов на рассматриваемый год.

$R=\frac{{\displaystyle \frac{1}{N}}\sum _{n=1}^N{\displaystyle \frac{Xфакт.n}{Xплан.n}}}{{\displaystyle \frac{Fфакт.}{Fплан.}}}100\%$. (1)

Посредством приведенной формулы (1) на основании тактических индикаторов программы и данных об объеме финансирования мероприятий программы, представленных в годовом отчете о ходе реализации программы за 2019 г. [3] ответственным органом государственной власти — Министерством экономического развития и инвестиций, производится расчет эффективности государственной программы с учетом предусмотренных средств:

$R=\frac{{\displaystyle \frac{1}{18}}\times 2005}{{\displaystyle \frac{414052,925}{448339,258}}}=120,61\%$

И с учетом направленных на реализацию средств:

$R=\frac{{\displaystyle \frac{1}{18}\times 2005}}{{\displaystyle \frac{414052,925}{448161,485}}}=120,56\%$

Результаты. Приведенные показатели эффективности государственной программы на начальном этапе превышают запланированные результаты и характеризуют ее как высокоэффективный документ стратегического планирования. Реализация мероприятий программы по развитию поддержки информационно-консультационного характера по ряду вопросов эффективного управления, подготовки кадров, развития инфраструктуры поддержки и пропаганды предпринимательской деятельности прошла практически в полном объеме, а средняя степень достижения запланированных результатов составила 111,3 %.

Выводы. На начальном этапе рассматриваемая государственная программа показывает себя как достаточно эффективный документ регионального стратегического планирования. Ряд проведенных в отчетном году мероприятий заложил крепкий фундамент для улучшения предпринимательского климата, повышения предпринимательской активности и конкурентоспособности предприятий МСП на территории области и за ее пределами. Уже в первый год реализации 8147 субъектов МСП, включая самозанятых, получили государственную поддержку в развитии, а налоговые поступления, приходящие от субъектов МСП, которые применяют специальные режимы налогообложения, согласно отчету, увеличились на 13,7 %.

Неблагоприятная эпидемиологическая обстановка, которая сопутствовала началу реализации государственной программы в 2019 г., и соответствующие ограничения стали тяжелым ударом для всех предпринимателей региона, поэтому государство увеличило объем финансирования для поддержки бизнеса в тяжелые времена, что было отражено в принятом Правительством Самарской области соответствующем Постановлении о внесении изменений в утвержденную государственную программу и обеспечило гарантированное получение предоставленных видов поддержки.

About the authors

Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева

Author for correspondence.
Email: sanaewaaa2015@yandex.ru

студентка, группа 7341-380304D, факультет государственного и муниципального управления

Russian Federation, Самара

References

Supplementary files