Trends in the Historical Development of Juvenile Criminal Responsibility in Russia

Full Text

Правовые изменения связаны в первую очередь с логичным развитием общества в культурном и моральном аспекте. Понятия об уголовной ответственности складывались на основе общественных устоев времени. В самом начале исторического развития государств понятие наказания было связано лишь со страданием и жестокостью, поэтому оно было таким бескомпромиссным [4. С. 19]. Каждый правитель своего времени, являясь законодателем, видел уголовную ответственность несовершеннолетних, а точнее ее опасность и значимость наказания для исправления в разной степени. Поэтому за свое время развития этот институт прошел так много изменений. От самых первобытных и варварских методов и принципов наказания до вполне развитого демократичного средства уголовной политики государства, соответствующего всем основным мировым общепризнанным стандартам. Благодаря такому пути, на сегодняшний день мы имеем достаточно четкое понятие, что же такое уголовная ответственность несовершеннолетних, а также в полной мере сформировавшийся институт уголовного права, который имеет свои четкие признаки, принципы, цели и задачи, а также свои недостатки, о которых будет сказано позже. В наше время при назначении наказания несовершеннолетнему в разных государствах используется разный подход. Учитываются разные особенности личности, такие как психологические или социально-бытовое положение, а также степень общественной опасности совершенного несовершеннолетним гражданином преступления и его шансы на исправления. Во времена становления русского государства на таких рассуждениях законодатели не основывались и уголовная политика, как в отношении несовершеннолетних, так и в целом была достаточно примитивной. Так, в таких нормативных источниках как Русская Правда 1016 г., различные судные грамоты, а также Судебнике 1550 г, возрастной порог для несовершеннолетних не существовал. Только в 1649 году в специальном дополнении к Судебному уложению царя Алексея Михайловича содержится положение о том, что если убийство совершено ребенком 7 лет, то он не подлежит уголовной ответственности [13. С. 55]. Также в 1715 году в Воинском Уставе Петра I говорится о том, что от уголовной ответственности за кражу освобождается «младенец». На основании исторических материалов ученые пришли к выводу, что младенцами в тот исторический период считался гражданин, не достигший 10 летнего возраста. В 1742 году, Правительствующий Сенат установил первые особые правила применения уголовного закона для несовершеннолетних преступников. 23 августа было выпущено специальное положение. Согласно данному нормативному акту «малолетними» признавались лица, не достигшие 17 летнего возраста и к ним, применялись наказания только самые мягкие, такие как плети или передача в монастырь для перевоспитания и исправления. Соответственно, самые тяжкие виды наказания, такие как смертная казнь, физические пытки и так далее не могли к ним применяться. «Екатерина II 26 июня 1765 года в своем указе установила, что лица до 10 лет являются полностью невменяемыми и не подлежат суду, а их деяния не подлежат расследованию. Такие преступники сразу передаются родителям или опекунам для домашнего надзора и перевоспитания. Преступники же, достигшие 10, но не достигшие 17 лет подлежали уголовной ответственности при смягчающих обстоятельствах. Несовершеннолетних, которые совершили преступления, предусматривающее смертную казнь, отправляли в Сенат, там коллегиально рассматривались их дела и выносилось соответствующее наказание, но не связанное со смертной казнью» [11]. «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года продолжило эту тенденцию и несовершеннолетние, не достигшие 10 лет, полностью освобождались от уголовной ответственности, а лица в возрасте до 17 лет по решению властных органов помещались под контроль родителей или опекунов, которые их заменяют» [11]. «С 1903 года по 1917 год действовало новое уголовное уложение. Этот документ предусматривал, что несовершеннолетние преступники возраста 10-17 лет освобождались от ответственности, которая заключалась в денежном штрафе-пени или же аресте. Вместо этих наказаний к ним могла применяться новая мера уголовного наказания, так называемое «внушение от суда»» [11]. Данная мера заключалась в устном влиянии на несовершеннолетнего, то есть суд объяснял преступнику опасность его деяния, важность его исправления и правильного общественного поведения. Состояло такое внушение из трех частей, а именно выговора, замечания и непосредственно внушения. 14 января 1918 года, после революционных изменений в системе государства, Совет НК РСФСР принял специальный Декрет- нормативный документ, который упразднял судебное рассмотрение и соответственно тюремное наказание для лиц, не достигших 17 лет [6. С. 55]. По новому законодательству дела несовершеннолетних рассматривались специальной комиссией. По итогам рассмотрения дела комиссия принимала решение либо о невиновности и освобождении несовершеннолетнего, либо же о помещении в специальное учреждение - убежище народного комиссариата общественного призрения. Выбиралось место согласно характеру общественного деяния. В 1919 году 12 декабря специальным постановлением наркомюста РСФСР в уголовном праве был снижен возрастной порог уголовной ответственности до 14 лет, при этом комиссии также при наказании несовершеннолетних больше склонялись к воспитательным мерам, а не к уголовным наказаниям. Следующим этапом развития уголовной ответственности несовершеннолетних стали социальные инспекции. В 1921 году количество беспризорных детей достигало почти 5 миллионов, и руководство страны приняло решение создать специальные органы, которые должны были заниматься воспитанием и попечением этих детей. В 1929 году количество беспризорников снизилось, как и количество преступлений, совершаемых детьми, тем не менее, данный функционал был возложен на милицию [3. С. 88]. Органы милиции отлавливали беспризорных детей и направляли в специальные комиссии по делам несовершеннолетних с дальнейшим направлением в социальные инспекции. Уголовный кодекс 1922 года также подробно регламентирует уголовную ответственность несовершеннолетних. В статье 18 данного кодекса говорится о том, что уголовной ответственности не подлежат лица, не достигшие к моменту совершения преступления 14 лет. Также уголовной ответственности не подлежат лица в возрасте от 14 до 16 лет, при условии, что их исправления можно добиться специальными педагогическими или медицинскими мерами. Позднее данный уголовный кодекс был дополнен специальными положениями, касающихся жесткости уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних. Согласно статье 18 Уголовного кодекса РСФСР, для лиц в возрасте от 14 до 16 лет, размер уголовного наказания, назначаемого судом, не может быть выше 1/2 от максимального наказания, предусмотренного за деяние, совершенного несовершеннолетним. Лица в возрасте от 16 до 18 не должны получать наказание выше 1/3 максимального наказания, предусмотренного за деяние, совершенного несовершеннолетним. «То есть, уголовная ответственность применялась к несовершеннолетним со смягчающими обстоятельствами и только в тех случаях, когда иные воспитательные педагогические или медицинские меры не смогут привести к исправлению несовершеннолетнего. Также, статья 46 Уголовного кодекса РСФСР, предусматривала при невозможности применения иных мер принудительное помещение несовершеннолетнего в специальное учреждение «учреждение для умственно и морально дефективных», то есть специальное заведение для принудительного лечения». [11]. Помимо прочего несовершеннолетних преступников могли поместить на принудительные работы в исправительно-трудовые учреждения, согласно ст. 56 УК РФ. Еще одним важным примечанием, касающимся уголовной ответственности несовершеннолетних было дополнение к статье 33 Уголовного кодекса РСФСР. В нем говорилось о том, что к несовершеннолетним не применяется расстрел, то есть наказание в виде смертной казни. В общих чертах положения уголовного кодекса РСФСР 1922 года можно считать гуманными и справедливыми, то есть соответствующими общемировым принципам в отношении прав человека того времени. В 1935 году Специальным постановлением СНК СССР, ЦИК СССР «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» Правительство планировало окончательно избавиться от детской преступности. Данный документ снижал возраст уголовной ответственности, при чем радикально. Теперь к уголовной ответственности привлекались лица, достигшие к моменту совершения преступления 12 лет. Привлекались они в полной мере, без смягчения и замены наказаний на педагогические воспитательные меры [10. С. 185]. Такое радикальное решение вызвало немало споров, но документ был принят и введен в действие. Также в 1935 году в рамках борьбы с детской преступностью были созданы сначала специальные комнаты привода в отделах полиции для беспризорных детей или же несовершеннолетних преступников, а позже специальные приемники-распределители по комиссиям. Это были первые отделы по делам несовершеннолетних. 10 декабря 1940 указ «Об уголовной ответственности несовершеннолетних за действия, могущие вызвать крушение поездов» устанавливал, что за это и другие общественно опасные деяния уголовная ответственность наступает с 16 летнего возраста. Особо тяжелым периодом стало время Великой отечественной войны и послевоенные годы. В эти годы детская преступность активно развивается и достигает максимума с начала образования советского государства. Это связано с несколькими факторами, во-первых, снова начинается рост беспризорничества, поскольку многие дети во время войны потеряли всех родных и близких, во-вторых, все это усложняется тяжелым материальным положением государства [1. С. 185]. Для решения проблемы в каждом отделе милиции создаются специальные детские комнаты. Их основной задачей являлось ведение профилактической работы среди детей и подростков, для пресечения роста преступности среди них. Также в местных Советах исполнительными комитетами открывались специальные школы и приемники для сирот, было произведено увеличение количества детских домов [7. С. 341]. Создаются первые суворовские училища. Все эти методы привели к тому, что отношение к несовершеннолетним преступникам начало меняться, начинают появляться новые профилактические методы, а также средства борьбы с детской преступностью. В 1948 году специальным указом были введены новые положения уголовного права, касающихся малолетних лиц. Закон предусматривал, что лица в возрасте от 12 до 16 лет не подлежат наказанию, их следует направлять в специальные трудовые колонии для перевоспитания путем трудовой повинности. Судам предписывалось более тщательно изучать дела несовершеннолетних, узнавать мотивы их поведения, личностные и психологические характеристики, то есть все аспекты личности, которые могли повлиять на совершение им уголовного преступления. Можно сделать вывод, что с этого периода впервые активно начинают изучать характеристику преступника, как особый аспект, относящийся к делу и имеющий влияние на вынесение судом решения по нему. «В 1960 году появляется новый Уголовный кодекс РСФСР, который вводит новый возрастной порог преступности, аналогичный сегодняшнему. Статья 10 данного кодекса предусматривала, что уголовной ответственности подлежат только лица, достигшие к моменту совершения преступления возраста 16 лет, они подлежат уголовной ответственности на общих основаниях» [5]. Исключение составляют лица в возрасте с 14 до 16 лет. К ним применяются особые уголовные положения, касающиеся круга преступлений. Их можно привлечь к уголовной ответственности только за особо тяжкие деяния. Также уголовный кодекс РСФСР 1960 года указывал на то, что к несовершеннолетним преступникам не допускается применять такие виды наказания как ссылки или тюремное заключение. Данный нормативно-правовой акт в первую очередь предполагал применение к несовершеннолетним воспитательных педагогических мер, но только в том случае, если преступление, совершенное несовершеннолетним, не несет в себе большой общественной опасности [9. С. 255]. Кодекс говорил прямо: «если суд по своему усмотрению найдет, что перевоспитание и исправление несовершеннолетнего подсудимого без назначения наказания, то это наказание можно заменить особыми мерами воспитательного характера» [5]. Уголовный кодекс 1996 года по сравнению с прошлыми источниками являлся самым развитым и самым полноценным в области уголовной ответственности несовершеннолетних. Законодатели учли все особенности нынешнего времени и влияния общества, а также исторический опыт, поэтому данный кодекс получился самым разработанным, по сравнению с прошлыми версиями уголовного законодательства. Статья 87 данного кодекса впервые дает понятие «несовершеннолетний». Законодатель указывает на то, что несовершеннолетними признаются особые лица, в возрасте от 14 до 18 лет, на момент совершения преступления. Психологически - это лица, которые обладают развитым сознанием, осмысляют и контролируют свои действия, способны мыслить критически, строить логические цепочки и в определенной мере отвечать за свои поступки, но в полной мере их социализация еще не закончена, поэтому сформированной личностью их считать нельзя. Законодатель также делит возрастной порог на 2 категории. С 14 лет начинается минимальный порог уголовной ответственности и по нему ответственность наступает только за некоторые преступления, которые являются особо тяжкими. Перечень таких деяний закреплен в статье 20 УК РФ. С 16 лет наступает возраст общей уголовной ответственности несовершеннолетних, а с 18 лет гражданин переставал признаваться несовершеннолетним [8. С. 45]. Также прогрессивность новейшего уголовного законодательства в области уголовной ответственности несовершеннолетних заключается в том, что впервые для данного института была выделена особая отдельная глава в кодексе, в которой все особенности, связанные с несовершеннолетними преступниками конкретизированы. Стоит отметить реализацию принципа гуманности в данном институте, например, часть 4 статьи 18 УК РФ не признает рецидивом преступлений, деяния, совершенные до исполнения преступнику 18 лет. Часть 2 статьи 54 указывает на то, что к несовершеннолетним преступникам не может применяться наказание в виде ареста, если на момент вынесения приговора данным лицам не исполнилось 18 лет. Также согласно статьям 57 и 59 УК РФ не допускается применять к несовершеннолетним таким видам наказания как пожизненное лишение свободы и смертная казнь. Статья 61 УК РФ пунктом «б» 1 части относит возраст подсудимого, то есть его несовершеннолетие к смягчающим обстоятельства. Таким образом, можно сделать вывод, что за весь исторический путь развития уголовная ответственность несовершеннолетних, как институт прошла не мало изменений и ее тенденции менялись от самых примитивных до наиболее развитых и прогрессивных. В период княжества и царской России основные тенденции уголовной ответственности несовершеннолетних заключались в том, что им не придавалось каких-либо особых значений, возраст преступника не учитывался при назначении наказания, поскольку основной задачей наказания было физическое страдание преступника. Позже, в период империи и советской власти тенденции сменились и были направлены в сторону гуманности по отношению к детям, об этом свидетельствует появление первых возрастных порогов. Позже, это и другие правовые новшества, были развиты и доведены до максимума в современном законодательстве. Можно сказать, что исторические тенденции уголовной ответственности несовершеннолетних в первую очередь связаны с самим историческим периодом государства. На сегодняшний день прослеживается, что уголовное право в мире строится на гуманности по отношению к человеку, законности и объективности рассмотрения дела [9. С. 265]. Нынешний институт уголовной ответственности несовершеннолетних в российском законодательстве старается соответствовать этим тенденциям. Несовершеннолетним предоставляется юридическая помощь, обязательное представительство, определенный круг наказаний за совершенные преступления, а также обязательный учет личностных особенностей подсудимого, его психического и социального состояния на момент совершения преступления. Все это говорит о том, что законодатель максимально требовательно и внимательно подходит к несовершеннолетним преступникам. Основная тенденция уголовной ответственности несовершеннолетних на сегодняшний день - это обязательное их перевоспитание и становление их как личности, с учетом исторического опыта, опыта международного, а также наших внутренних особенностей общества и государства на данный момент развития [2]. Дальнейшее развитие института уголовной ответственности несовершеннолетних должно быть также связано с базовыми и основными принципами судопроизводства и защиты прав человека [5. С. 217]. Необходимо и дальше соблюдать принцип дифференциации и индивидуализировать дела несовершеннолетних, поскольку индивидуальный подход к каждому человеку - это наиболее эффективная мера борьбы с преступностью и путь к перевоспитанию несовершеннолетних граждан, совершающих преступления, а также качественная профилактика [3].

About the authors

Rashid Akremovich Sabitov

Chelyabinsk State University

Email: profsabitov@rambler.ru
Dr.Sci.(Law), Professor, Professor of the Department of Constitutional Law and Municipal Law Chelyabinsk, Russia

Sergey Nikolaevich Zharov

Chelyabinsk State University

Email: serzhar@mail.ru
Dr.Sci.(Law), Professor, Professor of the Department of Theory and History of State and Law Chelyabinsk, Russia

Veronika Vladimirovna Denisovich

Chelyabinsk State University

Email: ltybctyejv1984@yandex.ru
Cand.Sci.(Law), Associate Professor of the Department of Criminal Law and Criminology Chelyabinsk, Russia

References

Supplementary files