Контрольно-надзорная деятельность в сфере ТЭК на федеральном уровне: органы исполнительной власти и отдельные виды контроля (надзора)

Цель исследования: В статье рассматриваются проблемы унификации административного регулирования контрольно-надзорной деятельности в сфере ТЭК. Проводится анализ системы федеральных органов исполнительной власти, обладающими полномочиями по энергетическом контролю и надзору. Целью исследования является выявление конкретных органов власти с указанными полномочиями. Еще одним важным аспектом раскрытия данной проблематики является демонстрация на примере отдельных видов контроля (надзора) того, как взаимодействуют различные контрольные органы на федеральном уровне. Исследование проводится в преддверии реформ системы органов контроля и надзора в связи с принятием новой Энергетической стратегии Российской Федерации, которая предусматривает существенные изменения в этой связи. Исследование учитывает не только уже существующее административное регулирование, но и предстоящие нововведение в федеральное законодательство. Рассматривается значительный объем подзаконных актов, а также внутренних актов органов исполнительной власти. Выводы: В результате проведенного исследования выдвигаются конкретные практические предложения по реформированию контрольно-надзорной деятельности в сфере ТЭК. Система органов исполнительной власти, которым вверены контрольно-надзорные полномочия в сфере ТЭК, является достаточно обширной и запутанной. В связи с этим, предлагается сделать акцент на систематизации полномочий органов в рамках предстоящих реформ, упростить саму систему органов так, чтобы она стала более прозрачной для хозяйствующих субъектов в сфере энергетики. Отдельно стоит обратить внимание на пересмотр технических норм для того, чтобы обеспечить соответствие технических нормативов современным стандартам и потребностям делового сообщества. Автор делает вывод, что необходимо комплексное реформирование в данной области, которое должно затрагивать не только федеральные законы, но и подзаконные акты, а также технические нормы. Именно так можно эффективно облегчить административное давление на деловое сообщество и снизить бюрократические издержки государства.

контроль, надзор, ТЭК, органы исполнительной власти, электроэнергетика, энергетическая стратегия