The 30th anniversary of the Educational and method-ological associations of higher educational institutions of the country

Full Text

Введение 18 сентября 1987 г. приказом № 650 Минвуза СССР были созданы учебно-методические объединения (УМО) вузов в системе высшего образования страны. Создание УМО отвечало требованиям времени - начинающимся процессам демократизации в обществе в целом и в системе высшего образования в частности. Прошло 30 лет. Менялась страна, менялась система высшего образования, менялись поколения методических работников, но всегда учебно-методические объединения были во главе совершенствования научно- и учебно-методического обеспечения образовательного процесса. Анализу качества и совершенствованию высшего образования в России уделяется большое внимание [1-5]. Цель исследования Целью исследования является анализ деятельности учебно-методических комиссий (УМК) при УМО вузов за 30-летний период. Работа УМК при УМО вузов «Рабочими лошадками» деятельности УМО были учебно-методические комиссии (УМК) по специальностям высшего образования. В первые годы деятельности УМО они назывались научно-методическими советами по специальностям. Научно-методический совет по специальности «Автомобили и тракторы» был образован в составе учебно-методического объединения по автотракторным и дорожным специальностям Государственного комитета СССР по народному образованию. В его состав входили представители ведущих вузов СССР, осуществлявших подготовку инженеров по специальности 15.02 «Автомобили и тракторы», и ведущие специалисты промышленности - работники Министерства автотракторного и сельскохозяйственного машиностроения и главные конструкторы крупнейших автомобильных и тракторных предприятий отрасли. На начальном этапе работы НМС в его составе были представлены все вузы РСФСР, Украины, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Узбекистана и Латвии, занимавшиеся подготовкой инженеров по автотракторостроению. За многие годы активной работы НМС по специальности «Автомобили и тракторы» произошли большие изменения в организации высшего образования в России, которые сказались и на деятельности НМС. В 1997 г. научно-методический совет по специальности 15.02 «Автомобили и тракторы» был преобразован в учебно-методический совет (УМС) по специальности 150100 «Автомобиле- и тракторостроение». С 2001 г. совет преобразован в учебно-методическую комиссию (УМК) по специальности 150100 «Автомобиле- и тракторостроение». За этот период несколько раз менялись названия учебно-методического объединения, в составе которого работала УМК. Менялись и названия профильного министерства. Головным вузом УМК со дня ее образования являлся Московский автомеханический институт (МАМИ), претерпевший в последние годы несколько реорганизаций и получивший в настоящее время название Московский политехнический университет. В состав УМК в разные годы входили представители 27-30 технических вузов России и стран СНГ. В комиссии работали все заведующие автомобильными и тракторными кафедрами, ведущие профессора автотракторных и политехнических вузов, ведущие специалисты автомобильных и тракторных предприятий и отраслевых НИИ. В среде научно-педагогической общественности УМК зарекомендовала себя организационной структурой, которая за годы своей деятельности определяла стратегию развития высшего автотракторного образования в СССР и Российской Федерации. Членами УМК была разработана первая квалификационная характеристика выпускника вуза по специальности «Автомобили и тракторы» и три поколения Федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) в области высшего автотракторного образования, введенных в действие приказами министерства. На первых заседаниях научно-методический совет рассмотрел, проанализировал и утвердил представленные МАМИ проекты типового учебного плана, квалификационной характеристики инженера-механика, программы 17 учебных дисциплин и комплексные контрольные задания к государственному экзамену по специальности 15.02 «Автомобили и тракторы». В начале 1990-х годов высшая школа Российской Федерации перешла на многоуровневую систему обучения. Для ее реализации учебно-методический совет по специальности «Автомобили и тракторы» разработал Государственный образовательный стандарт первого поколения и учебный план по направлению Т.14 «Наземные транспортные системы», в которое вошла специальность 15.02 «Автомобили и тракторы». Также были разработаны рабочие программы 10 профилирующих учебных дисциплин, включенных в учебный план. В 2000 г. УМС по специальности «Автомобиле- и тракторостроение» был разработан и утвержден Министерством образования РФ Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования второго поколения по направлению подготовки 653200 «Транспортные машины и транспортно-технологические комплексы» и специальности 150100 «Автомобиле- и тракторостроение». Вместе с образовательным стандартом были разработаны и утверждены: типовой учебный план по специальности, основные образовательные программы (ООП) специальности, рабочие программы 10 профилирующих учебных дисциплин, включенных в учебный план, а также комплект контрольных заданий и вопросов для комплексной оценки знаний в ходе государственного экзамена по специальности. Опыт разработки этих, важных для организации учебного процесса, документов, которые положительно себя зарекомендовали в практике применения их в вузах разных регионов страны, пригодился членам УМК при разработке в 2004-2011 гг. Федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) третьего поколения. С 2011 г. все высшие учебные заведения России перешли на обучение студентов по вновь разработанным образовательным стандартам, которые значительно отличались по содержанию и структуре от стандартов первого и второго поколений. Принципиальное отличие состояло в том, что в основу образовательных стандартов третьего поколения был положен компетентностный подход к оценке результатов обучения студентов, тогда как образовательные стандарты первого и второго поколений предполагали оценку усвоения студентами знаний по основным разделам учебных дисциплин. Большинство членов УМК из многих вузов страны приняли самое активное участие в разработке этих образовательных стандартов. Специалистами, членами УМК разработаны два ФГОС ВПО по направлению подготовки бакалавров и магистров 190100 «Наземные транспортно-технологические комплексы» и ФГОС ВПО по специальности 190109 «Наземные транспортно-технологические средства». Большая и кропотливая работа была проведена специалистами, членами УМК периферийных вузов по разработке примерных основных образовательных программ (ПрООП), составленных в соответствии с этими образовательными стандартами. ПрООП, включающие в себя содержание компетенций, примерные учебные планы, примерные программы учебных дисциплин и аннотации к ним, примерные программы учебных, производственных и преддипломных практик, были разработаны для всех трех ФГОС ВПО третьего поколения. Представляет интерес численный состав и уровень квалификации членов УМК в разрезе стран в этот период деятельности (табл. 1). Практически одновременно с введением в учебный процесс высших учебных заведений образовательных стандартов третьего поколения началась работа по их модернизации. В 2014 г. модернизированные образовательные стандарты были введены в учебный процесс. Работа по модернизации образовательных стандартов третьего поколения была сопряжена со значительными трудностями. Были коренным образом пересмотрены подходы к разработке содержания образовательных стандартов бакалавров, магистров и специалистов. Была проведена большая работа по согласованию положений модернизированных образовательных стандартов с вновь разработанными профессиональными стандартами в области автомобиле- и тракторостроения. Наиболее трудоемкой и требующей больших затрат времени оказалась задача разработки образовательных стандартов подготовки академических и прикладных бакалавров, а также вновь разрабатываемых образовательных стандартов подготовки аспирантов. Одновременно с этой работой был введен в действие новый классификатор образовательных программ, для которых УМК разработала образовательные стандарты и которые были включены в 23-ю группу укрупненных специальностей и направлений подготовки «Техника и технологии наземного транспорта». Учебный процесс подготовки бакалавров, магистров и специалистов в вузах страны третий год ведется по модернизированным образовательным стандартам. Вузы накапливают опыт подготовки по обновленным учебным программам, осваивают новые технологии обучения студентов в условиях компетентностного подхода к оценке результатов их обучения. Во многих вузах страны постепенно, с неизбежными в новом деле трудностями, вводятся программы проектного подхода к организации учебного процесса, вводятся новые принципы организации лекционных и семинарских занятий. Этот опыт должен быть использован для дальнейшего совершенствования системы высшего образования в нашей стране. Одновременно продолжается работа по модернизации образовательных стандартов третьего поколения уже в рамках деятельности вновь сформированных федеральных учебно-методических объединений (ФУМО). Они созданы в соответствии с приказом Минобрнауки РФ от 08.09.2015 г. № 987. В сфере деятельности автомобильных и тракторных кафедр вузов этим приказом сформировано федеральное учебно-методическое объединение в системе высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта» (федеральное УМО ВО «Техника и технологии наземного транспорта»). В его состав на добровольных началах вошли заведующие кафедрами, профессора технических вузов, научные сотрудники отраслевых НИИ и представители работодателей. Наиболее значимыми основными направлениями деятельности вновь созданного федерального УМО ВО «Техника и технологии наземного транспорта» являются: - подготовка предложений в Минобрнауки РФ по проектам федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования; - участие в разработке проектов федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования; - организация работы по актуализации федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования с учетом положений соответствующих профессиональных стандартов; - подготовка предложений по оптимизации перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования; - организация разработки и проведения экспертизы проектов примерных образовательных программ высшего образования; - участие в разработке и экспертизе фонда оценочных средств для промежуточной аттестации обучающихся и для итоговой (государственной итоговой) аттестации. Для организации эффективного управления деятельностью по совершенствованию учебно-методического обеспечения учебного процесса в вузах в рамках новых ФУМО этим же приказом Минобрнауки РФ созданы координационные советы по областям образования, в том числе и по области образования «Инженерное дело, технологии и технические науки». Координационный совет осуществляет координацию деятельности федеральных учебно-методических объединений в системе высшего образования, в том числе и федерального УМО ВО «Техника и технологии наземного транспорта», в обеспечении качества и развития содержания инженерного образования. Он взаимодействует с федеральными органами законодательной и исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, образовательными и научными организациями. В его состав входят руководители ведущих образовательных и научных организаций, представители работодателей. Его состав утверждается приказом Минобрнауки РФ. Наиболее важными основными задачами координационного совета по этой области образования являются: - формирование и реорганизация совместно с Минобрнауки РФ и другими органами исполнительной власти сети федеральных УМО по области образования «Инженерное дело, технологии и технические науки»; - подготовка предложений по оптимизации перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования; - организация разработки и проведения экспертизы проектов примерных образовательных программ высшего образования; - обеспечение научно-методического и учебно-методического сопровождения разработки и реализации образовательных программ, в том числе проведение экспертизы качества учебной литературы с выдачей заключения о рекомендации опубликования; - экспертиза и разработка проектов нормативных правовых актов в области высшего образования; - участие совместно с работодателями в организации профессионально-общественной аккредитации образовательных программ. Из перечня задач, поставленных перед новыми учебно-методическими объединениями, видно, что многие из них аналогичны тем задачам, которые решали в свое время созданные тридцать лет назад первые УМО. Конечно, решать их надо на новом, современном уровне, но с учетом того опыта организации учебного процесса, который приобрели специалисты высших учебных заведений, активно и творчески работая в составе структур УМО, в том числе и в составе учебно-методических комиссий, таких как УМК по специальности «Автомобиле- и тракторостроение». Все годы своей деятельности комиссия обеспечивала единый согласованный подход кафедр курируемых вузов к содержанию учебных планов по специальности, содержанию учебных программ по общетехническим и профилирующим дисциплинам, формировала и методически обеспечивала разработку квалификационных характеристик выпускников вуза, образовательных стандартов высшего образования, примерных образовательных программ по курируемому направлению подготовки. Учебно-методическая комиссия была подлинной школой передового опыта в области подготовки специалистов с высшим образованием по автотракторостроению. В процессе деятельности комиссии было проведено более шестидесяти заседаний в тридцати пяти вузах и производственных и научных организациях. Это позволило получить полное и всестороннее представление о действительном состоянии подготовки специалистов с высшим образованием и перенять все ценное и передовое, что десятилетиями складывалось на кафедрах, факультетах и институтах автотракторного профиля. На заседаниях УМК были заслушаны доклады и сообщения авторитетных ученых: заслуженных деятелей науки и техники России, Белоруссии и Украины. В программе каждого заседания УМК организаторы предусматривали посещение промышленных предприятий и научно-исследовательских организаций автотракторной и оборонной отраслей народного хозяйства. На предприятиях и в научно-исследовательских организациях члены комиссии встречались с руководителями и ведущими специалистами, посещали конструкторские, испытательные, производственные подразделения, библиотеки и музеи. В результате у членов УМК складывалось полное и подлинное представление о современном состоянии и перспективах развития автомобильной, тракторной и оборонной отраслей страны. Организаторы заседаний УМК по возможности, старались совмещать их с научными конференциями, симпозиумами, выставками и юбилейными мероприятиями. Членам УМК была предоставлена возможность выступать на них с докладами и сообщениями. Совмещение заседаний УМК с научными конференциями и симпозиумами, проводимыми принимающими вузами, в немалой степени способствовало активизации научно-исследовательской и публикационной деятельности не только членов комиссии, но их учеников - студентов, магистров, аспирантов, соискателей, а также преподавателей и сотрудников кафедр. Уровень научной квалификации членов УМК позволял заслушивать на заседаниях предварительные доклады по докторским диссертациям специалистов промышленности и преподавателей вузов. Замечания и рекомендации членов УМК во многом способствовали успешной защите работ в диссертационных советах. В рамках мероприятий координационного совета УМО старого созыва, посвященных 30-летию создания первых учебно-методических объединений в сфере высшего образования страны, в октябре с.г. в Московском политехническом университете прошла встреча бывших членов УМК по специальности «Автомобиле- и тракторостроение». Во встрече приняли участие заведующие профильными кафедрами из восемнадцати вузов России. На мероприятии обсуждались современные насущные проблемы высшего автомобильного и тракторного образования в вузах страны и предлагались решения этих проблем. Одним из предложений было предложение использовать большой накопленный опыт совместной работы членов комиссии для совершенствования учебно-методического процесса вузов в современных условиях. Знания и практический опыт членов комиссии можно использовать при решении таких проблем, стоящих перед новыми федеральными УМО, которые невозможно решить без привлечения непосредственных участников и организаторов учебного процесса в вузе - заведующих кафедрами и ведущих профессоров кафедр. В области научно-методического обеспечения учебного процесса по направлению подготовки «Наземные транспортно-технологические комплексы» и специальности «Наземные транспортно-технологические средства» лучших специалистов, чем бывшие члены УМК, представляющие школы всех автомобильных и тракторных кафедр страны, найти очень сложно. По нашему мнению, эти специалисты, будучи объединенными в рамках научно-методического совета по направлениям подготовки и специальностям, могли бы принять участие в решении нескольких или, как минимум, двух из основных проблем, стоящих перед федеральным УМО ВО «Техника и технологии наземного транспорта», а именно: - организация разработки и проведения экспертизы проектов примерных образовательных программ высшего образования; - обеспечение научно-методического и учебно-методического сопровождения разработки и реализации образовательных программ, в том числе проведение экспертизы качества учебной литературы с выдачей заключения о рекомендации опубликования. Выводы Анализируя деятельность учебно-методических комиссий вузов за 30-летний период, можно сделать следующие выводы: - УМК накопили большой опыт разработки и совершенствования учебно-методического обеспечения образовательного процесса; - имеющиеся знания и опыт необходимо учитывать при решении проблем, стоящих перед новыми федеральными УМО; - не следует копировать опыт УМК слепо, а использовать лучшие подходы и методы для выполнения задач на более высоком современном уровне.

About the authors

E. E Baulina

Moscow Polytechnic University

PhD in Engineering

V. N Kravets

Nizhny Novgorod State Technical University n.a. R.E. Alekseev

Email: vvs@mami.ru
DSc in Engineering

V. V Krutashov

Moscow Polytechnic University

PhD in Engineering

A. V Serebryakov

Moscow Polytechnic University

PhD in Engineering

V. M Sharipov

Moscow Polytechnic University

DSc in Engineering

References

Supplementary files