Перспективы развития правового механизма функционирования платежных систем

Представленное исследование раскрывает подход к построению правового механизма функционирования платежных систем. Предложенный подход основывается на применении принципов правового регулирования. Целью данной работы является определение существующего правового механизма функционирования платежных систем, выявление его недостатков и предложение нового подхода к правовому регулированию для обеспечения надлежащего функционирования платежных систем. Предлагаемый подход к правовому регулированию учитывает специфику функционирования платежных систем, которая заключается в наличии трех элементов в ее деятельности: институционального, процедурного и организационного. Указанные элементы отражают субъектный состав платежной системы, процесс оказания ими услуг по переводу денежных средств и способы организации взаимодействия субъектов платежной системы при предоставлении услуг. Каждый из элементов должен быть определен в рамках правового механизма функционирования платежной системы для обеспечения ее надлежащего функционирования. Предложенные принципы правового регулирования учитывают особенности указанных элементов платежной системы, в частности принципы квалифицированы по трем группам в зависимости от элемента, на который они воздействуют. В работе описаны способы внедрения принципов в правовой механизм: анализируется возможность их непосредственного применения в зависимости от вида значимости платежной системы. Также делается вывод о том, что внедрение принципов в правовой механизм позволит снизить регуляторную нагрузку на платежные системы за счет использования указанного дифференцированного подхода. В работе определена роль принципов, заключающаяся в возможности принципов устранять пробелы, выявленные в законодательстве о национальной платежной системе, и предотвращать появление новых пробелов в нем.

платежная система, правовой механизм, принципы правового регулирования платежных систем