Социальный контракт как вид государственной социальной помощи малоимущим гражданам в Самарской области

Full Text

Обоснование. Бедность — одна из основных социальных проблем современного российского общества. С каждым годом в стране наблюдается тенденция увеличения численности малоимущих граждан. Так, по последним данным Росстата, в России в 2021 г. численность малоимущих граждан составляла 18 млн человек, что составляет 12,5 % от доли всего населения России [1]. Показатели бедности высоки и именно в этой связи исследование и изучение государственной социальной помощи малоимущим гражданам приобретает особую значимость и актуальность.

Цель — выявить сущность социального контракта как вида государственной социальной помощи малоимущим гражданам в Самарской области.

Методы. В процессе исследования были использованы методы: анализа научной литературы, анализа нормативно-законодательных актов, опрос.

Результаты. В последнее время в связи с социально-экономической и политической ситуацией, сложившейся в стране, все большую актуальность приобретает социальный контракт. Государственная социальная помощь в виде социального контракта в РФ оказывается малоимущим гражданам с 2010 г. Социальный контракт применяется не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов страны. Одним из таких субъектов стала Самарская область, которая переняла практику реализации данного вида социальной помощи с самого начала его внедрения в РФ [2].

Социальный контракт закреплен в системе законодательства Самарской области. Основным нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность органов социальной защиты по предоставлению социальной помощи малоимущим гражданам в виде социального контракта в Самарской области, является закон Самарской области от 06.05.2000 № 16-ГД «О социальной помощи в Самарской области» [3].

Законом определены основные мероприятия, реализуемые в рамках социального контракта в Самарской области. Они представлены на рисунке.

 

Рис. Мероприятия, реализуемые в рамках социального контракта в Самарской области

 

В рамках исследования нами был проведен опрос специалистов по социальной работе, специализирующихся на оказании социальной помощи в виде социального контракта. В результате проведенного опроса было выяснено, что среди населения Самарской области наиболее распространенной является практика реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, чуть уступают в количественном отношении мероприятия по поиску работы, а менее востребованная среди граждан — ведение личного подсобного хозяйства, однако это ничуть не исключает необходимость данного мероприятия.

В процессе опроса специалистами было отмечено, что реализация иных мероприятий в рамках социального контракта оказалась не менее распространенной практикой среди малоимущего населения региона. Тем временем акцентируем внимание на том, что не каждый гражданин может заключить социальный контракт по вышеупомянутому мероприятию. Обязательное условие — наличие документа, подтверждающего пребывание гражданина в трудной жизненной ситуации. Перечень обстоятельств, относящихся к трудной жизненной ситуации, закреплены региональным законодательством Самарской области.

Выводы. Результаты исследования подтвердили актуальность и необходимость оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам в виде социального контракта в Самарской области. Так, по последним данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области в регионе в 2021 г. было заключено свыше 6700 контрактов с охватом более чем 14000 граждан, т. е. 10 % всего населения. Этот факт свидетельствует о необходимости реализации практики распространения социального контракта в Самарской области.

About the authors

Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева

Email: liya.arturovna.01@inbox.ru

студентка, группа: 5301-390302D, социологический факультет

Russian Federation, Самара

Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева

Author for correspondence.
Email: svetego@yandex.ru

научный руководитель, кандидат социологических наук, доцент; доцент кафедры теории и технологии социальной работы

Russian Federation, Самара

References

Supplementary files