Национальные и международные аспекты множественного гражданства
- 作者: 1, 1
-
隶属关系:
- Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева
- 期: 卷 2 (2023)
- 页面: 228-229
- 栏目: Юридические науки
- URL: https://journals.eco-vector.com/osnk-sr2023/article/view/430217
- ID: 430217
如何引用文章
全文:
详细
Обоснование. Право на гражданство занимает важное место в системе прав человека. Право на гражданство является элементом правового статуса личности и определяет положение человека как на территории своего родного государства, так и в зарубежных странах. При этом объем прав человека в конкретном государстве находится в прямой зависимости от наличия гражданства в этом государстве. В настоящее время остро стоит вопрос о возможности существования множественного гражданство. Наличие у лица множественного гражданства порождает ряд проблем, связанных с тем, что права и обязанности у него возникают сразу в нескольких государствах.
Цель — выработать механизм правового регулирования множественного гражданства у гражданина Российской Федерации.
Методы. Сравнительно-правовой анализ действующего российского и зарубежного законодательства, регулирующего вопросы гражданства.
Результаты. Институт гражданства в Российской Федерации в настоящее время регулируется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными нормами и принципами международного права, а также Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации». Говоря о нормах международного права, прежде всего следует опираться на Декларацию прав и свобод человека и гражданина, определяющую в ст. 5 основные положения права человека на возникновение и прекращение гражданства [1]. Детальное же регулирование порядка решения вопросов гражданства осуществляется посредством национального законодательства, выстроенного на основе международно-правовых норм. Согласно ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ст. 10 нового одноименного закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ) приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации [2]. То есть российское законодательство допускает наличие иного иностранного гражданства у гражданина Российской Федерации.
При этом множественное гражданство отличается от двойного гражданства. С двойным гражданством связано множество проблем. Двойное гражданство возникает лишь у граждан тех стран, с которыми заключено специальное соглашение. В результате заключения таких соглашений государства решают проблемные вопросы, связанные с наличием у лица сразу нескольких гражданств. Договор о двойном гражданстве у России есть только с Таджикистаном. В случае получения гражданства Таджикистана российским гражданином — он приобретает двойное гражданство, и наоборот. Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания. Такие договоры имеют цель устранить проблему двойных обязанностей лиц с множественным гражданством. В случае отсутствия соглашения о двойном гражданстве, гражданство будет считаться множественным. В данном случае не действует специальный правовой режим, установленный соглашением, все права и обязанности возникают у него сразу в нескольких государствах.
Наличие у лица множественного гражданства порождает ряд проблем, среди которых:
1) вопросы воинской обязанности;
2) вопросы налогообложения;
3) вопросы миграции и брака;
4) вопросы гражданственности, личной верности государству, поскольку гражданство — это политико-правовая связь личности и государства.
Актуальным вопросом является возможность наличия у российского гражданина гражданства (подданства) «недружественного» государства.
Выводы. Необходима разработка вопроса о заключении международных договоров в сфере гражданства с «дружественными» государствами. В случае наличия у российского гражданина гражданства «недружественного» государства, должен последовать выбор лицом одного гражданства. В связи с этим необходимо внести изменения в Федеральный закон № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации», а после вступления в силу — в Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Также необходимо определить четкие сроки для выбора одного гражданства, последствия неисполнения указанного правила.
全文:
Обоснование. Право на гражданство занимает важное место в системе прав человека. Право на гражданство является элементом правового статуса личности и определяет положение человека как на территории своего родного государства, так и в зарубежных странах. При этом объем прав человека в конкретном государстве находится в прямой зависимости от наличия гражданства в этом государстве. В настоящее время остро стоит вопрос о возможности существования множественного гражданство. Наличие у лица множественного гражданства порождает ряд проблем, связанных с тем, что права и обязанности у него возникают сразу в нескольких государствах.
Цель — выработать механизм правового регулирования множественного гражданства у гражданина Российской Федерации.
Методы. Сравнительно-правовой анализ действующего российского и зарубежного законодательства, регулирующего вопросы гражданства.
Результаты. Институт гражданства в Российской Федерации в настоящее время регулируется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными нормами и принципами международного права, а также Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации». Говоря о нормах международного права, прежде всего следует опираться на Декларацию прав и свобод человека и гражданина, определяющую в ст. 5 основные положения права человека на возникновение и прекращение гражданства [1]. Детальное же регулирование порядка решения вопросов гражданства осуществляется посредством национального законодательства, выстроенного на основе международно-правовых норм. Согласно ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ст. 10 нового одноименного закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ) приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации [2]. То есть российское законодательство допускает наличие иного иностранного гражданства у гражданина Российской Федерации.
При этом множественное гражданство отличается от двойного гражданства. С двойным гражданством связано множество проблем. Двойное гражданство возникает лишь у граждан тех стран, с которыми заключено специальное соглашение. В результате заключения таких соглашений государства решают проблемные вопросы, связанные с наличием у лица сразу нескольких гражданств. Договор о двойном гражданстве у России есть только с Таджикистаном. В случае получения гражданства Таджикистана российским гражданином — он приобретает двойное гражданство, и наоборот. Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания. Такие договоры имеют цель устранить проблему двойных обязанностей лиц с множественным гражданством. В случае отсутствия соглашения о двойном гражданстве, гражданство будет считаться множественным. В данном случае не действует специальный правовой режим, установленный соглашением, все права и обязанности возникают у него сразу в нескольких государствах.
Наличие у лица множественного гражданства порождает ряд проблем, среди которых:
1) вопросы воинской обязанности;
2) вопросы налогообложения;
3) вопросы миграции и брака;
4) вопросы гражданственности, личной верности государству, поскольку гражданство — это политико-правовая связь личности и государства.
Актуальным вопросом является возможность наличия у российского гражданина гражданства (подданства) «недружественного» государства.
Выводы. Необходима разработка вопроса о заключении международных договоров в сфере гражданства с «дружественными» государствами. В случае наличия у российского гражданина гражданства «недружественного» государства, должен последовать выбор лицом одного гражданства. В связи с этим необходимо внести изменения в Федеральный закон № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации», а после вступления в силу — в Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Также необходимо определить четкие сроки для выбора одного гражданства, последствия неисполнения указанного правила.
作者简介
Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева
编辑信件的主要联系方式.
Email: mariia.evstefeeva@gmail.com
студентка, группа 8301-400301D, юридический институт
俄罗斯联邦, СамараСамарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева
Email: polansky.v@gmail.com
научный руководитель, кандидат юридических наук, профессор; заведующий кафедрой государственного и административного права
俄罗斯联邦, Самара参考
- www.un.org [Электронный ресурс]. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). Доступ по: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml
- www.consultant.ru [Электронный ресурс]. Федеральный закон Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Доступ по: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_36927/