Перспективы развития публичного управления в условиях создания и функционирования новой системы социального заказа

Представленное исследование заключается в анализе проекта Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее также - проект закона о социальном заказе) с точки зрения перспектив развития публичного управления в условиях создания и функционирования новой системы социального заказа. Законопроект отражает динамику развития социальной сферы, которая находится в стадии реформирования. Так, принят законодательный акт о социальном обслуживании, расширяется перечень поставщиков социальных услуг, в первую очередь, за счет вовлечения некоммерческих организаций, а также субъектов социального предпринимательства в качестве поставщиков социальных услуг. Разработка и принятие указанного законопроекта является одним из центральных событий в проводимом преобразовании сферы государственных услуг, предусматривая, среди прочего, развитие административно-правового обеспечения. В качестве выводов отмечается, что проект федерального закона о социальном заказе предусматривает публичное администрирование на всех территориальных уровнях - на уровне федерации, субъекта федерации и муниципальных образований. Правительство Российской Федерации, а также высшие исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации и местные администрации наделяется рядом полномочий нормативно-правового характера, которые должны отразиться в общих актах, посвященных детализации и конкретизации положений законопроекта. Отмечено, что отдельное значение отводится специальному органу, который определяется проектом федерального закона как уполномоченный орган, обеспечивающий текущее управление системой социального заказа на том или ином территориальном уровне. Проект федерального закона о социальном заказе предусматривает внедрение отдельных мер административно-правового обеспечения в системе социального заказа, часть из которых интегрируется в уже существующие механизмы, а некоторые заключаются в аналогах существующих мер. В целом можно выделить направленность таких мер на обеспечение открытости информации о социальном заказе.

социальный заказ, социальные услуги, публичное администрирование, уполномоченный орган, информационная открытость