Research of In-Prison Criminality in the Republic of Mordovia:An Introduction to the Problem

Full Text

ВВЕДЕНИЕ На территории Республики Мордовия исторически располагается одна из старейших систем исполнения наказаний, связанных с изоляцией осужденных от общества - Дубравлаг. В период отбывания лишения свободы на определенные срок или пожизненного лишения свободы, несмотря на нацеленность наказания на исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, лица, содержащиеся в исправительных учреждениях системы ФСИН, совершают преступления. В этой связи исследовательский интерес представляет выявление закономерностей пенитенциарной преступности в исправительных учреждениях, находящихся в одном из крупных пенитенциарных комплексов страны. В соответствии с Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 29.04.2021 г. № 1138-р, к числу основных направлений совершенствования и развития уголовно-исполнительной системы относится проведение научных исследований эффективности исполнения отдельных видов уголовных наказаний, что возможно осуществить на основе углубленного изучения количественных и качественных показателей пенитенциарной преступности. Авторами планируется публикация цикла статей, в которых будут приведены результаты исследования. ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ Правила криминологического исследования предполагают терминологическую определенность. В связи с этим, прежде чем рассмотреть криминологическую характеристику определенного сектора преступности, следует обозначить, какие преступления будут отнесены к предмету исследования. В доктрине существуют различные подходы к пониманию преступности в местах лишения свободы [Aebi, Linde and Delgrande, 2012; Aebi and Linde, 2015; Bakulin, 2017]. Основным дискуссионным моментом при формулировании данного определения является субъектный состав и (или) место совершения преступлений. Кроме того, отсутствует единообразие в терминах, обозначающих специфический сектор рецидивной преступности осужденных. В частности, используются термины «пенитенциарная преступность», «преступность в местах лишения свободы». С.Ф. Милюков и О.В. Старков используют понятие «наказательная преступность». Под последней ученые подразумевают «часть всей повторной [преступности], которая, в свою очередь, […], означает во второй раз совершаемые преступления (курсив авторов) независимо от наличия или снятия судимости, причем наказательная преступность - центральная часть повторной, т.е. среди лиц уже осужденных к наказанию и вновь совершающих преступление при его исполнении» [Старков и Милюков, 2001]. То есть наказательная преступность - это преступность осужденных во время исполнения уголовного наказания. Она составляет часть всей повторной, т.е. рецидивной преступности. В.Г. Громов указывает, что пенитенциарная преступность - это негативное исторически изменчивое социальное явление уголовно-правового характера, представляющее собой совокупность всех преступлений, совершаемых на территории исправительных учреждений; преступлений, совершаемых осужденными вне территории мест лишения свободы (например, осужденными, находящимися на бесконвойном передвижении, осужденными колоний-поселений, осужденными, следующими этапом), а также преступлений, совершаемых иными лицами за пределами исправительных учреждений, если они посягают на уголовно-исполнительные правоотношения, за определенный период времени [Громов, 2009]. С.А. Хохрин считает, что это «совокупность преступлений, которые совершаются осужденными в период отбывания наказаний или иными лицами, связанными с деятельностью УИС или находящимися в родственных и других отношениях с осужденными, и посягают на криминологическую безопасность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы» [Хохрин, 2015]. По мнению В.В. Николайченко, под пенитенциарной преступностью понимается совокупность преступлений, совершенных осужденными в учреждениях УИС в процессе исполнения наказания в виде лишения свободы [Николайченко, 2006]. А.П. Фильченко в понятие данного вида преступности включает «совокупность преступлений, совершаемых в учреждениях уголовно-исполнительной системы ограниченным кругом субъектов (теми, кто может находиться на территории учреждений УИС) за определенный промежуток времени» [Антонян, Гришко, Фильченко, 2009]. Преступления в местах лишения свободы совершаются лицами, осужденными к таким видам наказания как лишение свободы на определенный срок (ст. 56 УК РФ) и пожизненное лишение свободы (ст. 57 УК РФ). Поэтому интересующий сектор преступности связан, прежде всего, с понятием рецидивной преступности, поскольку речь идет о преступлениях, совершаемых лицами, имеющими не снятую и непогашенную судимость (ст.ст. 18 и 86 УК РФ). В данном качестве преступность в местах лишения свободы является частью (видом) рецидивной преступности. Так, авторы учебника по криминологии под редакцией Г.А. Аванесова считают корректным выделять виды рецидивной преступности, среди которых значится и «совершение преступлений в местах лишения свободы» [Аванесов, Иншаков, Лебедев, Эриашвили, 2006]. Л. Прозументов и О. Филиппова рассматривают преступность в местах лишения свободы как «сложное, негативное социально-правовое явление, представляющее собой специфическую разновидность рецидива и выражающуюся в совокупности запрещенных уголовным законом деяний, совершенных осужденными, отбывающими наказание за предыдущее преступление в исправительных учреждениях» [Прозументов и Филиппова, 2007]. Соглашаясь в главном с авторами приведенного понятия, все же считаем, что повторный характер, принадлежность к рецидивной преступности уже обозначен и статусом субъекта, и местом совершения преступления. Место совершения преступления (исправительные учреждения) также отграничивают рассматриваемый вид преступности от преступности осужденных к условному, а не реальному лишению свободы. Поэтому указание на то, что анализируемый сектор преступности является видом рецидивной преступности, вероятно, излишне. Вместе с тем, необходимо, на наш взгляд, дополнить определение преступности в местах лишения свободы упоминанием видов наказаний, которые отбываются осужденным. Под преступностью в местах лишения свободы понимается совокупность преступлений, совершенных осужденными, отбывающими наказания в виде лишения свободы на определенный срок или пожизненного лишения свободы, а также иными субъектами уголовно-исполнительных отношений. При этом к иным субъектам уголовно-исполнительных отношений следует отнести лиц, которые связаны с исполнением уголовного наказания в силу наличия трудовых отношений с учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы или поддерживающие с осужденными указанной категории социальные связи. Преступность в местах лишения свободы связана: 1) с уголовно-правовым положением (статусом) лица, совершающего преступление. Таким субъектом является лицо, осужденное за совершение преступления к наказанию в виде лишения свободы на определенный срок или к пожизненному лишению свободы; иные лица, а также лица, связанные с деятельностью УИС или находящиеся в родственных и других отношениях с осужденными (супруги, дети, родственники и др.); 2) со временем совершения преступления. Таковым является период реального отбытия наказания в виде лишения свободы на определенный срок или пожизненного лишения свободы; 3) зачастую с местом совершения преступления. Под местом совершения преступления в данном случае следует понимать не территорию, где фактически совершается преступление, а учреждение, где отбывает означенные виды наказания осужденное лицо, исполняет трудовые обязанности сотрудник ФКУ. Места лишения свободы - это учреждения, входящие в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации и предназначенные для исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы. В соответствии со ст. 58 Уголовного кодекса РФ, ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а также ст.ст. 5 и 51 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», наказание в виде лишения свободы исполняют исправительные учреждения. К местам лишения свободы следует также отнести следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, предназначенные для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (если речь идет об осужденных к лишению свободы, оставленных для отбывания наказания в качестве хозобслуги). В рамки настоящего исследования попадают лишь преступления лиц, совершивших преступления, осужденных за них и отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы. СИСТЕМА УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В соответствии со ст. 58 УК РФ и ч. 9 ст. 16 УИК РФ, наказание в виде лишения свободы исполняется колонией поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима, либо тюрьмой, а в отношении некоторых категорий осужденных - следственным изолятором. Наказание в виде пожизненного лишения свободы исполняется исправительной колонией особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы (ч. 10 ст. 16 УИК РФ). В Российской Федерации, в отличие от ряда зарубежных стран [Dunkel and Pruin 2009; Elliot and Quirin, 2000; King Roy, 1995; Logan, 1990; Bath, 1988; Bemmann, 1999; Simes, 2018], все учреждения, обеспечивающие изоляцию от общества и отбывание наказания, являются государственными. На момент исследования в Республике Мордовия система исправительных учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, состоит из 18 колоний, 2 следственных изоляторов. В числе колоний (федеральных казенных учреждений ФСИН России, далее - ФКУ ФСИН России) присутствуют все виды учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, определенные ч. 2 ст. 56 УК РФ и ч.ч. 9 и 10 ст. 16 УИК РФ (кроме воспитательных колоний для несовершеннолетних). Это колонии общего, строго и особого режима, колонии-поселения (далее - КП), лечебно-исправительные учреждения (далее - ЛИУ) для больных туберкулезом (ИК-3), наркоманией с участком для ВИЧ-инфицированных осужденных (ИК-19), лечебно-профилактическое учреждение (далее - ЛПУ) (ИК-21). Эмпирическая основа исследования включает в том числе и преступления, совершенные в транзитно-пересыльных пунктах при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы (далее - ТПП). В мордовских колониях исполняется наказание в виде лишения свободы по всем видам режимов (кроме тюрьмы). Среди ГФУИН имеют место исправительные колонии для бывших сотрудников правоохранительных органов, отбывающих наказание в виде лишения свободы (ИК-5), для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы (участок в ИК-1), для иностранных граждан, подданных (ИК-22). При ИК-2, где отбывают наказание женщины, сначала в экспериментальном порядке, а затем на постоянной основе организован единственный в России дом малютки, рассчитанный на 65 детей, где до достижения трехлетнего возраста содержатся дети осужденных. Действует центральная больница для осужденных. Четырнадцать подразделений имеют свое промышленное производство. Территориальным органом управления на региональном уровне является Управление федеральной службы исполнения наказания Министерства юстиции РФ по Республике Мордовия (УФСИН по РМ). Контингент осужденных, содержащихся в местах лишения свободы Республики Мордовия. Численность лиц, содержащихся в исправительных учреждениях Мордовии, как и в целом в мире [Prison Population Total, 2016], величина непостоянная, зависящая от целого ряда социальных, экономических и уголовно-политических факторов. В анализируемый период число лиц составляло: 1997 г. - 12790 человек; 1998 г. - 12300 человек; 1999 г. - 12300 человек; 2000 г. - 14545 человек; 2001 г. - 15000 человек; 2002 г. - 17000 человек; 2003 г. - 16000 человек; 2004 г. - 14000 человек; 2005 г. - 11900 человек; 2006 г. - 12300 человек; 2007 г. - 14916 человек; 2008 г. - 14600 человек; 2009 г. - 14900 человек; 2010 г. - 14000 человек; 2011 г. - 14500 человек; 2012 г. - 12600 человек; 2013 г. - 12100 человек; 2014 г. - 11435 человек; 2015 г. - 11883 человек; 2016 г. - 12037 человек; 2017 г. - 12145 человек; 2018 г. - 11847 человек; 2019 г. - 10168 человек; май 2021 г. - 6686 человек. Средняя доля женщин по отношению к общему числу осужденных, содержащихся в МЛС РМ с 2007 по май 2021 гг., составляет 18,3%. Начиная с 2017 г. наблюдается поступательное снижение доли женщин в общем числе контингента осужденных, что соответствует общемировым тенденциям [Cavadino and Dignan, 2006], и к 2019 г. этот показатель достиг своего минимума за весь исследуемый период. В целом за последние два года отмечается тенденция снижения общего количества осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, пожизненного лишения свободы в системе ФСИН Республики Мордовия. Это движение коррелирует с общероссийским показателем, свидетельствующем о снижении количества лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Также это обусловлено результатами применения амнистии согласно постановления Государственной Думы РФ от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». Традиционно высоким остается доля лиц, отбывающих наказание за убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, преступления против собственности, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таким образом, под преступностью в местах лишения свободы понимается совокупность преступлений, совершенных осужденными, отбывающими наказания в виде лишения свободы на определенный срок или пожизненного лишения свободы, а также иными субъектами уголовно-исполнительных отношений. При этом к иным субъектам уголовно-исполнительных отношений следует отнести лиц, которые связаны с исполнением уголовного наказания в силу наличия трудовых отношений с учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы или поддерживающие с осужденными указанной категории социальные связи. Преступность в местах лишения свободы связана с уголовно-правовым положением (статусом) лица, совершающего преступление, со временем совершения преступления, а также с местом совершения преступления. Диаграмма 1. Количество осужденных, содержащихся в МЛС РМ, с 1997 по май 2021 гг. [Graph 1. Amount of convicts in custody in the Republic of Mordovia, from 1997 through May 2021] Год/ Состав 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Убийство 23,7% 23,5% 24,1% 25,8% 27% 26,9% 29,7% Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью 14,4% 14,3% 14% 12,3% 10,2% 10% 9,2% Грабеж 7,6% 16,5% 13,4% 10,5% 7% 8,1% 6% Разбой 17,2% 13,3% 12% 12,3% 11% 10,7% 9% Незаконный оборот наркотиков 10,2% 13,2% 16,2% 17,4% 19,1% 21,1% 22,1% Год/ Состав 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Убийство 29,5% 27,1% 28,7% 24,9% 23,9% 23,6% Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью 10% 10% 8,8% 8,9% 6,7% 6,7% Кража - 11,5% 11,1% 10,5% 1,3% 10,2% Грабеж 6,1% 5,9% 5,8% 5,5% 5,6% 5,7% Разбой 8,9% 6,8% 6,4% 6,5% 7% 7,9% Незаконный оборот наркотиков 22,4% 23,3% 24,9% 27,7% 28,7% 29,8% Таблица 1. Преступления, за которые отбывают наказание лица, содержащиеся в МЛС РМ, в 2008-2019 гг. [Тable 1. Crimes committed by convicts in the Republic of Mordovia from 2007 through 2019] Диаграмма 2. Преступления, за которые отбывают наказание лица, содержащиеся в МЛС РМ, в 2007-2019 гг., %% [Graph 2. Percentage of crimes committed by convicts in the Republic of Mordovia from 2007 through 2019] Год/ Осужденные 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Количество осужденных, содержащихся в МЛС РМ 12387 14600 14900 14000 14500 12600 12100 В том числе женщины 2392 2700 2400 3100 2800 2000 2100 Доля женщин в общем числе осужденных, содержащихся в МЛС РМ 19,3% 18,5% 16,1% 22,1% 19,3% 15,9% 17,4% Год/ Осужденные 2014 2015 2016 2017 2018 2019 май 2021 Количество осужденных, содержащихся в МЛС РМ 11435 11883 12037 12145 11847 10168 6686 В том числе женщины 1942 2521 2490 2206 2064 1666 1126 Доля женщин в общем числе осужденных, содержащихся в МЛС РМ 16,9% 21,2% 20,7% 18,2% 17,4% 16,4% 16,8% Таблица 2. Гендерное соотношение осужденных, содержащихся в МЛС РМ с 2007 по май 2021 гг. [Table 2. Gender profile of convicts in custody from 2007 through May 2021] Диаграмма 3. Гендерное соотношение осужденных, содержащихся в МЛС РМ, с 2007 по май 2021 гг. [Graph 3. Gender profile of convicts retained in custody from 2007 through May 2021]

About the authors

Olga Nikolaevna Ageeva

National Research Ogarev Mordovia State University

Email: ageeva200981@mail.ru
Cand.Sci.(Law), Associate professor of the Criminal law, Criminalistics and Criminology Department Saransk, Russian Federation

Svetlana Vladislavovna Anoshchenkova

National Research Ogarev Mordovia State University

Email: anoshenkovas@list.ru
Cand.Sci.(Law), Associate professor of the Criminal law, Criminalistics and Criminology Department Saransk, Russian Federation

Svetlana Vasilievna Petrikova

National Research Ogarev Mordovia State University

Email: petrikova_sveta@mail.ru
Cand.Sci.(Law), Associate professor of the Criminal law, Criminalistics and Criminology Department Saransk, Russian Federation

References

Supplementary files