Анализ структуры машинно-тракторного парка Республики Казахстан и перспективы развития сельхозмашиностроения

Аннотация

Проанализирована структура машинно-тракторного парка (МТП) Республики Казахстан. Отмечено разнообразие марок тракторов и комбайнов, посевных комплексов и другой техники, что усложняет ее сервисное обслуживание. Указаны перспективы развития сельхозмашиностроения.

Полный текст

Для стран-участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС) представляет взаимный интерес изучение уровня технического обеспечения и развития сельского хозяйства в этих странах с целью выработки единой технической политики в агропромышленном комплексе (АПК). В представленной статье приведены материалы по данной проблеме в Республике Казахстан. Общая площадь земельных участков в Казахстане составляет 261,2 млн га, из них с.-х. угодья занимают 215,5 млн га: 181 млн га сезонно используется под выгоны и пастбища, 25 млн га - пашни, 4,9 млн га - сенокосы, 2,8 млн га - залежи. За последние 25 лет общая посевная площадь сократилась с 35,2 до 21,3 млн га, т.е. в 1,7 раза. Структура посевных площадей следующая: 15,9 млн га (74,6%) - зерновые культуры, включая рис и зернобобовые, 2,9 млн га (13,5%) - кормовые, 2 млн га (9,4%) - масличные, 0,14 млн га (0,7%) - овоще-бахчевые, 0,19 млн га (0,9%) - картофель, 0,17 млн га (0,9%) - технические и другие культуры. Средняя урожайность зерновых составляет 11,6 ц/га. В настоящее время в республике имеется 190 тыс. с.-х. формирований, в т.ч. 182,7 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и 7,3 тыс. с.-х. предприятий. Диапазон изменения размеров крестьянских (фермерских) хозяйств по областям составляет от 25 до 1520 га, средний размер 260 га. Площадь земельных участков с.-х. предприятий - от 500 га до 20 тыс. га и более [1]. Такой большой разброс размеров с.-х. угодий должен учитываться при разработке и формировании состава МТП республики. По данным Минсельхоза Республики Казахстан, на 1 января 2015 г. тракторов насчитывалось около 154 тыс. Из них около 126 тыс. (82%) колесных, 16,5 тыс. (10,7%) энергонасыщенных тракторов К-700 и К-744Р класса 5 российского производства, 77,2 тыс. (50%) белорусских тракторов производства МТЗ всех модификаций, 28,6 тыс. гусеничных тракторов, в т.ч. 17,3 тыс. (11,2%) тракторов ДТ-75М. Тракторов из дальнего зарубежья в парке насчитывается 3054 шт., т.е. около 2%. Представлено девять марок производства различных стран (Китая, США, Италии, Германии, Канады) и фирм (Foton, John Deere, Challenger, Lamborghini, New Holland, Versatile-Buhler, Case, CLAAS). Зерноуборочных комбайнов в парке 44,3 тыс., из них 18,7 тыс. (42%) - «Енисей-1200» и «Енисей-950 Руслан», 15 тыс. (34%) - СК-5А «Нива», 2,5 тыс. (5,7%) - «Вектор», 1 тыс. (2,2%) - «Дон-1500». Комбайнов производства дальнего зарубежья (США, Германии, Италии, Канады, Финляндии) насчитывается 4,6 тыс. десяти разных марок (John Deere, Case, CLAAS, New Holland, Sampo и др.). Кормоуборочных комбайнов - 1,65 тыс. из Белоруссии, Украины, Германии, США (марки: КСК-100, КПИ-2,4, Jaguar 830 и 850, John Deere 7200 и др.). В связи с расширением применения нулевой и минимальной технологий производства зерновых культур резко вырос спрос на посевные комплексы. Их количество составляет 3328 шт. шестнадцати марок: Morris Maxim, Case, New Holland, Bourgault, Flexi-Coil, Buhler, John Deere, «Кузбасс», Concord и др. Зерновых сеялок в парке 90,6 тыс., плоскорезов 6,5 тыс. производства Казахстана и России, опрыскивателей около 5 тыс., из них производства дальнего зарубежья 110 шт. (2%). Анализ показывает разнообразие марок тракторов, комбайнов, посевных комплексов и другой техники, что усложняет ее сервисное обслуживание. Энерговооруженность с.-х. производства составляет 123 кВт на 100 га пашни. Однако этот показатель достигнут за счет импорта техники, на который ежегодно расходуется более 400 млн долл. государственных и частных средств. Причем техника, как правило, завозится из-за рубежа без прохождения приемочных, адаптационных и сравнительных испытаний. В 1990 г. на 1000 га пашни приходилось 13 тракторов и 6 зерноуборочных комбайнов, а в 2014 г. - всего 5,8 трактора и 2,9 комбайна. В программе «Агробизнес-2020» по развитию АПК в Казахстане на 2013-2020 гг. поставлена задача в ближайшие годы в 2 раза увеличить производительность труда в сельском хозяйстве. В значительной мере она определяется качественным и количественным составом МТП в агроформированиях и в целом по республике, а также использованием энерго- и ресурсосберегающих технологий, позволяющих повысить урожайность с.-х. культур и продуктивность животных [2]. Недостаточная обеспеченность АПК с.-х. техникой и значительный износ парка машин приводят к потерям продукции, ухудшению ее качества из-за несвоевременного выполнения или нарушения технологических операций при возделывании с.-х. культур, уборке урожая, хранении и т.д. Значительная часть основных фондов хозяйств Казахстана уже выработала свой ресурс и требует немедленной замены. Весь парк с.-х. техники требует обновления: около 87% парка изношено, более 90% устарело, средний возраст более 80% зерноуборочных комбайнов и тракторов составляет 13-14 лет при нормативном сроке 10 лет. Подлежат списанию 71% комбайнов, 83% жаток, 92% тракторов. Динамика показывает, что темпы износа выше, чем темпы обновления, и количество машин сокращается. Парк машин ежегодно уменьшается на 8% (в т.ч. тракторов - на 1,4%, зерноуборочных комбайнов - на 2,5%, жаток - на 2%, посевных комплексов - на 6,7%), а обновляется в среднем на 1,8%. В последние годы приобретается все меньше новой высокопроизводительной техники из-за отсутствия средств у с.-х. товаропроизводителей, высокой стоимости техники, высоких таможенных пошлин и процентных ставок по лизингу. В Казахстане нет производств с.-х. техники, так как иностранные инвесторы не в силах обеспечить требуемый уровень отечественного содержания. В республике отсутствует здоровая конкуренция на рынке, с.-х. товаропроизводители, берущие технику в лизинг, сталкиваются с отсутствием технического сервиса. На сегодняшний день сложилась ситуация, когда продажа, лизинг и сервис с.-х. техники известных торговых марок частично монополизированы. Это приводит к злоупотреблениям: невовремя проводятся ремонтно-обслуживающие воздействия и устранения последствий отказов, поставляются некачественные эксплуатационные материалы, растянуты сроки поставки запасных частей и т.д. Проблема обновления с.-х. техники - одна из самых острых и актуальных. Рынок с.-х. техники Казахстана достаточно развит. На нем представлены практически все ведущие мировые производители: Ростсельмаш (Россия), Гомсельмаш, МТЗ, Бобруйскагропроммаш (Белоруссия), John Deere, Case IH, New Holland (США), CLAAS (Германия) и др. Однако различается формат присутствия данных компаний. Российскими и белорусскими производителями организованы сборочные комплексы с локализацией продукции. Что касается западных компаний, то они не осуществляют локализацию продукции и представляют ее только через эксклюзивного дистрибьютора. Общий партнер для всех производителей с.-х. техники на рынке Казахстана - государственный лизинговый оператор АО «КазАгроФинанс». В рамках правительственной программы поддержки АПК компания ежегодно обеспечивает значительную долю продаж с.-х. техники. Деятельность АО «КазАгроФинанс», государственные меры, а также благоприятная конъюнктура рынка зерна позволяют агроформированиям республики начать обновление парка машин. В настоящее время покупка с.-х. техники происходит за счет собственных средств потребителей, через «КазАгролизинг», посредством кредитов коммерческих банков с государственным субсидированием процентных ставок за пользование кредитом. Исходя из нормативного срока амортизации сложной с.-х. техники (10 лет), ежегодная потребность аграриев составляет 10% от имеющегося в наличии парка. Например, при объеме парка зерноуборочных комбайнов 50 тыс. шт. ежегодному обновлению подлежат 5 тыс. шт. В стране около 70% парка зерноуборочных комбайнов имеют срок эксплуатации более 10 лет, 50% - более 15 лет. Однако фактически комбайны работают значительно дольше. Каждый потребитель самостоятельно принимает решение о сроках обновления парка техники. Недостаточная обеспеченность АПК основными видами с.-х. техники ведет к систематическому увеличению нагрузки на одну машину. В 1985 г. на один трактор приходилось 92 га площади, в 2014 г. - уже 172 га (для сравнения в Канаде - 62 га). За тот же период площадь, приходящаяся на один зерноуборочный комбайн, увеличилась с 131 до 340 га. Сегодня нехватка средств - одна из причин медленного обновления парка с.-х. техники. Из-за закредитованности около 60% выручки с.-х. товаропроизводителям приходится направлять на погашение обязательств перед банками. В общем объеме производства с.-х. техники доля чисто отечественной продукции не превышает 3% (см. таблицу). Остальное - либо импорт, либо отверточная сборка по лицензии зарубежных производителей. Динамика объема с.-х. машиностроения в Казахстане Показатели 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Объем производства, млн долл.: - машиностроение в целом - в т. ч. с.-х. машиностроение 1563 46,2 2090 46,2 2982 68 3818 112,6 4744 108,3 Производство с.-х. и лесохозяйственной техники, % к предыдущему году 166,7 96,2 181,2 134,2 85,7 Доля производства с.-х. техники в машиностроении, % 3 2,2 2,3 3,1 2,3 В соответствии с задачами государственных программ индустриально-инновационного развития и «Агробизнес-2020», начиная с 2012 г. увеличивается объем производства с.-х. техники. В целом емкость рынка с.-х. техники (внутреннее потребление) в 2014 г. составила 311 млн долл., в т.ч. за счет производства в Казахстане - более 105 млн долл. (или 33%). Поставки с.-х. техники из Белоруссии и России, ориентированные на рынок Казахстана, свидетельствуют о конкурентоспособности белорусской и российской с.-х. техники на рынке республики, в т.ч. они направлены на обеспечение функционирования сборочных производств на территории Казахстана. В Белоруссии ставится задача экспортировать технологические комплексы машин, включая тракторы, навесное и прицепное оборудование к ним. В Казахстане принята Государственная программа форсированного инновационно-индустриального развития экономики, направленная на создание совместных предприятий (СП) с зарубежными партнерами. Однако в с.-х. машиностроении предпочтение отдается совместному сборочному производству (ССП), т.е. отверточной технологии без локализации производства. Сборка продукции в ССП не предполагает конкурентной борьбы. Это примитивный, не требующий внедрения современного производства и творческого подхода тупиковый путь. Произведенная по отверточной технологии продукция может быть использована только для внутреннего рынка, она лишена экспортного потенциала. По сути это слегка видоизмененная сырьевая технология. Но современная инновационно-индустриальная технология - это не столько сборка из готовых машинокомплектов, сколько разработка современной с.-х. техники и передовой технологии производства на СП с использованием комплектующих ведущих зарубежных компаний. В Казахстане на ближайшие годы намечено существенное обновление парка машин. Для этого предусмотрено льготное кредитование мероприятий по модернизации производственных мощностей заводов и привлечение инвестиций под государственные гарантии для создания СП (ССП) с ведущими зарубежными компаниями по производству современной с.-х. техники мирового уровня. ПО «МТЗ» в г. Семей открыло ООО «СемАЗ» - ССП по сборке тракторов «Беларус-80/82» класса 1,4. В 2012 г. из тракторокомплектов собрано 1600 шт., в 2013 г. - 1320 шт. Компания «Ростсельмаш» и АО «Агромашхолдинг» в г. Кокшетау создали ССП на базе ТОО «Комбайновый завод «Вектор», где ведут сборку зерноуборочных комбайнов Vektor 410KZ. Локализация составляет 27%, в перспективе она вырастет до 50%. В 2012 г. из комбайнокомплектов собрано 565 шт., в 2013 г. - 534 шт. ПО «Гомсельмаш» и АО «Агромашхолдинг» в г. Костанай создали на базе Костанайского дизельного завода ССП по сборке зерноуборочных комбайнов Essil КЗС-740 и Essil КЗС-760 (на базе КЗС-812 «Палессе GS812» и КЗС-1218 «Палессе GS12») с объемом локализации 50%, а также сборке из машинокомплектов кормоуборочных комбайнов КСК-600 «Полесье-600». ПО «Гомсельмаш» в г. Петропавловск создало ССП «КазБелАгропроммаш» по сборке зерноуборочных комбайнов «Кызылжар-1300» (аналог «Лида-1300») с производственной мощностью 150 шт. в год. Компания Sampo Rosenlew (Финляндия) организует в г. Петропавловск казахстанско-финский завод по производству с.-х. и коммунальной техники для нужд АПК и жилищно-коммунального хозяйства (например зерноуборочных комбайнов Sampo KZ-2095). Проект будет реализован совместно с казахстанской стороной в лице ТОО «Самрук Казына Инвест». АО «КазАгроФинанс» отпускает комбайны Sampo KZ-2095 под 4% годовых, а не под 11-12%, как остальную технику. В Кызылординской обл. компания Sampo Rosenlew планирует наладить ССП по сборке зерноуборочных комбайнов Sampo KZ, а также сборку жаток совместно с ОАО «Бердянские жатки» (Украина). Компания CLAAS (Германия) планирует организовать в Казахстане ССП энергонасыщенных тракторов марки Xerion и высокопроизводительных зерноуборочных комбайнов Tucano, компания Horsch - высокотехнологичных посевных комплексов Airseeder. Компания John Deere (США) рассматривает предложение по созданию СП по производству современной с.-х. техники в Казахстане. Ведь техника казахстанской сборки не облагается НДС, что снижает ее стоимость на 12%. Кроме того, в республике по программе «Агробизнес-2020» предусмотрена лизинговая ставка субсидирования 7% на приобретение с.-х. техники. В Казахстане, как в России, необходимо предоставить с.-х. товаропроизводителям субсидии в размере 35% от цены с.-х. техники и оборудования (без учета НДС), что окажет существенную финансовую поддержку товаропроизводителям и позволит им обновить устаревший МТП. Полагаем, что вступление Казахстана в ЕАЭС будет способствовать обновлению МТП республики и эффективному развитию АПК в целом.