Региональный аспект государственной политики в сфере преодоления бедности населения

全文:

Обоснование. Начало пандемии COVID-19 привело к беспрецедентному снижению экономической активности с резким падением занятости и доходов. Данный процесс сопровождался усилением неравенства населения и повышал неопределенность среды для принятия управленческих решений. Необходимость объективной оценки проблемы бедности в регионе, ее смягчения за счет грамотной региональной политики обусловливает актуальность темы.

Экономические школы использовали разные подходы к исследованию проблемы бедности. Представители классической экономической мысли считали бедность положительным социально-экономическим явлением, поскольку она служит стимулирующим фактором развития экономики. Представитель альтернативного мнения К. Маркс определял, что бедность — это форма и мера эксплуатации трудящихся [1]. C развитием экономической теории выделились три основные концепции бедности: концепция абсолютной бедности, концепция относительной бедности, концепция субъективной бедности.

Цель — исследовать теоретические основы измерения бедности населения, проанализировать состояние проблемы бедности в Самарской области и предложить направления совершенствования региональной политики снижения уровня бедности.

Методы. Для проведения интегральной оценки бедности населения использовали метод «суммы мест» и метод «перечня критериев». Каждому региону был присвоен ранг по трем показателям, характеризующим абсолютную и относительную бедность населения. Для применения метода «перечня критериев» показателям были присвоены коэффициенты значимости. Первый показатель характеризует уровень абсолютной бедности, второй — уровень денежных доходов населения, третий — уровень относительной бедности.

Результаты. Была проведена интегральная оценка бедности населения регионов Приволжского федерального округа (см. рисунок). Самарская область по итоговому рангу делит 5-е место с Республикой Башкортостан, что характеризует положение региона как одного из ведущих по решению проблемы бедности, однако существует отставание от лидеров рейтинга (Республика Татарстан, Нижегородская область, Удмуртская Республика). Положение Республики Татарстан и Нижегородской области ближе всего к идеальной модели. Регионы-лидеры по уровню бедности занимают отдаленные позиции в показателях относительной бедности, что характерно и для Самарской области.

 

Рис. Метод «перечня критериев» в регионах Приволжского федерального округа в 2020 г. [2]

 

Выводы. Совершенствование региональной политики по преодолению бедности включает комплекс мероприятий по следующим направлениям:

• развитие методологии измерения бедности в регионе;
• повышение эффективности предоставления адресной социальной помощи;
• снижение доходной поляризации.

作者简介

Самарский государственный экономический университет

编辑信件的主要联系方式.
Email: MaxAnt1612@yandex.ru

студент, группа РЭ18о1, институт национальной и мировой экономики

俄罗斯联邦, Самара

Самарский государственный экономический университет

Email: gngsamara@mail.ru

научный руководитель, кандидат экономических наук, доцент; доцент кафедры региональной экономики и управления

俄罗斯联邦, Самара

参考

补充文件