Problems of modernization of the system of engineering and technical support of agroindustrial complex

Full Text

Одна из главных причин низкой продуктивности полей и сокращения посевных площадей заключается в недостаточной фактической мощности производственно-технического потенциала АПК. Поэтому работы по производству с.-х. продукции выполняются со значительными нарушениями технологии, в первую очередь сроков начала работ, их продолжительности и качества. Физически и морально устаревший машинно-тракторный парк (МТП) с.-х. товаропроизводителей, сократившийся за последние 10 лет по численности более чем в два раза и имеющий изначально низкую надежность, не позволяет иметь в условиях его самообслуживания уровень технической готовности свыше 0,72 при нормативе 0,95-0,97. Сменная норма выработки основных видов тракторов на большинстве с.-х. предприятий выполняется не менее чем за 10-12 ч и практически не растет. Коэффициент сменности использования многих машин, в т.ч. и высокопроизводительных, снизился до 1,05-1,1. В результате, например, сев зерновых, кормовых и других культур проводится в течение 10-15 дней вместо 4-5 дней по агротехническим условиям. Продолжительность уборки этих культур, как правило, превышает допустимую в 2-2,5 раза. Сроки начала основной обработки почвы (вспашка и глубокое рыхление под озимые по ранним предшественникам и зябь) во многих регионах страны смещаются на месяц и более, что отрицательно сказывается на урожайности с.-х. культур в последующем году. Значительная часть технологических операций вообще пропускается: прикатывание посевов, подкормка растений, лущение стерни и др. Следствием нарушений технологии полевых работ становится недополучение продукции как из-за снижения урожайности с.-х. культур, так и из-за потерь уже выращенного урожая в период уборки. Это, в свою очередь, снижает эффективность деятельности с.-х. товаропроизводителей и обслуживающих их предприятий технологического и технического сервиса, на услуги которых практически исчез спрос при огромной в них потребности. По причине низкой платежеспособности с.-х. предприятий практически не обновляется и тем более не пополняется их МТП. Самая высокая нагрузка пашни на один трактор и посевов зерновых на один зерноуборочный комбайн наблюдается на малых, крупных и средних с.-х. предприятиях (см. таблицу). Нагрузка на технику на с.-х. предприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах (КФХ) и у индивидуальных предпринимателей Показатели Крупные и средние с.-х. предприятия Малые с.-х. предприятия Подсобные хозяйства прочих организа-ций КФХ и индивидуальные предприни-матели Нагрузка пашни на один трактор, га 153 194 60 105 Посевов на один комбайн, га: - зерноуборочный - кукурузоуборочный - картофелеуборочный - свеклоуборочный (без ботвоуборочных) 257 259 30 129 231 418 45 140 118 198 62 95 167 238 40 96 Систематическое статистическое наблюдение за наличием техники ведется только на крупных и средних с.-х. предприятиях. В 2008 г. их МТП насчитывал 296,9 тыс. тракторов, 85,9 тыс. зерноуборочных и 18 тыс. кормоуборочных комбайнов. В 2011 г. распределение тракторов по сроку полезного использования на таких предприятиях было следующим: до трех лет - 5,5%, четыре-восемь лет - 11%, более девяти лет - 83%. Зерноуборочных комбайнов, используемых более девяти лет, - 77%, кормоуборочных - 75% [1]. Поддержание изношенного и устаревшего МТП требует должного развития и модернизации объектов ремонтно-обслуживающей базы и оснащения их современным ремонтно-технологическим оборудованием. Государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» предусмотрен комплекс мер по технической и технологической модернизации сельского хозяйства с целью технического и технологического обновления МТП. Необходимость скорейшего проведения модернизации объектов технического сервиса подтверждается следующими факторами [2]: - низким уровнем организации технического сервиса машин и оборудования и кадрового обеспечения инженерно-технической сферы АПК; - неудовлетворительным состоянием объектов ремонтно-технической базы АПК и уровнем ее технической оснащенности основным ремонтно-технологическим оборудованием, оснасткой и приспособлениями; - развитием с.-х. техники, усложнением конструкций за счет применения современных технических и информационно-технологических разработок, повышающих надежность функционирования технических систем; - повышением надежности сложных и ответственных узлов и агрегатов машин и расширением применения их агрегатного ремонта; - необходимостью повышения уровня специализации работ по техническому сервису с целью повышения его качества и эффективности; - постепенным снижением трудоемкости и объемов работ по техническому сервису МТП за счет повышения технического уровня и показателей надежности современных энергомашин; - необходимостью рационального распределения видов и объемов работ по техническому сервису между различными объектами ремонтно-обслуживающей базы АПК и развития на этой основе ее научно обоснованной специализации; - необходимостью технологически и экономически обоснованного обеспечения объектов ремонтно-обслуживающей базы специализированным современным ремонтно-технологическим оборудованием, оснасткой и приспособлениями; - необходимостью развития дилерских предприятий районного и регионального уровней в системе технического сервиса АПК. К организационно-экономическим причинам малоэффективного использования техники относятся: - несовершенство форм и методов организации выполнения механизированных работ и услуг технического сервиса; - отсутствие кооперации и специализации в использовании техники и ремонтно-обслуживающей базы; - низкий уровень организации и управления эксплуатацией техники; - несовершенство экономического механизма, регулирующего взаимоотношения в системе машиноиспользования АПК. За последние годы ремонтно-обслуживающая база АПК не только не получила должного развития, связанного с применением новых технологий технического сервиса, улучшением условий труда и быта ремонтно-обслуживающего персонала, но и утратила свой технологический уровень. Если в 1990 г. уровень обеспеченности хозяйств центральными ремонтными мастерскими составлял около 87%, а мастерскими ремонтно-технической базы - около 70%, то в настоящее время он снизился соответственно до 60 и 55%. Только около половины объектов изначально были построены по типовым проектам, теперь уже устаревшим и не отвечающим требованиям к объектам базы, предназначенной для ремонта крупногабаритной техники, как по высоте, так и по площади ремонтно-монтажных участков мастерских [3]. За это время в хозяйствах не построено ни одной новой ремонтной мастерской, а имеющиеся приходят в негодность по мере физического износа. Практически полностью требуют обновления ремонтно-технологическое оборудование, оснастка и приспособления. Наиболее тяжелая ситуация сложилась с обеспеченностью с.-х. предприятий квалифицированными кадрами специалистов по техническому сервису современных энергонасыщенных тракторов и комбайнов, особенно импортного производства. Ежегодно в течение последних 15 лет сельское население РФ сокращается почти на 900 тыс. человек. При этом в первую очередь в город направляются квалифицированные рабочие кадры, к которым и относится ремонтно-обслуживающий персонал подразделений технического сервиса хозяйств и предприятий технического сервиса. В течение ближайших 5-10 лет будет продолжаться широкое использование тракторов и комбайнов, производимых отечественными заводами. В то же время в этот период будут разрабатываться и начнут выпускаться машины, приближенные по техническому уровню и параметрам надежности к зарубежным аналогам (этого требует жесткая конкуренция на рынке), но менее дорогостоящие. С одной стороны, это потребует в первую очередь переоснащения объектов ремонтно-обслуживающей базы основным ремонтно-технологическим оборудованием; с другой, приведет к снижению объемов работ по техническому сервису, что в любом случае положительно скажется на уровне и эффективности использования с.-х. техники. В то же время это потребует подготовки и обеспечения рабочих мест и постов объектов технического сервиса квалифицированными специалистами-ремонтниками. Усложнение конструкций ответственных узлов и агрегатов тракторов и комбайнов при повышении их надежности потребует разработки и применения специального оборудования и других технических средств для их технического обслуживания и ремонта. Связанное с этим уменьшение трудоемкости и объемов работ по техническому сервису, а также требование эффективной загрузки дорогостоящего ремонтно-технологического оборудования могут привести к перераспределению ремонтно-обслуживающих работ между объектами и уровнями ремонтно-обслуживающей базы АПК. Это, в свою очередь, приведет к повышению уровня специализации производства на предприятиях технического сервиса. Исследования по обоснованию рационального распределения ремонтно-обслуживающих работ показывают высокую эффективность проведения таких обоснований, особенно для конкретных условий функционирования на региональном и районном уровнях, так как такой подход позволяет максимально учитывать фактическое состояние объектов технического сервиса, уровень их технической оснащенности основным ремонтно-технологическим оборудованием, обеспеченность квалифицированными кадрами механизаторов и специалистов по техническому сервису. Современная модернизация объектов технического сервиса с.-х. предприятий должна осуществляться по следующим направлениям: - расширение и реконструкция действующих объектов технического сервиса, в первую очередь мастерских ремонтно-технической базы и центральных ремонтных мастерских хозяйств, с целью увеличения размеров монтажно-демонтажных участков по высоте и производственной площади до требуемых типовыми проектами мастерских; - строительство недостающих объектов ремонтно-технических баз подразделений технического сервиса с.-х. предприятий для проведения моечных, диагностических операций, консервации и расконсервации машин и т.д.; - строительство новых мастерских ремонтно-технической базы и центральных ремонтных мастерских хозяйств по действующим типовым проектам, но с учетом рационального распределения работ по техническому сервису между мастерскими различных уровней ремонтно-обслуживающей базы АПК; - организация работ и специализация рабочих мест и участков мастерских хозяйств должны быть максимально ориентированы на проведение специализированного технического обслуживания и применение агрегатного метода ремонта; - оснащение основным ремонтно-технологическим оборудованием должно осуществляться с учетом рационального распределения работ по техническому сервису между мастерскими различных уровней ремонтно-обслуживающей базы АПК и специализации рабочих мест и участков мастерских с ориентацией на применение агрегатного метода ремонта. В основе формирования рациональной организации работ по техническому сервису машин и оборудования в АПК, модернизации и проектирования объектов производственной базы технического сервиса и оснащения ее ремонтно-технологическим оборудованием лежит технологическое обеспечение предприятий и подразделений технического сервиса. При этом необходимо отметить, что рекомендуемые в настоящее время технологические процессы ориентированы как на обслуживание выпускаемой промышленностью техники и традиционные методы организации работ по техническому сервису, так и на переход на фирменный метод технического сервиса с расширением применения агрегатного метода ремонта машин. Приняв на себя функции снабжения КФХ машинами, запасными частями, материалами производственного назначения, выполнения ремонта и технического обслуживания машин в гарантийный и послегарантийный период, ремонтно-обслуживающая база крупного коллективного с.-х. предприятия вполне может стать дилерским предприятием на рассматриваемой территории. Стратегия развития всей системы технического сервиса в АПК должна быть направлена на полное удовлетворение потребностей с.-х. товаропроизводителей в технике, материально-технических ресурсах и услугах производственно-технологического и технического сервиса с целью увеличения объемов производства высококачественной с.-х. продукции с минимальными производственными издержками. Основами высокоэффективного с.-х. производства служат: оптимальный уровень технической оснащенности предприятий АПК; оптимальное сочетание производственных параметров с.-х. предприятий и предприятий технического сервиса; обеспеченность механизированных процессов и с.-х. предприятий всех организационно-правовых форм и типоразмеров широким спектром современных технических средств, позволяющих реализовывать высокоэффективные технологии в условиях различных зон и регионов страны; наличие современного экономического механизма взаимоотношений между с.-х. и обслуживающими предприятиями АПК, а также механизма обеспечения приоритета прав с.-х. товаропроизводителя и реализации государственной технической политики. Для стабильного повышения уровня технической оснащенности предприятий АПК должен быть разработан стимулирующий экономический механизм на основе сбалансированной ценовой политики государства в сфере с.-х. продукции и продукции промышленности, энергоресурсов. Это позволит повысить доходность с.-х. предприятий и направить большую часть полученных ими средств на развитие материально-технической базы и ее эффективное использование. Выполнение механизированных процессов, работ и услуг в АПК должно учитывать различные организационно-правовые формы и типоразмеры с.-х. предприятий и обеспечиваться соответствующими типам и классами машин и оборудования с учетом их годовой загрузки и объемов работ в хозяйстве, применяемых технологий, надежности и эффективности, в первую очередь экономической, а также рационального распределения механизированных и ремонтно-обслуживающих работ между с.-х. и обслуживающими предприятиями. Приоритет прав с.-х. товаропроизводителя как потребителя с.-х. техники должен обеспечивать прежде всего возможность приобретения высококачественных и надежных машин и оборудования, соответствующих уровню зарубежных аналогов. Производство машин такого уровня, как показывает мировой опыт, возможно только при организации их последующего технического сервиса за счет фирмы-производителя. При этом приоритет прав с.-х. товаропроизводителей должен быть защищен не только экономически, но и законодательно. Внедрение фирменного метода технического сервиса позволит повысить эффективность использования машин по прямому назначению, минимизировать затраты на их техническое обслуживание и ремонт, а также разработать экономические механизмы взаимоотношений между предприятиями АПК и стимулировать привлечение предприятий технического сервиса и заводов-изготовителей к обеспечению работоспособности машин и оборудования с.-х. товаропроизводителей. Но главное, что даст организация фирменного метода технического сервиса, - это создание и внедрение организационно-экономического и правового механизма повышения качества, технического уровня, надежности и эффективности отечественной с.-х. техники, что позволит сделать ее конкурентоспособной не только на внутреннем рынке, но и, с учетом ценовой конкуренции, на мировом рынке техники. Выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту машин должно основываться на технико-экономической целесообразности их распределения между предприятиями и подразделениями технического сервиса различных производственно-технологических уровней, что позволит создать оптимальную организационную структуру сети предприятий технического сервиса с оптимальным уровнем технологичности процессов и специализации производства при минимальных капиталовложениях [3, 4]. Особое внимание должно быть уделено внедрению высокоэффективных и ресурсосберегающих технологий и средств технического сервиса. Наиболее широкое применение должен получить агрегатный метод ремонта машин с организацией ремонта агрегатов на высокотехнологичных предприятиях технического сервиса, обеспечивающих повышение их надежности и качества. Создание и развитие сети предприятий производственно-технологического и технического сервиса в АПК должно осуществляться по инициативе и с участием с.-х. товаропроизводителей, что позволит объективно сформулировать их требования к технике и техническому сервису и определить задачи и критерии оценки деятельности обслуживающих предприятий. Данные стратегические направления развития технического сервиса на предприятиях АПК требуют создания благоприятных технических, организационных и экономических условий со стороны государства, предприятий с.-х. машиностроения, технического сервиса и поставщиков материально-технических и энергетических ресурсов, а также разработки механизма реализации стратегии. Совершенствование форм и методов технического сервиса должно быть направлено на интенсификацию использования оставшегося МТП хозяйств, машинно-технологических станций и других предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и юридического статуса. Первоочередная задача в реализации предложенной стратегии - научно-методическое и информационно-технологическое обеспечение АПК со стороны отраслевой и вузовской науки. В плане научного обеспечения АПК необходимо срочно пересмотреть и адаптировать к современным экономическим условиям научно-методические основы формирования и эффективного функционирования производственных, вспомогательных и обслуживающих систем. В целом деятельность всей системы предприятий АПК должна быть направлена на максимальную эффективность производственной сферы. Критерии оценки деятельности вспомогательных и обслуживающих структур должны быть увязаны с конечными результатами производителей с.-х. продукции. Необходима разработка экономического механизма для распределения получаемого эффекта с учетом конкретного вклада каждого участника в процесс производства. Результаты исследований показывают, что расходы могут быть значительно снижены за счет: - специализации и концентрации работ - более чем на 10%; - рационального распределения механизированных и ремонтно-обслуживающих работ между исполнителями и формирования производственных структур под оптимальную мощность - до 20%; - снижения транспортных издержек при осуществлении процессов материально-технического снабжения - до 27-30%; - интеграции ремонтно-обслуживающих структур в производственные агросистемы - снижение налогов в 2 раза; - снижения затрат на содержание МТП в 1,4-1,7 раза; - создания условий для внедрения фирменного технического сервиса. Комплексная реализация региональной концепции инженерно-технического обеспечения с.-х. товаропроизводителей позволит в сфере технической эксплуатации МТП получить экономическую эффективность, превышающую 200 млрд руб. При этом возможно снижение эксплуатационных расходов с годовой экономией финансовых средств на обеспечение механизированных процессов около 51 млрд руб. Кроме того, восстановление объемов производства с.-х. продукции, повышение ее качества и сохранности позволят дополнительно получить годовой экономический эффект в размере не менее 14 млрд руб. Развитие региональной интегрированной системы инженерно-технического обеспечения АПК создаст условия для внедрения фирменного метода технического сервиса с использованием совместных усилий предприятий системы технического сервиса и заводов-изготовителей.

About the authors

L. I Kushnarev

Russian State Agrarian University - Moscow K.A. Timiryazev Agricultural Academy

Email: kushnarevl@mail.ru

Ye. L Chepurina

Russian State Agrarian University - Moscow K.A. Timiryazev Agricultural Academy

References

Supplementary files