Criminal Liability for Economic Crimes: Current State and Development Prospects

Full Text

Экономическая преступность и динамика ее развития представляет наиболее существенную угрозу для стабильного развития государства, поскольку распространение подобного противоправного поведения не только дестабилизирует отношения в экономической сфере, но и наносит существенный ущерб, что в целом негативно отражается на экономическом потенциале страны и ее конкретных регионов [1, c. 73]. Учитывая данные риски, в настоящее время пристальное внимание уделяется совершенствованию механизмов борьбы с экономическими преступлениями.

Важно отметить, что экономическая преступность демонстрирует высокую степень зависимости от экономической обстановки не только на территории конкретного государства, но и мира в целом, и возникающие кризисные ситуации оказывают прямое или косвенное влияние на трансформацию соответствующей преступной деятельности. За последние годы российская экономика столкнулось со множеством проблем, начиная от сложностей, возникших на фоне пандемии новой коронавирусной инфекции и вводимых ограничительных мер, и заканчивая современным санкционным давлением, которое оказывается со стороны многих зарубежных государств, и обуславливает необходимость оперативной переориентации международных экономических связей и интенсификации внутригосударственных экономических процессов.

Для эффективной борьбы с экономическими преступления важное значение имеет не только результативная правоохранительная деятельность, ориентированная на выявление и расследование соответствующих деяний, но и существенное внимание привлекают вопросы эффективности юридической ответственности. Учитывая масштабность и многоаспектность современной экономической деятельности, справедливым представляется использование потенциала института административной и уголовной ответственности в зависимости от степени общественной опасности распространенного противоправного поведения. Уголовную ответственность в указанной сфере достаточно часто рассматривают не только в аспекте назначения справедливого и соразмерного наказания, но и отмечается ее профилактико-предупредительный потенциал, заключающийся в серьезном объеме негативных правовых последствий для виновных лиц, что потенциально заставляет задуматься о перспективах их наступления непосредственно до совершения подобных деяний.

Глава 22 УК РФ регламентирует ответственность за преступления, совершенные в сфере экономической деятельности. Данная глава характеризуется большим количеством норм и является одной из наиболее обширных в действующем УК РФ, что объективно обусловлено многообразием преступной практики в анализируемой сфере. Важно отметить, что уголовное законодательство динамично совершенствуется: за последние годы была введена ответственность за целый ряд новых преступных деяний в указанной сфере, что также напрямую связано с динамикой современной экономической преступности.

Научное сообщество также уделят пристальное внимание институту уголовной ответственности за экономические преступления, что проявляется в наличии большого количества исследований, посвященных как глобальным проблемам борьбы с указанной разновидностью преступности, так и особенностям привлечения в ответственности за конкретные деяния в зависимости от масштабов распространения противоправного поведения определенной направленности в российском обществе. Однако несмотря на детальную теоретико-правовую разработку заявленной проблематики следует отметить, что актуальность исследования института уголовной ответственности в указанной сфере не снижается, поскольку в данном контексте особое значение приобретает учет современных экономических, политических и социальных обстоятельств, оказывающих влияние на формирование и развитие экономической преступности. С учетом вышеизложенного в рамках представленного исследования видится необходимым сконцентрировать внимание на анализе современного состояния уголовной ответственности за экономические преступления и определении перспектив развития данного института.

Важно отметить, что в последние годы наблюдается значительное уменьшение количества экономических преступлений. Так, по данным МВД России за январь-апрель 2023 года компетентными органами было выявлено 45829 экономических преступлений, что практически на 4000 меньше, чем за аналогичный период в 2022 году [3]. Несмотря на уменьшение числа выявленных преступлений, следует отметить, что их количество все еще остается весьма значительным, а учитывая ущерб, который данные преступные деяния наносят экономическом потенциалу российского государства — требуется множество сил и ресурсов для восполнения соответствующих последствий противоправного поведения в анализируемой сфере.

Анализируя структуру современной экономической преступности, следует также отметить наибольшую распространенность деяний против собственности, которые составляют почти 40 % от всего количества преступлений указанной направленности. При этом наиболее часто в настоящее время встречаются мошенничества [3].

На основе анализа современного состояния уголовного законодательства, а также правоприменительной практики необходимо выделить следующие актуальные тенденции современного развития института уголовной ответственности за экономические преступления:

1) смягчение ответственности за отдельные экономические преступления с учетом современной социально-экономической обстановки в российском государстве. Так, например, с конца марта 2023 года были изменены санкции уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за уклонение организации от уплаты налогов, сборов, страховых взносов; неисполнение обязанности налогового агента; сокрытие денег или имущества организации или ИП, за счет которых взыскивают налоги, сборы, страховые взносы; уклонение организации от уплаты страховых взносов на травматизм. В указанных нормах был снижен максимальный срок лишения свободы применительно к деяниям, совершенным в особо крупном размере [7]. Указанная тенденция является закономерным итогом развития Российского государства в современных реалиях, поскольку еще в 2023 году Президент РФ В.В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации отметил необходимость пересмотра ряда норм уголовного законодательства в части так называемых экономических составов [6]. С учетом различных кризисных обстоятельств, которые в разной степени затрагивают сектора российской экономики, а также предпринимательскую деятельность, ужесточение уголовной ответственности может привести к еще меньшей эффективности функционирования субъектов экономической деятельности, что вцелом негативно отразится на экономическом состоянии России.

2) гуманизация уголовной ответственности за отдельные экономические преступления. Так, с середины апреля 2024 года увеличены размеры дохода и ущерба, образующие состав достаточно большого количества разновидностей экономических преступлений. Так, для большинства экономических преступлений крупным размером, ущербом и доходом будет считаться ущерб, доход либо задолженность на сумму 3,5 млн руб. (до изменений — 2,25 млн руб.), а особо крупным 13,5 млн руб. (до изменений — 9 млн руб.). Значимыми также представляются соответствующие изменения, затронувшие мошеннические деяния, для которых в ситуациях с преднамеренным неисполнением договорных обязательств значительным будет ущерб в сумме не менее 250 тыс. руб. (до изменений — 10 тыс. руб.), крупным размером — стоимость имущества свыше 4,5 млн руб. (до изменений – 3 млн руб.), особо крупным размером — свыше 18 млн руб. (до изменений — 12 млн руб.) [8]. Важно отметить, что процесс гуманизации в рамках заявленной проблематики назревал достаточно давно, в том числе с подобными инициативами не раз выступали представители бизнес-сообщества [2]. Объективная необходимость подобных изменений в первую очередь связана с экономическими реалиями, в том числе инфляцией. Соответствующая индексация проводилась последний раз в 2016 году, и с того момента степень общественной опасности многих экономических преступлений существенно изменилась, в связи с чем ранее регламентированные размеры дохода и ущерба приводили к массовым привлечениям к уголовной ответственности и несоразмерным наказаниям.

3) наличие дискуссий о декриминализации экономической сферы. Важно отметить, что до сих пор высказывается множество предложений, в том числе от представителей бизнеса, в части необходимости декриминализации отдельных уголовно-наказуемых деяний экономической направленности. Так, в марте 2023 года Российский союз промышленников и предпринимателей предложил декриминализовать 10 статей УК РФ [4]. Предложение ориентировано на использование потенциала административной ответственности за соответствующие деяния. В данном случае наибольшее значение подобных изменений подчеркивалось для такого преступления как незаконное предпринимательство. Безусловно, предпринимательская деятельность в современных социально-экономических реалиях нуждается в поддержке со стороны государства, однако полный отказ от уголовной ответственности в данном направлении создает угрозы распространения масштабов противоправного поведения. Административные штрафы в данном случае не всегда выступают соразмерным и справедливым наказанием. В данном контексте актуальным представляется применение положений уголовного законодательства, предусматривающих возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба, которые в некоторых случаях распространяются и на субъектов предпринимательской деятельности [5].

Таким образом, в настоящее время институт уголовной ответственности за экономические преступления наглядно демонстрирует определенные направления гуманизации и либерализации, что объективно обусловлено современными социально-экономическими реалиями, в которых требуется оперативно реагировать на возникающие вызовы и угрозы, в том числе в части снижения давления на бизнес-сообщество и различной его поддержки. Динамика экономических отношений стала причиной последних нововведений уголовного законодательства, что представляется своевременным и обоснованным. Однако дальнейшая декриминализация экономической сферы в настоящее время может привести к формированию устойчивых форм преступного поведения, которые в дальнейшем нанесут серьезный ущерб экономическому потенциалу российского государства. В данном контексте первостепенное значение приобретает баланс частных и публичных интересов, который необходимо обеспечивать в процессе совершенствования уголовной ответственности за экономические преступления.

About the authors

Andemirkan B. Abazov

North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Author for correspondence.
Email: and-abazov@yandex.ru
SPIN-code: 4915-5932

Cand.Sci. Law, Associate professor, Police Colonel

Russian Federation, Nalchik

References

Supplementary files