Влияние пандемии COVID-19 на правовую систему Российской Федерации

Full Text

Обоснование. Коронавирусная инфекция COVID-19 впервые была выявлена в декабре 2019 г. в городе Ухане Китайской Народной Республики. Инфекция стремительно начала распространяться по миру, став глобальной проблемой, и уже 11 марта 2020 г. Всемирная организация здравоохранения объявила о начале пандемии.

Такие ограничительные меры, как введение карантина, самоизоляции, масочного режима, системы QR-кодов, обязательной вакцинации, дистанционного обучения и работы существенно поменяли жизнь людей по всему миру. Изменения привычного темпа жизни коснулись многих ее сфер, правовая система нашего государства не стала исключением.

Цель — определить влияние пандемии COVID-19 на правовую систему РФ.

Методы. Существенные изменения правового регулирования прослеживаются во многих отраслях правовой системы России. Суды переходили в особый режим работы, рассматривались только неотложные дела. Участникам процесса предоставлялась возможность ознакомления с материалами дел и участия в их рассмотрении дистанционно. Вносились изменения в отдельные нормативно-правовые акты, в связи с постоянно меняющейся эпидемиологической обстановкой. В большей степени эти нововведения были видны в области трудового права, конкретно в части перевода работников на дистанционную работу, поскольку опыт у российских работодателей в этом вопросе вызывал затруднение.

Сотрудники надзорных органов в условиях коронавирусной инфекции осуществляют контроль над соблюдением гражданами режима самоизоляции, ношения маски в общественных местах. За время пандемии сложилась судебная практика по указанным правонарушениям, которые продолжают совершаться до сих пор.

Коронавирусная инфекция вошла в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (ПП РФ «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» № 66) [4]. Были введены новые нормы в УК РФ и КоАП РФ, ТК РФ.

Например, в КоАП РФ появились статья 6.3 «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения», статья 20.6.1 «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения» [2], в УК РФ статья 207.2 «Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия» [3].

«Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации (COVID-19) № 1» (утв. Президиумом ВС РФ 21.04.2020) дал разъяснения по вопросам применения российского законодательства в условиях распространения COVID-19 на территории РФ [1].

В вышеупомянутом обзоре обобщены основания отложения судебного разбирательства, связанные с эпидемиологической обстановкой как обстоятельством непреодолимой силы, о применении исковой давности, о процессуальных сроках, особенностях административной, уголовной ответственности.

Например, считается возможным восстановить процессуальные сроки, пропущенные по причинам, находящимся в причинно-следственной связи с последствиями пандемии COVID-19. При неисполнении обязательств, причиной которого явились обстоятельства, имеющие связь с пандемией, необходимо доказать чрезвычайность обстоятельств, а также причинно-следственную связь неисполнения обязательства с этими обстоятельствами [1].

Результаты. Законодательной и исполнительной властью РФ различных уровней принимаются меры по изменению действующего законодательства и подзаконных нормативных актов с целью уменьшения риска заболеваемости, поддержке экономики, оказания материальной помощи семьям, сотрудникам социальных учреждений, мобилизации системы здравоохранения.

Были утверждены санитарно-эпидемиологические правила профилактики новой коронавирусной инфекции, содержащие мероприятия, предупреждающие распространение вируса, проведение вакцинации, дезинфекции общественных помещений и другие.

Выводы. Биологическая опасность, обусловленная пандемией, — это проблема, изучение которой продолжается до сих пор.

Появление новых штаммов коронавируса оказывает непосредственное влияние практически на все сферы жизнедеятельности общества, становится причиной для применения новых более эффективных способов правого регулирования правоотношений с целью предупреждения и борьбы с возникшей угрозой, а также с целью стабилизировать положение в стране, минимизировать негативные последствия пандемии.

About the authors

Author for correspondence.
Email: diiianakazymova@yandex.ru

студентка, группа Юрб-1802б, институт права

References

Supplementary files