Реализация полномочий прокурора по надзору за исполнением законов в условиях действия ограничений, связанных с мерами по предупреждению распространения короновирусной инфекции (COVID-19) (по материалам прокуратуры Республики Дагестан)

В статье анализируется правоприменительная и надзорная практика органов прокуратуры Республики Дагестан, проводится мониторинг новых нормативных правовых актов, регулирующих деятельность контрольно-надзорных государственных органов, органов муниципального контроля, органов и учреждений здравоохранения Республики Дагестан в условиях действия ограничений, связанных с предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Дается научное обоснование легитимности и эффективности дистанционной методики осуществления взаимодействия органов прокуратуры с поднадзорными органами и организациями, возможности и необходимости реализации надзорных полномочий прокурора с использованием электронного документооборота и видеоконференцсвязи. Автор при этом приходит к выводу о том, что самыми распространенными нарушениями законов в период действия рассматриваемых ограничений оказались занижение сумм стимулирующих доплат медицинским работникам, оказывающим непосредственную «контактную» медицинскую помощь лицам, заразившимся новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также не включение многих медицинских работников в список лиц, дающих право на стимулирующие доплаты. Эффективной мерой прокурорского реагирования в данном случае оказалось внесение обобщенных преставлений в адрес Председателя Правительства Республики Дагестан. Автором выявлен перекос в практике контрольно-надзорной деятельности Государственной инспекции труда по Республике Дагестан, Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан, подразделений Роспотребнадзора и Росздравнадзора по Республике Дагестан и МЧС России по Республике Дагестан по применению нового порядка проведения внеплановых проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. На основе указанных исследований автор приходит к выводу о том, что выявляемые органами прокуратуры Республики Дагестан нарушения закона являются типичными и для других регионов Российской Федерации и обосновывает необходимость корректировки на федеральном уровне порядка проведения государственными контрольно-надзорными органами документарных проверок. Сформулированы конкретные предложения нормотворческого характера в этой части.

Прокурор, закон, нарушение, надзор, контроль, орган, согласование, документарная проверка, коронавирус, ограничения, стимулирующие выплаты